Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento

1. PARTNERYSTĖ APLINK BALTIJOS JŪRĄ: KAIMO PLĖTROS POLITIKA IR EUROPOS SĄJUNGOS BALTIJOS JŪROS REGIONO STRATEGIJA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Kaimo plėtros departamento Alternatyviosios veiklos skyriaus vyr. specialistė Živilė Šukytė 2013 m. vasario 26 d.

2. PRISTATYMO STRUKTŪRA I. Europos Sąjungos (ES) Baltijos jūros regiono strategija, jos tikslai ir paskirtis. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos. III. ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvoms finansuoti taikytini finansiniai instrumentai. IV. Kaimo plėtros politikos sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija. V. Kur rasti informaciją apie ES Baltijos jūros regiono strategiją. 2

3. I. ES BALTIJOS JŪROS REGIONO STRATEGIJA, JOS TIKSLAI IR PASKIRTIS 3

4. I. ES Baltijos jūros regiono strategija, jos tikslai ir paskirtis ES Baltijos jūros regiono strategijos tikslai: APSAUGOTI JŪRĄ SUJUNGTI REGIONĄ PADIDINTI REGIONO GEROVĘ • Švarus ir sveikas jūros vanduo; • Turtinga ir sveika flora ir fauna; • Švari ir saugi laivyba; • Geresnis bendradarbiavimas • ESBJRS – pirmaujanti iniciatyva, sudaranti palankias sąlygas vieningai regiono rinktai egzistuoti; • ESBJRS kaip instrumentas strategijai “Europa 2020” įgyvendinti; • Globalaus konkurencingumo tendencijų regione gerėjimas; • Prisitaikymas prie klimato pokyčių. • Geros susisiekimo transportu sąlygos; • Patikimos energetikos rinkos; • Suvienyti regiono gyventojai; • Geresnis bendradarbiavimas kovojant su organizuotu nusikalstamumu 4

5. I. ES Baltijos jūros regiono strategija, jos tikslai ir paskirtis ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano prioritetinės sritys: Sektorinės prioritetinės sritys (17): PA Agri – tvaraus žemės ūkio, žuvininkystės ir miškininkystės plėtra. PA Education – inovatyvaus ugdymo vystymas ir jaunimas. PA Innovation – išnaudoti visą regiono mokslinių tyrimų ir inovacijų potencialą. PA Secure – apsauga nuo avarijų ir nelaimingų atsitikimų. PA Bio – natūralių gamtinių sąlygų ir biologinės įvairovės, įskaitant žuvingas teritorijas, išsaugojimas. PA Energy – energijos rinkų saugumo, efektyvumo ir prieinamumo tobulinimas. PA Ship – tapsmas pavyzdiniu ekologiškos laivybos regionu. PA Internal Market – kliūčių vidaus rinkoje šalinimas. PA SME – verslumo skatinimas bei smulkaus bei vidutinio verslo regione augimo skatinimas. PA Hazards – mažinti aplinkai pavojingų medžiagų naudojimą ir poveikį. PA Nutri – iki priimtino lygio sumažinti kenksmingų medžiagų patekimą į jūrą. PA Crime – kova su organizuotu nusikalstamumu. PA Tourism – regiono sanglaudos skatinimas per turizmą. PA Culture – bendros kultūros ir kultūrinio identiteto kūrimas ir propagavimas. PA Health – skatinti ir gerinti žmonių sveikatą, įskaitant jos socialinius aspektus. PA Safe – laivybos sauga ir saugumas, siekiant tapti pirmaujančiu regionu šioje srityje. PA Transport – vidinių ir išorinių transporto jungčių gerinimas. 5

6. I. ES Baltijos jūros regiono strategija, jos tikslai ir paskirtis ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano horizontalieji veiksmai (5): • HA INVOLVE – stiprinti daugiapakopį valdymą, įtraukiant pilietinę visuomenę, verslą ir mokslą. • HA Neighbours – bendradarbiavimo su kaimyninėmis valstybėmis skatinimas, taip siekiant įveikti socialinius ir aplinkosauginius iššūkius Baltijos jūros regione. • HA PROMO – bendro regiono matomumo ir regioninio identiteto konstravimo veiksmų skatinimas. • HA Spatial Planning (erdvinis planavimas) – jūrų ir žemės erdvinio planavimo naudojimo visose Baltijos jūros regiono valstybėse narėse stiprinimas ir bendro požiūrio į valstybių ribas peržengiantį bendradarbiavimą vystymas. • HA Sustainable Development and Bio-economy (darnus vystymasis ir bioekonomika) – prisitaikymas prie klimato pokyčių ir jų poveikio sušvelninimas bei bioekonomija. 6

7. II. APLINKOSAUGAI, KRAŠTOVAIZDŽIUI IŠSAUGOTI IR EKOLOGIJAI SKIRTOS ES BALTIJOS JŪROS REGIONO STRATEGIJOS VEIKSMŲ PLANO INICIATYVOS 7

8. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos PRIORITETINĖ SRITIS AGRI: Žemės ūkio, miškininkystės ir žuvininkystės tvarumo stiprinimas Veiksmai: Plėtoti tvarias medienos strategijas Stiprinti bendrą kaimo plėtros programų poveikį ( LT ŽŪM) Plėtoti miško, gyvūnų ir augalų genetinių resursų tvaraus naudojimo ir veisimo strategijas Gyvulių sveikatos ir ligų kontrolė Stiprinti koordinavimą ir bendradarbiavimą tarp VN ir tarpininkų organizuojant žuvininkystės vadybos Baltijos jūroje procesus Stiprinti bendrą Europos žuvininkystės fondo programų poveikį Atliekų (pavojingų medžiagų) perdirbimas Tematiniai pavyzdiniai projektai Pavyzdinis projektas EFINORD: tvarus miškų valdymas Baltijos jūros regione Pavyzdinis projektas “Tvari kaimo plėtra” (SE, PL; dalyvaujama per Nordic-Baltic nacionalinių kaimo tinklų susitikimų platformą) . Pavyzdinis projektas BALTIC MANURE: forumas inovatyvioms technologijoms, skirtoms tvariam mėšlo tvarkymui Pavyzdinis projektas “Antrinis fosforo panaudojimas” 8

9. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos PRIORITETINĖ SRITIS BIO: Natūralių gamtinių sąlygų ir biologinės įvairovės, įskaitant žuvingas teritorijas, išsaugojimas Veiksmai: Įgyvendinti HELCOM Baltijos jūros veiksmų programą, ypač jos bioįvairovei, gamtos (jūriniams) draustiniams ir jūrų transportui skirtas sekcijas Sumažinti Baltijos jūros ekosistemai žvejybos sukeliamų neigiamų procesų poveikį Tematiniai pavyzdiniai projektai 9

10. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos PRIORITETINĖ SRITIS HAZARDS: Mažinti aplinkai pavojingų medžiagų naudojimą ir poveikį Veiksmai: Prevenciniai veiksmai Atstatymas ir sušvelninimas Reguliacinių priemonių ir konvencijų įgyvendinimas Tyrimai ir inovatyvus valdymas Tematiniai pavyzdiniai projektai • Pavyzdiniai projektai: • “Labai didelį susirūpinimą keliančių cheminių medžiagų naudojimo BJR mažinimas”; • “Paversti BJR pirmaujančiu tvaraus medikamentų vartojimo srityje • Pavyzdiniai projektai : • “Poreikio išvalyti cheminius ginklus įvertinimas”; • CHEMSEA. Pavyzdinis projektas “HELCOM nustatytų pagrindinių rodiklių tobulinimas” Pavyzdinis projektas “InnoMaHaz”: inovatyvus pavojingų medžiagų valdymas Baltijos jūros regione 10

11. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos PRIORITETINĖ SRITIS NUTRI: Iki priimtino lygio sumažinti kenksmingų medžiagų patekimą į jūrą Veiksmai: Nuotekų valymo gerinimas Ekonomiškų maistinių atliekų mažinimo mechanizmų ištyrimas Domenų sistemų gerinimas Efektyvesnis maistinių medžiagų valdymas Įvairių sektorių politinio dialogo palengvinimas Bendradarbaivimas su valstybėmis, nepriklausančiomis ES Tematiniai pavyzdiniai projektai Pavyzdinis projektas “PRESTO” (taršos mažinimas per personalo švietimo programas) Pavyzdinis projektas “The Baltic Deal”: geriausių ūkininkavimo praktikų suderinamumas ir taikymas Galimos platformos dialogui – HELCOM Žemės ūkio ir aplinkosaugos forumas ir kasmetinė konferencija “Žalesnis žemės ūkis dėl mėlynesnės jūros”bei kt. • Pavyzdiniai projektai : • “PRESTO”; • “Regioninės taršos apkrovos vertinimas ir prioritetinių projektų, skirtų taršai nuo Baltarusijos iki Baltijos jūros mažinti, identifikavimas 11

12. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos PRIORITETINĖ SRITIS SME: Verslumo skatinimas bei smulkaus bei vidutinio verslo regione augimo skatinimas Veiksmai: Platformų augti kūrimas Efektyvi parama verslumui ir inovacijoms Žalėjantis verslas („Going green“) Globalios galimybės Tematiniai pavyzdiniai projektai • Pavyzdiniai projektai : • “Glaudesnio bendradarbiavimo aplinkosauginių technologijų srityje vystymas, siekiant sukurti naujas galimybes verslui ”; • “Tvari gamyba per inovacijų MVI diegimą”; • “Baltijos jūros regiono pavertimas eko-efektyviu regionu”. 12

13. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos HORIZONTALUSIS VEIKSMAS INVOLVE: Daugiapakopio valdymo stiprinimas, įtraukiant pilietinę visuomenę, verslą ir mokslą Veiksmai: Pan-Baltijos organizacijų įtraukimas į ES Baltijos jūros regiono strategijos įgyvendinimą Ekspertų iš NVO įtraukimas į ES Baltijos jūros regiono rengimo ir įgyvendinimo procesus Komunikacija ir informacijos sklaida NVO gebėjimų dalyvauti tarptautinio bendradarbiavimo Baltijos jūros regiono projektuose ugdymas Nacionalinės NVO kaip išteklius pilietinei visuomenei, verslui ir akademinei bendruomenei įtraukti Daugiapakopio valdymo apibrėžimas ir žinios Daugiapakopio valdymo instrumentų vystymas bei pilietinės visuomenės, verslo ir akademinės bendruomenės įtraukimas Tematiniai pavyzdiniai projektai 13

14. II. Bendruomenėms skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos HORIZONTALUSIS VEIKSMAS Neighbours: Bendradarbiavimo su kaimyninėmis valstybėmis skatinimas, taip siekiant įveikti socialinius ir aplinkosauginius iššūkius Baltijos jūros regione Veiksmai: Aukštesniojo švietimo ir profesinio mokymo tinklų su inovatyviomis įmonėmis skatinimas Stiprinti valstybių ribas peržengiančią aplinkosauginę kompetenciją regione Skatinti su darbo rinka susijusias veiklas, ypač valstybių ribas peržengiančio bendradarbiavimo kontekste Kultūrinis paveldas ir kūrybinės industrijos Skatinti jaunimo ir studentų apsikeitimus bei bendradarbiavimą Baltijos jūros regione Kelių valstybių ribas apimančių teritorijų darnus vystymasis turizmo ir ekonomikos plėtrai Vystyti privačią-viešąją partnerystę Per jaunimo ir aukštojo mokslo apsikeitimo programas skatinti valstybių ribas peržengiantį bendradarbiavimą Tematiniai pavyzdiniai projektai • Pavyzdiniai projektai : • “Švietimo, dalinimosi žiniomis ir lyginamosios analizės gebėjimų tarp įsitraukusių partnerių konstravimas, siekiant pagerinti aplinkosauginį valdymą BJR”; • “Naujos mėšlo tvarkymo grandinės Baltijos jūros baseine, Rusijoje”. 14

15. II. Aplinkosaugai, kraštovaizdžiui išsaugoti ir ekologijai skirtos ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvos HORIZONTALUSIS VEIKSMAS Sustainable Development and Bio-economy: Prisitaikymas prie klimato pokyčių ir jų poveikio sušvelninimas bei bioekonomika TVARUS VYSTYMASIS BIOEKONOMIKA Veiksmai: Žalioji ekonomika Klimato kaita ir jos švelninimas Klimato kaita ir prisitaikymas Bioekonomika Tematiniai pavyzdiniai projektai 15

16. III. ES BALTIJOS JŪROS REGIONO STRATEGIJOS VEIKSMŲ PLANO INICIATYVOMS FINANSUOTI TAIKYTINI FINANSINIAI INSTRUMENTAI 16

17. III. ES Baltijos jūros regiono strategijos veiksmų plano iniciatyvoms finansuoti taikytini finansiniai instrumentai: Galimi finansiniai instrumentai: • Švedijos instituto parama bendradarbiavimui Baltijos jūros regione skatinti (http://www.si.se/English/Navigation/Baltic-Sea-Cooperation/)(paramos paraiškos priimamos iki 2013 m. balandžio 1 d., didžiausia galima paramos suma projektui – iki 1 208 010 Lt, projektų įgyvendinimo laikotarpis nuo 2013-09-01 iki 2016-08-31; reikalavimus žr. http://www.si.se/English/Navigation/Baltic-Sea-Cooperation/Call-for-applications/thematicpartnership/); • Europos Komisijos ir Šlesvigo Holšteino investicinio banko iniciatyva „Pinigai pradžiai“ („Seed money Facilities“) (paramos suma projektui – nuo 103 584 Lt iki 172 640 Lt, paramos intensyvumas – iki 85 proc., projektų įgyvendinimo laikotarpis – iki 2013-12-31; smulkiau žr.http://seed.eusbsr.eu/); • Šiaurės Ministrų Tarybos Baltijos ir Šiaurės šalių NVO bendradarbiavimo rėmimo programa(paramos paraiškos priimamos iki 2013 m. balandžio 27 d., didžiausia galima paramos suma projektui – iki 231 000 Lt; smulkiau žr.http://norden.lt/index.php?show_content_id=1420&proj_id=833&set_lang_id=lt); • Šiaurės Ministrų Tarybos Šiaurės ir Baltijos šalių viešojo administravimo mobilumo programa (paramos paraiškos priimamos iki 2013 m. kovo 30 d., projektų įgyvendinimo laikotarpis – iki vienerių metų; smulkiau žr. http://norden.lt/index.php?show_content_id=1420&proj_id=1418&set_lang_id=lt). 17

18. IV. KAIMO PLĖTROS POLITIKOS SĄSAJOS SU ES BALTIJOS JŪROS REGIONO STRATEGIJA 18

19. IV. Kaimo plėtros politikos sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija • Europos Sąjungos kaimo plėtros prioritetai 2014 – 2020 m. laikotarpiui: • skatinti žinių perteikimą ir inovacijas žemės ūkyje, miškininkystėje ir kaimo vietovėse; • didinti visų tipų žemės ūkio veiklos konkurencingumą ir ūkių perspektyvumą; 3. skatinti maisto grandinės organizavimą ir rizikos valdymą žemės ūkyje; 4. atkurti, išsaugoti ir pagerinti nuo žemės ūkio ir miškininkystės priklausančias ekosistemas; 5. skatinti efektyvų išteklių naudojimą ir remti perėjimą prie klimato kaitai atsparios mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos žemės ūkio ir miškininkystės sektoriuose; 6. skatinti socialinę įtraukti, skurdo mažinimą ir ekonominę plėtrą kaimo vietovėse. + Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono valstybių narių nacionalinėse kaimo plėtros programose, kaip ir kituose strateginiuose dokumentuose, rengiamuose 2014 – 2020 m. laikotarpiui (nacionalinėse pažangos programose ir pan.), turi būti atspindėti Europos Sąjungos Baltijos jūros regiono prioritetai ir tikslai, t. y. turi būti išryškinta makroregioninė dimensija (2011 m. spalio 16 d. EK pateikto Reglamento dėl 2014–2020 m. perspektyvos ERPF, ESF, SF, EŽŪFKP ir EJŽF projekto 11, 14. 87 str.). 19

20. GALIMOS 2014 – 2020 M. KAIMO PLĖTROS PRIEMONĖS IV. Kaimo plėtros politikos sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija • Žinių perdavimas ir informavimo veikla (15 str.); • Konsultavimo paslaugos, ūkio valdymo ir ūkininkų pavadavimo paslaugos (16 str.); • Žemės ūkio ir maisto produktų kokybės schemos (17 str.); • Investicijos į materialųjį turtą (18 str.); • Stichinių nelaimių ir katastrofinių įvykių paveikto žemės ūkio gamybos potencialo atkūrimas ir atitinkamų prevencinių priemonių diegimas (19 str.); • Ūkio ir verslo plėtra (20 str.); 6.1. Parama verslo kūrimo skatinimui; 6.2. Investicijos į ne žemės ūkio veiklas; 6.2. Išmokos perleidžiantiems smulkias valdas. 7. Pagrindinės paslaugos ir kaimų atnaujinimas kaimo vietovėse (21 str.); 8. Investicijos į miško plotų plėtrą ir miškų gyvybingumo gerinimą (22 str.); 8.1. Miško įveisimas ir miškingų plotų kūrimas (23 str.); 8.2. Agrarinės miškininkystės sistemų sukūrimas (24 str.); 8.3. Miškų gaisrų, stichinių nelaimių ir katastrofinių įvykių žalos prevencija ir atlyginimas (25 str.); 8.4. Investicijos, kuriomis didinamas miškų ekosistemų atsparumas ir aplinkosauginė vertė (26 str.); 8.5. Investicijos į naujas miškininkystės technologijas ir į miško produktų perdirbimą ir prekybą (27 str.). 9. Gamintojų grupių įsikūrimas (28 str.); 10. Agrarinė aplinkosauga ir klimatas (29 str.); 11. Ekologinis ūkininkavimas (30 str.); 12. Su „Natura 2000“ ir Vandens pagrindų direktyva susijusios išmokos (31 str.); 13. Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių (32 str.); 13.1. Vietovių, kuriose esama gamtinių ar kitų specifinių kliūčių, nustatymas (33 str.); 14. Gyvūnų gerovė (34 str.); 15. Miškų aplinkosaugos ir klimato paslaugos ir miškų išsaugojimas (35 str.); 16. Bendradarbiavimas (36 str.); 17. Rizikos valdymas (37 str.); 17.1. Pasėlių, gyvūnų ir augalų draudimas (38 str.); 17.2. Tarpusavio pagalbos fondai gyvūnų bei augalų ligų ir su aplinka susijusių įvykių atvejais (39 str.); 17.3. Pajamų stabilizavimo priemonė (40 str.); 18. LEADER programa (II antraštinė dalis, 2 skirsnis). + Europos inovacijų partnerystės (EIP) tinklas (53 str.); + Nacionalinis kaimo tinklas (55 str.). 20

21. IV. Kaimo plėtros politikos sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija Galimos 2014 – 2020 m. kaimo plėtros politikos įgyvendinimo priemonės ir jų sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija (1) • Žinių perdavimas ir informavimo veikla(Kaimo plėtros reglamento projekto 15 str.) – iniciatyvos, kurioms finansuoti pagal priemonę skiriama parama, galėtų būti įgyvendinamos ir regioniniu lygmeniu. • Bendradarbiavimas (Kaimo plėtros reglamento projekto 36 str.) – prioritetas galėtų būti teikiamas bendradarbiavimui Europos Sąjungos Baltijos jūros regione skatinti. • LEADER metodo įgyvendinimas*(Kaimo plėtros reglamento projekto II antraštinė dalis, 2 skirsnis) – prioritetas galėtų būti teikiamas tiems teritorinio ir tarptautinio bendradarbiavimo projektams, kuriais skatinamas bendradarbiavimas Baltijos jūros regione. * - Lietuvoje šiuo metu veikia 51 VVG. 2007–2013 m. programavimo laikotarpiu pagal priemonę ,,Teritorinis ir tarptautinis bendradarbiavimas (TTB)“ Lietuvos VVG pateikė 45 TTB projektus. 21 TTB projektas skirtas Lietuvos VVG bendradarbiavimui su partneriais iš Latvijos, 12 – su partneriais iš Lenkijos, 11 – su partneriais iš Suomijos, 1 – su partneriais iš Estijos ir 1 – su partneriais iš Švedijos. Bendradarbiavimo sritys: verslumas, amatai, vaikų ir jaunimo stovyklos, kūrybinės dirbtuvės, kultūrinis ir istorinis paveldas, naujų paslaugų kūrimas, kaimo turizmas ir pan. 21

22. IV. Kaimo plėtros politikos sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija Galimos 2014 – 2020 m. kaimo plėtros politikos įgyvendinimo priemonės ir jų sąsajos su ES Baltijos jūros regiono strategija (2) • Europos inovacijų partnerystės (EIP) tinklas(Kaimo plėtros reglamento projekto 53 str.) – prioritetai galėtų būti teikiami regioniniam bendradarbiavimui ir Baltijos jūros regiono poreikių analizei. • Nacionalinis kaimo tinklas (Kaimo plėtros reglamento projekto 55 str.) – galėtų būti papildomi tikslai: - skatinti regioninį bendradarbiavimą, Baltijos jūros regione įgyvendinant Europos Sąjungos kaimo plėtros politikos tikslus arba; - skatinti nacionalinių kaimo tinklų bendradarbiavimą Nordic-Baltic susitikimuose*. * - 2007-2013 metų programavimo laikotarpiu Baltijos jūros regione pasireiškė savanoriška, principu “iš apačios į virtų” grįsta iniciatyva – Baltijos jūros regionui priklausančių ES valstybių narių nacionalinių kaimo tinklų bendradarbiavimas per Nordic-Baltic susitikimus. 22

23. V. INFORMACIJOS ŠALTINIAI 23

24. V. Kur rasti informaciją apie ES Baltijos jūros regiono strategiją Informacijos šaltiniai: • http://www.baltijosjurosregionas.lt/ - Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos iniciatyva sukurtas specialus lietuviškas tinklalapis; • http://groupspaces.com/EUSBSR/ - INTERACT point, koordinuojančio ES makroregioninių strategijų įgyvendinimą, specialiai ES Baltijos jūros regiono strategijai sukurtas tinklalapis; • http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperate/baltic/index_en.cfm - Europos Komisijos tinklalapis. 24

25. AČIŪ UŽ DĖMESĮZivileS@zum.lt, tel. 8 5 239 1271