1 / 28

Políticas de empleo

Políticas de empleo . XI Curso Internacional Reformas Económicas y Gestión Pública Estratégica ILPES / CEPAL 2003 Jürgen Weller División de Desarrollo Económico. Esquema de la presentación. La evolución reciente de los mercados de trabajo Políticas de empleo .

amergin
Download Presentation

Políticas de empleo

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Políticas de empleo XI Curso Internacional Reformas Económicas y Gestión Pública Estratégica ILPES / CEPAL 2003 Jürgen Weller División de Desarrollo Económico

  2. Esquema de la presentación • La evolución reciente de los mercados de trabajo • Políticas de empleo

  3. 1. La evolución reciente de los mercados de trabajo

  4. Características del desempeño • Crecimiento económico moderado y volátil • Aumento de la oferta laboral, debilidad de la demanda • Evolución sectorial no esperada • Evolución salarial favorece a personal calificado • Aumento de heterogeneidad y precariedad

  5. La evolución económica reciente • Primer lustro de 90s: Crecimiento moderado, apoyado por flujos de capital • Alta volatilidad posterior, shocks externos • Las tres crisis:1995, 1998-99, 2001-02 • La “media década perdida”

  6. América Latina: Tasa de participación por sexo (promedio simple de 14 países)

  7. Tendencias de oferta y demanda laboral

  8. América Latina: Estructura del empleo urbano, 1990-2000

  9. Evolución de las remuneraciones reales

  10. América Latina (8 países): Salario relativo por nivel educativo

  11. 2. Políticas 2.1 Políticas de empleo 2.2 Políticas laborales 2.3 Políticas del mercado de trabajo

  12. 2.1. Políticas de empleo • Relevancia política macro para crecimiento dinámico, estable y favorable al desarrollo productivo • Políticas cambiaria, fiscal, monetaria, ... • Desarrollo de la competitividad frente a apertura y cambio tecnológico • Fomento de sectores rezagados con perspectiva de integración productiva • Papel clave de la educación

  13. 2.2. Políticas laborales • Palabra “mágica”: flexibilidad • pero....

  14. Componentes de la flexibilidad laboral

  15. Políticas laborales para aumentar la flexibilidad del mercado de trabajo • Movilidad: reducción de costos de despido, reforma de seguro social, seguro de desempleo • Flexibilidad del empleo: reducción de costos de contratación y despido, contratos a plazo, seguro de desempleo • Flexibilidad del salario: contratos a plazo, eliminación de indexación, salario mínimo bajo, reducción de costos no salariales

  16. Políticas para aumentar la flexibilidad del insumo trabajo • Capacitación contínua • Relaciones laborales participativas • Reforzar vínculo salario-productividad

  17. Aspectos de discusión • Entre flexibilidad y estabilidad • Entre eficiencia y protección • Entre costos e ingresos • Necesidad de re-regulación de la institucionalidad laboral, renovación de relaciones laborales • Salarios y situación macroeconómica

  18. 2.3. Políticas del mercado de trabajo Intermediación Desempleados y población en desventaja PMT activas Capacitación para el trabajo Adultos ocupados Aprendizaje Obras públicas Creación de empleos Autoempleo/microempresa Subsidios

  19. Servicios de intermediación laboral Rasgos recientes • Participación pública y privada • Esquemas innovadores (autoempleo, migración) • Nuevas vertientes (Inclusión social, género) • Papel estratégico • Nuevas tecnologías • Contribución a movilidad, aumento de productividad

  20. Programas de capacitación • Área a la que se destinan mayores recursos • Nuevo enfoque en respuesta a nuevas tecnologías, apertura, cambio estructural • De institutos públicos de capacitación a esquemas concertados con sector privado • Capacitación a : • Ocupados (aumento productividad e ingresos) • Desempleados (aumento empleabilidad) • Grupos de inserción difícil (aumento empleabilidad) • Contribución a aumento de productividad, movilidad, flexibilidad del capital humano

  21. Creación directa de empleo • Acotados hacia la población más pobre • Inician con carácter temporal y se tornan permanentes • De políticas anticíclicas a estructurales • Se insertan en el combate a la pobreza

  22. Apoyo al autoempleo y la microempresa • Atiende a una necesidad específica en A. L. • Auge inusitado: multiplicidad de programas • Autoempleo • Nueva modalidad en programas de capacitación • Apoyo a intermediación • Microempresa • Fondos sociales, proyectos productivos • Medio rural, mujer

  23. Subsidios al empleo/salario • Poco utilizados en A. L. (Argentina, Chile) • Generalmente de naturaleza transitoria

  24. Compensación al desempleo • Modalidad poco desarrollada en A. L. • En los 90, en el mundo estaban sujetos a fuerte crítica • En A.L. no contaban con apoyo de organismos internacionales • Sin embargo surgen programas nuevos (Chile), que intentan evitar riesgos de otros modelos

  25. Políticas cuasi-sociales • Medidas especiales para segmentos rezagados con menores posibilidades de integración productiva

  26. Políticas del mercado de trabajo: reflexiones finales • Amplia gama: desde fomento de la competitividad a la política social • Integracíon creciente entre políticas activas y pasivas • Dudas sobre impacto

More Related