1 / 25

Klima, skog og urfolks rettigheter

Klima, skog og urfolks rettigheter. Vemund Olsen Regnskogfondet. Hovedpunkter. Klimagassutslipp fra skogødeleggelse Urfolks rettigheter i REDD Norges klima- og skoginitiativ Urfolks rettigheter i Norges klima- og skogsatsning. Skograsering slipper ut milliarder av tonn CO2.

adrina
Download Presentation

Klima, skog og urfolks rettigheter

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Klima, skog og urfolks rettigheter Vemund Olsen Regnskogfondet

  2. Hovedpunkter • Klimagassutslipp fra skogødeleggelse • Urfolks rettigheter i REDD • Norges klima- og skoginitiativ • Urfolks rettigheter i Norges klima- og skogsatsning

  3. Skograsering slipper ut milliarder av tonn CO2

  4. 15-20% av globale utslipp av drivhusgasser skyldes avskoging

  5. Avskoging er største utslippskilde i mange tropiske land

  6. Skog og klima • Stor interesse for REDD siden klimatoppmøtet på Bali i 2007 • Utvikles på ulike arenaer: globalt, nasjonalt og lokalt • REDD brukes et samlebegrep for ulike tilnærminger: viktig å presisere innholdet

  7. REDD: mulighet eller trussel? • Avhengig av hvordan REDD virkeliggjøres, kan det føre til: • Utslippsreduksjoner • Styrkede rettigheter for urfolk og lokalsamfunn • Bevaring av naturskog og biologisk mangfold • Fattigdomsbekjempelse • Bedre styresett

  8. REDD: mulighet eller trussel? • Eller: • Økte utslipp (offsets) • Ødeleggelse av naturskog for omgjøring til plantasjer • Ytterligere marginalisering av urfolk og lokalsamfunn • Økt fattigdom pga mindre tilgang på naturressurser • Tvangsfordrivelse av urfolk og lokalsamfunn

  9. Urfolks rettigheter i REDD

  10. Sikre rettigheter = garanti mot avskoging

  11. Urfolks rettigheter i REDD • REDD-tiltak påvirker bruk av landområder og naturressurser • Urfolks rett til sine tradisjonelle områder og naturressurser anerkjennes i internasjonale menneskerettighetsinstrumenter: • ILO konvensjon 169, FNs erklæring om urfolks rettigheter (UNDRIP), CERD, CESCR, CCPR, ACHR etc.

  12. Urfolks rettigheter i REDD • Problem: REDD utvikles i miljøer med liten kunnskap om menneskerettigheter og utviklingsspørsmål • Fokus på skog som karbonlagre, ikke som livsgrunnlag • Klimakonvensjonen er en FN-konvensjon, og burde følge FN-politikk om “mainstreaming” av MR • Nødvendig å lage sikringsmekanismer for urfolks deltakelse og rettigheter, samt biologisk mangfold og godt styresett

  13. Urfolks holdning til REDD • Mange ulike posisjoner • “No rights, no REDD” • Motstandere: REDD er enda et ressursutvinningsprosjekt som undergraver rettigheter og kontroll over ressurser • Tilhengere: REDD gir mulighet for økte inntekter og større ressurskontroll lokalt

  14. Norges rolle • Pådriver for urfolks rettigheter i klimaforhandlingene • Mindre tydelig fokus i Klima- og skogprosjektet (KoS-prosjektet) • Urfolks rettigheter ivaretas i varierende grad i de ulike REDD avtaler og finansieringskanaler som Norge støtter • Regnskogsmilliardene klassifiseres som bistandsmidler

  15. Klima- og skogprosjektet • Målsetningene til KoS-prosjektet: • Bidra til at utslipp fra skog inkluderes i ny internasjonal klimaavtale • Bidra til kostnadseffektive utslippsreduksjoner • Ivareta naturskog og dens evne til å binde drivhusgasser • Positiv bi-effekt: “bærekraftig utvikling inkludert fattigdomsbekjempelse og sikring av urfolks rettigheter”

  16. UN-REDD Programme • Oppsto på Norges initiativ, med Norge som eneste giverland • Svært gode retningslinjer for arbeid med urfolk • Menneskerettighetsbasert tilnærming • Alle aktiviteter skal være i tråd med ILO 169, UNDRIP og UNDGs retningslinjer for urfolksspørsmål • Basert på urfolks rett til fritt, forutgående og informert samtykke (FPIC) • Urfolk har 1 representant med stemmerett (leder av UNPFII) pluss 3 observatører på UN REDDs Policy Board

  17. Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) • Verdensbankens REDD-mekanisme • Følger World Bank operational policy 4.10 om urfolk • “Free, prior and informed consultation” • 1 urfolksrepresentant som observatør i ”Participants’ Committee”, uten stemmerett

  18. Bilaterale avtaler • Brasil (2008): inntil 1 mrd USD til 2015 • Tanzania (2009): inntil 500 millioner NOK til 2015 • Guyana (2009): inntil 1,5 mrd NOK til 2015 • Indonesia (2010): inntil 1 mrd USD

  19. Brasil • Betaling for oppnådde utslippsreduksjoner • Ingen referanser til urfolk eller menneskerettigheter • Men: Amazonasfondets egne retningslinjer har detaljerte kriterier for støtte, inkl FPIC • God lovgivning på urfolks rettigheter • Deltakelse fra urfolk i styringskomiteen • Men: utviklingsbanken BNDES er uvant med denne typen prosjekter, og bankens prosedyrer ekskluderer i praksis mindre organisasjoner og prosjekter

  20. Guyana • Tydelig fokus på urfolks rettigheter og deltakelse • Betaling for både utslippsreduksjoner og “enabling activities”, inkl tiltak for å sikre urfolks landrettigheter og FPIC • Referanse til UNDRIP og FPIC • Krav om rapportering på og uavhengig vurdering av beskyttelse av urfolks rettigheter • Men: gjenstår å se hvordan dette implementeres. Vil kreve tett oppfølging fra Norge.

  21. Indonesia • Urfolk og deres rettigheter nevnes ikke med ett ord • Enhver referanse til urfolks rettigheter ble blokkert av Indonesia • Vag referanse til deltakelse: “give opportunity of full and effective participation, subject to national legislation...” • Urfolks situasjon i Indonesia er svært sårbar

  22. Støtte til sivilsamfunnsaktører • Delmål: • økt deltakelse av urfolk og lokalsamfunn i overvåking og forvaltning av mer bærekraftig skogbruk, samt • øke urfolk og lokalsamfunns land- og brukerrettigheter og etablering av rettferdige fordelingsmekanismer

  23. Støtte til sivilsamfunnsaktører • Prioritet: • Kapasitetsbygging av urfolk og lokalsamfunn for å sikre deres deltakelse i politikkutforming og beslutningsprosesser, samt sikre bærekraftig bruk av naturressurser/ skog

  24. Oppsummering • REDD vil få stor betydning for urfolks rettigheter og livsgrunnlag, på godt eller vondt • Norges rolle som giver og pådriver for redusert avskoging gir stor mulighet og stort ansvar for å sikre urfolks rettigheter i REDD • Det mangler helhetlig politikk på dette området: Norge må integrere urfolkshensyn og rettigheter i alt sitt arbeid med REDD

  25. Tusen takk! Regnskogfondet www.regnskog.no

More Related