Opphavsrett og digitale utfordringer

1. Opphavsrett og digitale utfordringer Constance Ursin, Kulturdepartementet

2. Revisjon av åndsverkloven • Loven er fra 1961 – endret flere ganger • Men ikke helhetlig revisjon – ”flikking” • Språk og oppbygning skal vurderes på nytt • Gammelmodig språkbruk, komplisert oppbygging • Vanskelig tilgjengelige regler – kun for eksperter? • Endringsbehov siden 2005? • Del 1 har vært på høring (håndheving på internett) • Del 2: Høringsmøter 2012; høringsutkast årsskiftet • Trenger innspill!

3. Internasjonale rammer • Åndsverkloven bygger på en rekke internasjonale konvensjoner som Norge er bundet av: Bernkonvensjonen, Romakonvensjonen • EU-direktiv • Opphavsrettsdirektivet: uttømmende unntaksliste. • Utleiedirektivet: ramme også for utlån av verk i bibliotek • WIPOs opphavsrettskomité: unntak /avgrensninger og samt syns- og lesehemmedes tilgang til åndsverk • WIPO: Bibliotekspørsmål diskuteres også: fokus på tilgang til kunnskap /access to knowledge

4. Hovedregel: Enerett for opphavsmannen • Økonomiske og ikke-økonomiske (moralske) rettigheter • Enerett til å fremstille eksemplar av verket(lage en kopi, digitalisering) • Enerett til å gjøre det tilgjengelig for allmennheten (legge verket ut på internett, fremføring, kringkasting) • Rett til å bli navngitt og at verket behandles med respekt (moralske rettigheter) • Konsekvens: bruk krever samtykke/avtale

5. Avgrensninger i eneretten • Balansere hensyn til opphavsmenn og hensyn til samfunnets behov for bruk av åndsverk • Ulike former for avgrensingsbestemmer • Fri bruk: Bibliotek, undervisning, funksjonshemmede • Rett til privatbrukskopiering (RH får kompensasjon) • Tvangslisens: (lesebøker, lydbokavtalen)

6. Forvaltning av rettigheter: Avtalelisens • Avtale mellom brukergrupper og godkjente RHorganisasjoner om bestemte bruksmåter: undervisning, ABM (bokhylla.no) • Avtale med avtalelisensvirkning binder også de opphavsmenn som ikke er medlemmer i organisasjonen (avtalelisensvirkning) • Brukes der individuell klarering upraktisk/ umulig • Spenning territorialitet/grenseoverskridende tjenester

7. Tre søyler for bibliotekene i åndsverkloven • Utlån av fysiske eksemplar (bibliotekvederlaget) • Bestemmelsene om fri bruk (forskrift til åndsverkloven) • Avtaler – både lisensavtaler og avtalelisens

8. Søyle en: bibliotekvederlaget, spredningsrett og utlån • Utlån i bibliotek: opphavsmannens spredningsrett konsumert: hvis opphavsmenn får vederlag (utleiedirektivet) • Staten betaler bibliotekvederlag (lov om bibliotekvederlag) • Spredningsretten er knyttet til fysiske eksemplar • Opphavsrettsdirektivet artikkel 3 og fortalen 29 • Digitale transmisjoner av enhver art omfattes av eneretten til overføring til allmennheten • Krever samtykke/avtale med opphavsmannen

9. Søyle to: fribruksbestemmelser i åndsverkloven • Åndsverkloven § 16 første ledd: gjelder eksemplarfremstilling, hjemler forskriftsbestemmelser for ABM (fri bruk) • Åndsverkloven § 16 andre ledd: implementering av opphavsrettsdirektivet: tilgjengeliggjøring av verk i egne samlinger på skjerm i egne lokaler (fri bruk) • Åndsverkloven § 16a: hjemler avtalelisens for bruksmåter innen ABM: Bokhylla.no hjemlet her • Bruk (eksfremstilling/tilgjengeliggjøring) ut over dette: må avtales

10. Søyle tre: avtaler om bruk • Bokhylla.no • Lisensavtaler for tidsskrifter mv • Kulturrådets prøveprosjekt for innkjøp av e-bøker • Bibliotekssentralens web-lån • Forfatterforeningen og Forleggerforeningen enige om en streamingavtale

11. Revisjon av åndsverkloven og bibliotek • Hva kan vi gjøre i revisjonen? • Handlingsrom er begrenset: internasjonale rammer • Unntakslisten i opphavsrettsdirektiv er uttømmende • Vil likevel vurdere handlingsrommet nøye

12. Revisjon av åndsverkloven: utvikling EU • Orphan works - Hitteverk • Grønnbok om on-line distribusjon av audiovisuelle verk • Vernetidsdirektivet • Direktiv om kollektiv forvaltning

13. Revisjon av åndsverkloven • Vurdere rammene opphavsrettsdirektivet gir: i forhold til undervisning men også tilgjengeliggjøring av kulturarv • Sannsynligvis forslag om generell avtalelisens • Gjennomgå avtalelisenbestemmelsene • Pliktavlevert materiale: lov under revisjon, rammer for avlevering og bruk vurderes på nytt

14. Revisjon av åndsverkloven: håndheving på Internett • 3 hovedforslag • Finne ut hvilken IP-adresse som er benyttet ved krenkelsen: registrere og lagre den. • Få opplysning om hvilket abonnement IP-adressen kan knyttes til: via domstol (tilbyder har taushetsplikt) • Tiltak mot nettsted hvor opphavsrett krenkes: internettilbyder pålegges å blokkere tilgang (strenge vilkår: enten via domstol eller offentlig organ)

15. Revisjon av åndsverkloven tidsplan • Del 1 om håndheving av opphavsrettskrenkelser på Internett: til Stortinget i løpet av våren 2012 • Del 2 om bibliotek, undervisning, avtalelisens mv: høringsmøter i løpet av høsten 2012 • Del 2 på høring ved årsskiftet 2012/2013

16. Takk for oppmerksomheten