I LA REPÚBLICA 1810-1924

1. I LA REPÚBLICA 1810-1924 • PERIODOS: • 1810-1814: PATRIA VIEJA O EMANCIPACIÓN. • 1814-1830: LUCHA POR LA ORGANIZACIÓN. • 1831-1861: PERIODO CONSERVADOR. • 1861-1871: PERIODO LIBERAL. • 1891-1924:PERIODO PARLAMENTARIO. • 1925-2005: EVOLUCIÓN CONSTITUCIONAL RECIENTE.

2. PATRIA VIEJA O PERIODO DE LA EMANCIPACIÓN • CAUSAS DEL MOVIMIENTO INDEPENDENTISTA: • Reformas despóticas del último periodo de los Borbones ej:expulsión de los jesuitas. • Revolución Francesa y postrior Constitución de 1791. • Revolución de las colonias inglesas en América y la Constitución de Filadelfia de 1787. • .

3. Causas del movimiento independentista • Intervención de los franceses en España: destierro y prisión del Rey Fernando VII a Francia y su reemplazo por José Bonaparte . • Formación de una aristocracia nueva que desplazó a la nobleza, integrada por las últimas migraciones vasco-castellanas del siglo XVIII.

4. IDEAS JURÍDICAS MÁS INFLUYENTES EN EL PROCESO INDEPENDENTISTA • El CONSTITUCIONALISMO. • El IDEAL REPUBLICANO. • LA IDEA DE SOBERANÍA POPULAR.

5. FICCIÓN DEL GOBIERNO MONÁRQUICO ??? • Reglamento Constitucional de 1812, promulgado por José Miguel Carrera: • Art. 3° “Nuestro Rey es Fernando VII , quien aceptará nuestra Constituciónen el modo mismo que la de la Península...”

6. Art. 5°: “Ningún Decreto, providencia u orden que emane de cualquier autoridad o tribunal de fuera del territorio de Chile, tendrá efecto alguno y los que intentaren darle valor serán castigados como reos de Estado”.

7. Como se resuelve esta contradicción????? • Fray Melchor Martínez (cronista de la época “Memoria Histórica sobre la Revolución de Chile”, Valpo. 1848, pag. 156), señala: • “Se le hizo notar tal contradicción a uno de los redactores del Reglamento quien responde: Fernando VII es reconocido como Rey de Chile con la condición de

8. Hallarse preso en Francia, sin esperanza de salvarse de la tiranía de Bonaparte. Como todos los reyes estuviesen en ese estado, no tendríamos embarazo alguno en reconocerlos”

9. Primera Junta de Gobierno 18 de septiembre de 1810. • La instalación de esta Junta de Gobierno en Santiago de Chile, no es más que la réplica de lo ocurrido en Quito, Buenos Aires y Caracas, quienes a su vez imitan la idea española de generar Juntas de gobierno como garantes de los derechos del Rey Fernando VII, quien tras la invasión Napoleónica de 1809 es preso y desterrado a Francia.Así, el poder que el monarca no podía ejercer era devuelto a la comunidad, reconociendo en ella su fuente originaria.

10. Junta de Gobierno de 1810. Sus integrantes • Tras la celebración de un Cabildo abierto, es proclamada la Primera Junta de Gobierno, quien se declaró “CONSERVADORA D ELOS DERECHOS DEL REY DURANTE SU CAUTIVERIO”.

11. Junta de Gobierno de 1810. Sus integrantes • estaba integrada por: • Mateo de Toro y Zambrano (Conde la Conquista), como Presidente, con carácter de PERPETUO. • El Obispo de Santiago, como Vicepresidente. • Seis Vocales, los que serían nombrados con carácter de INTERINOS, mientras no fueran designados los diputados de todas las regiones para de entre ellos escoger a los miembros definitivos.

12. Reglamento Constitucional de 1811, antecedentes. • El 4 de julio de 1811 la Junta de Gobierno cesa en sus funciones para dar paso a la instalación del Congreso Nacional. • Este Congreso iniciará una época en que se anuncian una serie de reformas, de las cuales no todas se habrán de concretar, entre ellas el proyecto de un texto constitucional definitivo.

13. Reformas anunciadas por este Primer Congreso: • Creación de la Provincia de Coquimbo. • Creación del Tribunal Supremo Judicial en reemplazo del Consejo de Indias. • Eliminación de los derechos parroquiales y su reemplazo por un sueldo para la mantención de los curas párrocos. • Dictación de la libertad de vientre. • Dictación de un Reglamento Constitucional provisorio. • .Designación de una Comisión para redactar un texto constitucional definitivo.

14. Reglamento Constitucional de 1811. Características. • 1.- Siempre fue pensado para regir con carácter PROVISIONAL, esto por dos circunstancias: • A)Porque pretendía regir hasta ue volviese a goibernar Fernando VII. • B) Porque tenía como función principal definir la forma y estructura de quien debía ocupar la función ejecutiva provisoria.

15. Reglamento Constitucional de 1811. Características • 2.- Constaba de 19 artículos y un preámbulo. • 3.-En él figura como máxima autoridad el Congreso Nacional, a quien se define como: • “el único depositario de la voluntad del reino”. • 4.- El poder ejecutivo estaría compuesto por 3 miembros que se turnarían la presidencia, y actuarían siempre a nombre del rey. • Esto supone un ejecutivo débil al ser un órgano colegiado (esto supuso una gran oposición de algunos como Ohiggins que veían en esto un enorme peligro).

16. Reglamento Constitucional de 1811. Características • 5.-El Congreso Nacional detentaba las facultades propias del ejecutivo, esto es: • Manejo de las relaciones exteriores, el mando supremo del ejército, la creación o supresión de cargos públicos. • 6.-Se aprecia una incongruencia entre lo expresado en su preámbulo y lo redactado en el articulado del Reglamento.(separación de poderes) • 7.-No se hace referencia alguna al Poder judicial. • 8.- No existe referencia alguna a los derechos o garantías individuales.

17. Segundo reglamento Constitucional de 1812. • Este Reglamento es, en opinión de autores como José Victorino Lastarria, la primera Constitución del pueblo chileno, por cuanto es el primero en establecer normas en relación con la autoridad y la libertad. • En general, pese a las discrepancias se aprecia como un texto muy avanzado para su época, ya que aborda materias como: la soberanía nacional, régimen representativo, división de los poderes públicos, garantías individuales.

18. Segundo reglamento Constitucional de 1812. • Este Reglamento se dicta bajo la denominada dictadura de José Miguel Carrera, bajo cuyo gobierno se producen una serie de impulsos de carácter cultural y político de suma relevancia en nuestra evolución histórica-constitucional: • Nace “La Aurora Nacional”, periódico a cargo de Fray Camilo Henríquez, que difunde el pensamiento de Rousseau acerca de la soberanía y destaca el caso norteamericano como un ejemplo a imitar.

19. Segundo reglamento Constitucional de 1812. • 2.-Se crea la escarapela nacional que será el antecedente directo de la primera bandera nacional. • 3.-Se adquiere la primera imprenta nacional. • 4.- Se genera un reglamento constitucional (1812) que para muchos constituye el primer intento serio de instaurar una norma fundamental en Chile.

20. Segundo reglamento Constitucional de 1812. Características. • En su redacción intervinieron destacados juristas de la época: Henríquez, Pérez, Zudañez, Salas, Irisarri. • Se aprecia el influjo y las ideas independentistas norteamericanas. No en vano, durante su redacción se produjeron sucesivas reuniones de la Comisión redactora en casa del Cónsul noreteamericano Robert Poinsett.

21. Segundo reglamento Constitucional de 1812. Características. • 1.-Consta de 27 artículos, más un breve preámbulo. • 2.- Su art. 3° reconocía como soberano de Chile al Rey Fernando VII, pero su art. 5° hace una explícita declaración de soberanía. • 3.-Su artículo 1° establecía que la religión católica y apostólica es y será siempre la de Chile. (se dice que a consejo de Poinsett se habría eliminado la expresión “romana” para asegurar a los norteamericanos la libertad de culto)

22. Segundo reglamento Constitucional de 1812. Características. • 4.-En el artículo 18 se encuentra el origen del HABEAS CORPUS: • “NINGUNO SERÁ PENADO SIN PROCESO Y SENTENCIA CONFORME A LA LEY”. • 5.-Se reconocen ciertos derechos individuales: liubertad individual, de imprenta, de casas, efectos personales y papeles.

23. Reglamento Constitucional de 1812. Fin • Las actividades de Carrera comenzaron a preocupar al Virrey del Perú, Fernando de Abascal, quien envió una expedición militar a cargo de Antonio Pareja. Toma Valdivia y Concepción. Carrera parte a su encuentro y se produce el llamado Sitio de Chillán, el ejército nacional se vio gravemente afectado, así todo muere Pareja, quedando sin líder el contingente Español. La desacertada conducción militar de Carrera le permitió a su rival, el moderado Bernardo O´higgins, elevarse y pasar a tener el mando supremo de las fuerzas patriotas. Acosado por todas partes, Carrera debió renunciar, comenzando así el periodo de Francisco de la Lastra.

24. Reglamento Constitucional de 1812. Fin Entre las obras de Francisco de la Lastra destacan: • La eliminación de la Junta. • Crea la Biblioteca Nacional, el Instituto Nacional y se otorgan derechos a los españoles, los cuales debían reconocer a la autoridad chilena. • Todos estos problemas provocan cambios constitucionales.

25. Reglamento Constitucional de 1814 • Reglamentación para el Gobierno Provisorio: 17 de Marzo de 1814 Es muy breve, consta de 13 artículos. En él se establece un Director Supremo, con poderes muy parecidos a la Junta de 1810. • - Poder Legislativo: ante la imposibilidad de elecciones, se establece una Junta de Corporaciones, que representará a todas las corporaciones y que propone al Director Supremo en una lista de la cual designa a los 7 miembros del Congreso.

26. FIN DE LA PATRIA VIEJA En Mayo de 1814 se firma el Tratado de Lircay, que contempla una tregua entre Patriotas y Realistas. No fue más que una táctica del virrey del Perú Abascal, para ganar tiempo. Mientras enviaba una tercera expedición militar en 1814, a cargo de Mariano Osorio. De esta manera se vuelven a reiniciar las hostilidades y se supera momentáneamente la discordia entre los patriotas, reasume el poder Carrera y sale Francisco de la Lastra. O`higgins optó por defender la ciudad de Rancagua, mientras que Carrera deseaba defender el paso de Angostura de Paine, más estrecho, pero también más cercano a Santiago. Las desavenencias entre ambos obligaron a O`higgins a batirse en solitario con los realistas de Osorio, debiendo escapar a toda velocidad de la ciudad con dirección a Argentina, esto se conoce como el Desastre de Rancagua(1 y 2 de Octubre de 1814). Poco después, Mariano Osorio entró en Santiago

27. La Reconquista (1814-1817) • Esta etapa coincide con el fracaso de Napoleón, y el regreso del Rey Fernando VII al trono, gobernando éste con extrema dureza y persiguiendo a los reformistas, lo que trajo como consecuencia muchos atropellos. • En esta época no se dicta ninguna Constitución, confirmando el virrey Abascal a Mariano Osorio como gobernador de Chile, éste evito atropellos contra los patriotas; • Sin embargo, en 1815 una disputa entre Osorio y Abascal llevaría a la remoción del primero, siendo nombrado como gobernador Casimiro Marcó del Pont, quien fue duro con los patriotas. Los españoles se creyeron en la necesidad de imponer un buen escarmiento a los patriotas, por lo que comenzó una feroz persecución policial a cargo de los Talaveras de la Reina, comandados por el temido Vicente San Bruno, de estas manera comienza una serie de abusos. • Medidas que tomaron los españoles en contra de los patriotas: - Vuelve a reorganizarse el Cabildo y la Real Audiencia. - Se disuelve la Biblioteca Nacional y el Instituto Nacional. - Los patriotas encontrados en Santiago, fueron simplemente exiliados a la isla de Juan Fernández, entre ellos varios miembros de la Junta de 1810. - Todas las personas que ayudaron a los patriotas sufren la confiscación de sus bienes.

28. La Reconquista (1814-1817) • Lejos de tranquilizarse, los patriotas se exacerbaron, e incluso hasta los más moderados decidieron rebelarse, ya que no quedaba otro camino que el de la independencia. • Mientras un buen grupo de patriotas (entre ellos O`higgins y Carrera) decidieron exiliarse y rearmarse en Mendoza, en donde era gobernador don José de San Martín. • Carrera parte a EE.UU. en busca de tres barcos de guerra, los cuales son confiscados por San Martín, para su mejor funcionamiento. San Martín favoreció inmediatamente a O´higgins (ambos pertenecientes a la Logia Lautarina. Carrera iría cada vez peor, hasta que terminaría por ser fusilado en 1821. • San Martín y O´higgins organizaban un ejército de 4800 hombres, para cruzar los Andes y liberar Santiago, encargaron al abogado Manuel Rodríguez iniciar una serie de actividades guerrilleras que inquietaran a los españoles, pusieran en ridículo a San bruno, y levantaran la moral patriota.

29. La Reconquista (1814-1817) • O´higgins y San Martín a comienzos de 1817 cruzan la Cordillera por los pasos de Uspallatas y los Patos, desencadenándose así la Batalla de Chacabuco, el 12 de Febrero de 1817, en la cuál midieron sus fuerzas el patriotas San Martín, y el realista Rafael Maroto, quién sufrió una decisiva derrota. Al año siguiente O´higgins declara la independencia absoluta de Chile (12 de Febrero de 1818). • En la Batalla de Chacabuco, los realistas no fueron destruidos completamente y el 5 de Abril de 1818 se suscito la Batalla de Maipú, que constituye el primer gran triunfo patriota a nivel latinoamericano. Termina así la reconquista y comienza la Patria Nueva.

30. La Patria Nueva (1818 – 1822) • El Cabildo designa a San Martín como Director Supremo y éste declina, asumiendo de esta manera O`higgins (1817-1823). • O`higgins dicta dos constituciones: 1.- La Constitución de 1818 (Primer periodo de O´higgins) 2.- La Constitución de 1822. (Segundo periodo de O´higgins)

31. Constitución O`higginiana de 1818 - Es de carácter provisorio, - Se va a establecer como Director Supremo a O`higgins, quién será un gran admirador de Inglaterra debido a los estudios que había realizado en este país, de tal manera entonces que esta constitución va a tener una gran influencias inglesa, viéndose reflejado en el fuerte predominio del ejecutivo.

32. Constitución O`higginiana de 1818 • Funciones del Ejecutivo (facultades del Director Supremo) • Designar a los 5 miembros del Tribunal Superior Judiciario (lo que actualmente correspondería a la Corte Suprema). Y todas las sentencias que emanen de este Tribunal requerirán la firma del Director Supremo. • Designa a los 5 Senadores titulares y a los 5 Senadores suplentes. • Nombra a los militares y diplomáticos. • Nombra a los empleados públicos, previo informe del jefe de cada servicio. • Nombra también a su propio Gabinete (Ministros), pero en este caso se encontrará con una limitación, en los llamados grandes asuntos del Estado, en los cuales requerirá el acuerdo por parte del Senado. Los grandes asuntos del Estado eran: establecer constituciones, solicitar prestamos, declarar la guerra o acordar la paz.

33. Constitución O`higginiana de 1818 • Función Legislativa Congreso unicameral, conformado por 5 Senadores titulares y 5 suplentes.

34. Constitución O`higginiana de 1818 • Función Judicial (Poder Judicial) Se organizan de manera descendente. El primer Tribunal será el Tribunal Supremo Judiciario, luego vendrá una Corte de Apelaciones, luego los Tribunales de la instancia, y por último lugar el Tribunal de Paz o Conciliación.

35. Constitución O`higginiana de 1818 Lo rescatable de O`higgins, que se le debe a su admiración por el sistema inglés, es que establece derechos y deberes de los ciudadanos, tales como: • Respetar a las autoridades. • Respetar y honrar la constitución y las leyes. • Contribuir económicamente de acuerdo a la fortuna o ingresos. Todo lo anterior constituye el Primer período del gobierno de O`higgins

36. Segundo Periodo de O´higgins • La segunda etapa período del gobierno de O`higgins, esta marcado por una serie de errores y medidas anti-populares. • Bernardo O`higgins en atención a su calidad de hijo natural, tenía un resentimiento en contra de la aristocracia, y es por ello que en su gobierno toma una serie de medidas en contra de este grupo, como por ejemplo abolir el mayorazgo (título nobiliario, que consiste en un premio al mérito). Otras medidas van a ser: • Nombrar a Rodríguez Aldea como Ministro de Gobierno ( ex – realista). • El fusilamiento de los hermanos Carrera, por estar en desacuerdo con el gobierno trasandino (1821). • El asesinato en Til-Til de un joven abogado que participó en la reconquista, llamado Manuel Rodríguez. De esta manera, y debido a una serie de presiones llama a un Cabildo abierto. • Antes de abdicar, se dicta una Segunda Constitución, de la cual Rodríguez Aldea (ex – realista) era detractor, ya que proponía copiar la Constitución española de 1812.

37. La Constitución de 1822 Esta nueva constitución establece una serie de cambios, como por ejemplo fija los límites del territorio de la República, dejando fuera la Patagonia. En cuanto a los poderes del estado: El poder Ejecutivo: Se establece un Director Supremo, el cual durará 6 años en su cargo, pudiendo prorrogar su administración por 4 años más, siempre y cuando el Congreso apruebe con 2/3 la prorroga del Director Supremo.

38. La Constitución de 1822 • Poder Legislativo: Por primera ves sería bicameral. Por un lado el Senado, el cual no será elegido popularmente, sino que será elegido por las instituciones, es decir, el clero, las FF.AA y la misma Cámara de Diputados. Por otro lado la Cámara de Diputados, la cuál será electiva, y se va a elegir un diputado por cada 15.000 habitantes, la votación será indirecta. • Poder Judicial: conformado por el Tribunal Supremo (actual Corte Suprema), una Corte de Apelaciones, Juzgados de letras y Tribunales de Paz. Esta constitución, que se pretendía definitiva, durará sólo 3 meses.

39. Fin de la Patria Nueva • El 23 de Enero de 1823, Bernardo O`higgins se vio en la necesidad de llamar a un Cabildo abierto, ya que se temía una guerra civil; y esto no era un hecho lejano, ya que en Concepción se había realizado un Primer alzamiento por parte de Ramón Freire, y otro en Coquimbo. • La decisión del Cabildo será que O`higgins abdique, y se retire a su Hacienda en el Perú, en la cual muere en 1842. Luego se establece una Junta Provisoria, integrada por tres miembros: José Manuel Infante, Agustín Eyzaguirre y Fernando Errazuriz. • Con lo anterior, se marca el fin de la etapa de Bernardo O`higgins y comienza la etapa de los ensayos constitucionales, en donde se van a dictar una serie de constituciones (Moralista, Federal y Liberal), período que llega hasta la Batalla de Lircay, para terminar con la Constitución de 1833, la cual duró casi 100 años, hasta la de 1925.

40. Partidos Políticos de la Época • Conservador o pelucones. • Liberal o de los pipiolos. • Federalistas. • Estanqueros • O`higginistas. • Carrerinos.

41. Partidos Políticos de la Época • Conservador o pelucones: Constituían un grupo de personas vinculadas a la propiedad de la tierra, católicos, pero partidarios de un sistema regalista, es decir, una iglesia sometida al gobierno. Este grupo se va a inclinar por un régimen autoritario en que el Presidente domine sobre el Congreso. • Destacan entre ellos: Juan y Mariano Egaña José Joaquín Prieto Manuel José Gandarillas. Fernando Errázuriz Francisco Ruiz Tagle Irarrazaval, entre otros. • Apodo dado por los liberales en relación con la época de las pelucas.

42. Partidos Políticos de la Época • B. Liberales o pipiolos • Este fue el grupo que exigió con más vehemencia la renuncia de O'Higgins. No están ligados a la propiedad de la tierra, son profesionales, intelectuales y militares. Respecto de la iglesia plantean una unión completa y tolerancia religiosa. Respecto del sistema político plantean un equilibrio entre Ejecutivo y Legislativo, incluso una parte plantea el predominio del Congreso, ya que esta sería la única forma en que se respetaran los derechos individuales. • La palabra pipiolo, tiene su origen en la palabra piplio, que significa nuevo o teórico; y así eran las ideas de este grupo. • Los personajes mas destacados son: Ramón Freire José Ignacio Zenteno Francisco Antonio Pinto Francisco de la Lastra.

43. Partidos Políticos de la Época • C. Grupo de los Federalistas Liderado por José Miguel Infante, planteaban la existencia de un Estado Federal, y en consecuencia restarle facultades al Presidente, ya que según este sistema el Ejecutivo no tendría poder en las provincias. Eran ultraliberales, o sea, si los liberales querían un Ejecutivo débil, estos lo querían aún más. • En 1826 existe una Constitución federal pero no da resultado. Este sistema resulta en otro países de América (Argentina, México, Brasil, etc.) • D. Grupo de los Estanqueros • Va a girar en torno a Diego Portales, y dice que la única forma de terminar con la anarquía era a través de un ejecutivo fuerte, organizado en un régimen autoritario. Gracias a los estanqueros y conservadores será electo José Joaquín Prieto.

44. Partidos Políticos de la Época • O`higginistas: Planteaban el regreso de O`higgins, era un partido pequeño y no tuvo mucha relevancia. Partidarios de un gobierno militar. A medida que pasan los años se van debilitando. • Carrerinos: Pasó a ser un grupo político ideológico después de la muerte de Carrera en septiembre de 1821.

45. Época de Ensayos Constitucionales Se dictan las siguientes Constituciones: • 1º Constitución Moralista de 1823 • 2º Constitución Federal de 1826 • 3º Constitución Liberal de 1828

46. La Constitución Moralista de 1823 • Asume Ramón Freire, se elige a un Congreso constituyente, que va a tener por objeto dictar nueva constitución y ratificar en su cargo de Director Supremo a Ramón Freire. • Dentro de los miembros del Congreso, encontramos a Juan Egaña (pelucón), quien ya había sido diputado en 1811, tiempo en el cual había trabajado en un proyecto de Constitución que nunca se aprobó ni discutió, pero que finalmente sería la base de la constitución de 1823, a la cual se le llama Moralista. • Se llama moralista por la siguiente razón: Juan Egaña era un ilustrado que pensaba que las buenas leyes hacían buenos ciudadanos. El problema de la constitución es que va a ser muy larga, va a contener 277 artículos, además va a necesitar 37 reglamentos complementarios y además va a constar de un Código Moral. • Esta constitución se entromete en la vida privada del ciudadano, y el problemas que va a presentar es que confunde a la moral con el derecho.

47. La Constitución Moralista de 1823 • Poder Ejecutivo: A cargo de un Director Supremo que durará 4 años en su cargo, elegido por votación directa y con opción a reelección inmediata, siempre que obtenga a lo menos 2/3 de la votación. • Es asesorado por el Consejo de Estado, y este es integrado por miembros de las Fuerzas Armadas, Iglesia, de los Tribunales de Justicia y del Gobierno, quiénes son designados por el mismo Director Supremo.

48. La Constitución Moralista de 1823 • Poder Legislativo: • Congreso bicameral • Senado estará integrado por 9 miembros, los cuales durarán 6 años en su cargo y podrán ser reelegidos indefinidamente. • Cámara de Diputados, va a existir la Cámara Nacional, que esta integrada por un número indefinido de miembros , en atención a los habitantes; y • Va a existir un 3er organismo llamado los consultores nacionales, los cuales durarán 8 años en sus cargos y que también podrán ser reelegidos, su función primordial será dirimir las contiendas entre el Director Supremo y el Congreso.

49. La Constitución Moralista de 1823 • Poder Judicial: es idéntica a la actual: • Corte Suprema • Corte de Apelaciones • Juzgados de letras de 1era instancia. Se estableció que el Senado iba a llevar un registro público de la conducta de los ciudadanos, siendo causales de perdida de la ciudadanía: - el hecho de no ser católico apostólico romano - ebriedad habitual - juegos prohibidos, como por ejemplo peleas de gallo.

50. La Constitución Moralista de 1823 • El Senado además va a calificar a los ciudadanos respecto de su conducta en beneméritos y en beneméritos de grado heroico. • Para el caso de ser elegido Director Supremo, era requisito haber sido nombrado benemérito en grado heroico. • Se establece que estas normas eran inaplicables para la época, es por ello que Ramón Freire dictó una ley que declaraba insubsistente la constitución el 10 de Enero de 1825.