Cadenas Productivas y la Peque a Producci n en Paraguay

1. Cadenas Productivas y la Peque�a Producci�n en Paraguay Ministerio de Industria y Comercio Fernando Masi Montevideo � Uruguay Abril de 2010

2. Competitividad y Cadenas Productivas Estudios de Competitividad: cadenas agroindustriales (alimentarias y no alimentarias) Creaci�n de cadenas agroindustriales: l�cteos, carne vacuna y porcina, s�samo, az�car org�nica, stevia, frutas y jugos. Implementaci�n de Pol�ticas: cadenas agroindustriales de la gran producci�n y de la peque�a producci�n.

3. El nuevo Paraguay Rural Exportador Paraguay es un pa�s que posee un gran porcentaje de poblaci�n rural. Las zonas rurales paraguayas est�n poseyendo cada vez un mayor dinamismo econ�mico con nuevos cultivos de renta, empresas exportadoras y nichos de mercado. Existe una relaci�n creciente entre los nuevos desarrollos empresariales agr�colas de exportaci�n y los peque�os agricultores: �Agricultura familiar globalizada�

4. El Contexto: los desaf�os de la econom�a internacional Nuevas formas de organizaci�n empresarial en la producci�n primaria. Expansi�n de las fronteras agr�colas exportadoras de commodities. Aumento del precio de la tierra y peligro de desplazamiento de la agricultura familiar. Los sectores industriales deber�n priorizar aquellos rubros de potencial integrador de la agricultura familiar y los peque�os productores.

5. Principales Objetivos del Plan Estrat�gico Econ�mico del Gobierno Crecer con reducci�n de la pobreza, mejora de la distribuci�n y mayor generaci�n de empleo. Crecer con equilibrios macroecon�micos sustentables que reduzcan la incertidumbre de los agentes. Crecer con una estructura productiva mas diversificada y con mayor nivel de transformaci�n y uso de energ�a hidroel�ctrica y mano de obra. Crecer mediante la inserci�n competitiva de Paraguay en los mercados internacionales fortaleciendo las MPYMES y las peque�as fincas agr�colas para mejorar su competitividad y acceso a los mercados.

6. Plan de Desarrollo Industrial Nuevo r�gimen de incentivos para el desarrollo industrial: alinear los incentivos con el Plan Estrat�gico del Gobierno y el Desarrollo Empresarial. Facilidades para la inversi�n extranjera. Empresas Integradoras, para el desarrollo de Pymes agroindustriales.

7. Las Etapas de la Estrategia de Desarrollo Industrial PARAGUAY

8. Cadena de valor de Frutika: Ruralidad y competencia internacional La industria de jugos FRUTIKA en Paraguay es uno de los casos �exitosos� de inserci�n de peque�os productores rurales en cadenas de valor que est�n ocurriendo en el pa�s. Este caso muestra cu�les son condiciones que se requieren para generar industrias de exportaci�n competitivas, las cuales combinen eficiencia en el uso de los recursos con el apoyo a un proceso de crecimiento y desarrollo socioecon�mico rural.

9. Historia FRUTIKA, forma parte del Grupo Empresarial Kress, dedicado principalmente a las actividades de producci�n agr�cola y localizado en Itap�a (vecino a Caazap�). Con la instalaci�n de la procesadora de jugos, FRUTIKA solo trabajaba 5 meses al a�o, al carecer de los insumos necesarios para su procesamiento durante los 7 meses restantes. En 2003 FRUTIKA, inici� un Proyecto de Cooperaci�n P�blico-Privado junto al Gobernaci�n de Caazap�, la Cooperaci�n Internacional y el MAG con el objetivo de usar como proveedores a peque�os productores que est�n cerca de la fabrica. Este plan tuvo estuvo dividido en dos desarrollos principales: el cultivo de naranjas, un plan de mayor envergadura con mayor actuaci�n del MAG y el cultivo de pomelo asociado con mburucuy�, donde se coordin� las acciones con la cooperativa Capi�ibary Actualmente FRUTIKA exporta la mayor parte de su producci�n al mundo, aunque continua penetrando el mercado nacional en base a productos de mayor valor agregado.

10. Ubicaci�n de la Cadena Productiva Frutika

11. Diagrama de la Cadena de Valor de FRUTIKA

12. Explicando la Participaci�n La cadena de FRUTIKA es un ejemplo de como una cadena de valor puede al mismo tiempo ayudar al desarrollo rural y potenciar las posibilidades de una empresa.

13. Explicando la Participaci�n de los peque�os agricultores en la Cadena de Valor

14. Reduciendo el Riesgo y la Incertidumbre de los Participantes Caracter�sticas de los Cultivos El cultivo de mburucuy� posee varias cosechas a lo largo del a�o, y produce desde su primer a�o. Esto hace que los agricultores tengan mas incentivos para invertir ya que reciben dinero fresco al poco tiempo de haber invertido y este dinero es constante durante � partes del a�o. Selecci�n de los Beneficiarios Los productores de mburucuy� fueron elegidos por su buen registro de cr�ditos, �tica de trabajo, y su tendencia a la cooperaci�n (evitando free riders). Este procedimiento asegura poseer productores de calidad para avanzar con el efecto demostraci�n hacia el resto de los agricultores.

15. Generando Incentivos Dirigidos a los Actores Claves Inter�s de Frutika: la estrategia competitiva de Frutika basada en diversificaci�n y flexibilidad permite volver a los agricultores en �valvulas de ajuste�. Los campesinos juegan un importante rol para ajustarse a las fluctuaciones de precios y cambios en la demanda y diluir el costo fijo de la procesadora. Revaloraci�n del Trabajo Rural en la Cooperativa a partir de la Participaci�n Publico-Privada (PPP) La manera en que la PPP intervino en la cooperativa Caapi�ibary inclin� la balanza de atenci�n y recursos de la cooperativa en favor de los miembros rurales y los t�cnicos agr�colas de la misma. Los recursos fueron canalizados hacia los agentes con mayor posibilidad de coordinar acciones entre la empresa y los agricultores. Los �xitos de ese proceso desencadenaron un mayor protagonismo del sector t�cnico rural en la cooperativa, permitiendo mayor apoyo a sus iniciativas. Limited supplies of land and capital with which to confront the challenge of becoming internationally competitive have pushed the company to build a strategy based on diversification and flexibility. In this strategy, small growers play an important role in extending the company�s ability to adjust to commodity price fluctuations and rapid changes in demand, and, as described in the literature, in �diluting� the fixed cost of plant investments by utilizing excess processing capacity. The second key factor that explains the relative success of the mburucuya and pomelo growers is the way that the PPP intervened in Cooperativa Capi�ibary, tipping the balance of attention and resources in the cooperative in favor of its rural members and a talented extension agent interested in supporting their development. Limited supplies of land and capital with which to confront the challenge of becoming internationally competitive have pushed the company to build a strategy based on diversification and flexibility. In this strategy, small growers play an important role in extending the company�s ability to adjust to commodity price fluctuations and rapid changes in demand, and, as described in the literature, in �diluting� the fixed cost of plant investments by utilizing excess processing capacity. The second key factor that explains the relative success of the mburucuya and pomelo growers is the way that the PPP intervened in Cooperativa Capi�ibary, tipping the balance of attention and resources in the cooperative in favor of its rural members and a talented extension agent interested in supporting their development.

16. �Gracias! Correspondencia, preguntas y sugerencias: fmasi@mic.gov.py