май 2013 г.

1. О результатах работы и планах в сфере государственного управления май 2013 г. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

2. Задачи в сфере государственного управления в Российской Федерации Региональный уровень Федеральный уровень • Снижение административных барьеров • Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021 -Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных услуг и План реализации Концепции • Постановление Правительства Московской области от 10.05.2012 г. N 764/15 об утверждении ДЦП «Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ на 2012-2015 годы» • Постановление Правительства Московской области от 31.12.2008 №1239/50 об утверждении ДЦП «Электронное Подмосковье на период 2009-2012 годов» • Постановление Правительства Московской области от 29 августа 2012 г. N 1067/32 об утверждении ДЦП «Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов» • Постановление Правительства МО от 06.09.2010 № 733/40 – План перехода на предоставление услуг в электронном виде Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг • Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ - принципы организации предоставления государственных и муниципальных услуг • Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 - правила организации деятельности МФЦ • Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 – правила взаимодействия при предоставлении услуг в МФЦ , перечень федеральных услуг, предоставляемых в МФЦ • Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р – план перевода услуг в электронный вид • Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р – госпрограмма развития информационного общества Повышение эффективности деятельности органов государственной власти • Указ Президента РФ от 07.05.2013 № 601 - целевые показатели и основные направления их достижения • Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 – перечень показателей и методика оценки эффективности деятельности ОГВ субъектов РФ

3. Комиссия по проведению административной реформы в Московской области Председатель Первый заместитель Председателя Правительства Московской области И.Н. Габдрахманов Постановление Правительства Московской области от 2 декабря 2005 г. № 860/48 (в редакции от 29 декабря 2012 г. ) Ответственные заместители глав муниципальных образований Московской области за качество муниципальных услуг Распоряжение Главы Администрации Ответственный первый заместитель Председателя Правительства Московской области за организацию качественного предоставления государственных (муниципальных) услуг в Московской области – И.Н. Габдрахманов Распоряжение Губернатора Московской области от 26 декабря 2012 г. № 608-РГ Система управления реализацией мероприятий • Правительственная комиссия по проведению административной реформы • Председатель - Заместитель Председателя Правительства РФ • Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. № 451 • (в редакции от 18 сентября 2012 г.) Коллегиальный уровень ответственности Персональный уровень ответственности

4. Перспектива Планируемые показатели эффективности и результативности в сфере государственного управления к 2015 году (Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года N 601)

5. Итоги 2012 года

6. Результаты снижения административных барьеров для предпринимательства

7. Рейтинг органов местного самоуправления Московской области по уровню удовлетворенности граждан предоставлением муниципальных услуг на 31.12.2012 * По данным опроса в соответствии с госконтрактом № 23- 2012- ГК от 29.10.2012 по теме «Разработка и проведение мониторинга показателей эффективности деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе разработка методических рекомендаций по определению уровня качества предоставления государственных и муниципальных услуг» Среднее значение уровня удовлетворенности граждан предоставлением муниципальных услуг – 83,03 % Значение показателя по данным исследования связано с заниженным уровнем ожидания потребителей качеством оказания услуг - лучшие результаты - худшие результаты

8. Планы развития государственного управления Московской области Всего 94 МФЦ на 1202 окна + около 500 окон на базе привлечённых организаций

9. Совершенствование системы аккредитации в Московской области Государственная аккредитация – процесс подтверждения компетенции выполнения определенных работ (оказания услуг) в соответствии с установленными государственными стандартами (требованиями) • Проблема – формальная «добровольность» аккредитации на практике является существенным административным барьером: • получение «лояльности» власти для ведения бизнеса • установление дополнительных требования к производственным процессам • искусственное регулирование рынков Статистика обращений за аттестатом аккредитации: В 2010 – 552 В 2011 – 312 В 2012 – 179 Всего: 1043 Решением Комиссии по проведению административной реформы система аккредитации в Московской области (за исключением случаев, установленных федеральными законами в сфере образования, спорта и туризма)упразднена (проект постановления о внесении изменений в Положения о 21 органе власти МО в ближайшее время будет внесен в Правительство МО) • Планируемый результатк 2014 году: • Снижение административной и финансовой нагрузки на предпринимателей • (отсутствие необходимости каждый год проходить платные разрешительные процедуры) • Повышение инвестиционной привлекательности Московской области

10. Развитие системы досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу • Досудебное (внесудебное) обжалование - возможность восстановления нарушенных прав или законных интересов заявителя при предоставлении государственных услуг в сокращенные сроки без обращения в судебные инстанции • Проведенные мероприятия: • установление порядка досудебного (внесудебного) обжалования в каждом административном регламенте оказания государственных услуг • проект постановления Правительства МО «Об установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти и их должностных лиц» • Планируемый результат к 2014 году : • сокращение сроков рассмотрения жалоб, включая исполнение решения по ним, до 15 дней (Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» предусмотрено 30 дней) • применение конкретных мер ответственности для чиновников, нарушивших порядок предоставления государственных услуг • формирование централизованной и автоматизированной системы учета приема и рассмотрения жалоб

11. Создание государственной системы бесплатной юридической помощи в Московской области Цель: - доступность оказания квалифицированной юридической помощи социально не защищенным категориям граждан на бесплатной основе • Проведенные мероприятия: • проект Закона «О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области», предусматривающий, создание новой системы оказания такой помощи (принят в первом чтении Мособлдумой) • Принимается в собственность Московской области профильная организация ГКУ «Государственное юридическое бюро по Московской области» • Способы оказания помощи: • устно • телефон доверия • письменно, в том числе в электронной форме • с помощью скайп • выездные приемы • обращение к адвокату • организация бесплатных ликбезов • страничка в СМИ • Планируемый результат к 2014 году: • Оказание не менее 50 000 бесплатных консультаций гражданам Московской области, в том числе помощь в составлении жалоб, заявлений, ходатайств и представление интересов в органах власти и судах

12. Создание единой информационной системы «Зачисление в ДОУ» Цель - возможность получения услуги по записи в ДОУ в электронном виде в единой системе данных Проведённые мероприятия: • Разработан и утвержден примерный административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)» • Проведены все конкурсные процедуры на создание системы «Зачисление в ДОУ» • Запуск системы планируется к 01 июля 2013 года • До конца 2014 года будет произведена интеграция с Информационными ресурсами ЗАГС и ФМС с целью минимизации прямого взаимодействия с чиновниками Планируемый результат к 2014 году 12

13. Создание системы мониторинга и рейтингования органов государственной власти и местного самоуправления Московской области Рейтингование - этодейственный механизм конкуренции в государственном секторе экономики Цель рейтингования - стимулирование повышения качества работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Московской области Планируемые виды рейтингованияорганов государственной власти и местного самоуправления Московской области: • Качество предоставления услуг • Качество взаимодействия (коммуникации) • Качество рассмотрения обращений заявителей • Исполнительская дисциплина • Качество размещения государственного заказа • Привлечение средств федерального бюджета • Привлечение инвестиций • Качество предоставления муниципальных и государственных услуг • Качество адвокатированиядеятельности Планируемый результат к 2014 году: 1. Создание системы оценки и сравнения работы органов власти 2. Оптимизация бюджетных расходов

14. Спасибо за внимание! http://mits.mosreg.ru