UCA SILVA PLATAFORMA RELAC SUR/IDRC WWW.RESIDUOSELECTRONICOS.NET BS. AIRES SEPTIEMBRE 2011

1. PRESENTACIÓN DOCUMENTOLINEAMIENTOS PARA LA GESTIÓN DE RAEE EN LA . RESULTADOS DE UNA MESA REGIONAL DE TRABAJO PUBLICO-PRIVADO UCA SILVA PLATAFORMA RELAC SUR/IDRC WWW.RESIDUOSELECTRONICOS.NET BS. AIRES SEPTIEMBRE 2011

2. Índice de presentación • Plataforma RELAC • Panorama Latinoamericano • Antecedentes de trabajo de documento • Documento • Recomendaciones

3. QUE ES LA PLATAFORMA RELAC SUR/IDRC • La Plataforma Regional sobre Residuos Electrónicos de PC en Latinoamérica y el Caribe (RELAC), es un proyecto asociativo, sin fines de lucro, que se implementa en SUR Corporación - Chile, con el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo IDRC - Canadá. Nuestro objetivo es fomentar, articular y difundir iniciativas, que promuevan soluciones para la prevención, la adecuada gestión y el correcto tratamiento final de los residuos electrónicos de PC en LAC

4. COMPONENTES

5. PRODUCTOS DEL PROYECTO • Serie de encuentros internacionales • Estudios y diagnosticos • Sitio web: www.residuoselectronicos.net • Guías de capacitación • Publicación de articulos y libros • Red articulada de iniciativas • Mesas de trabajo nacionales • Comunidad de expertos • Convenios • Cátedra UNESCO • Documento publico - privado

6. Panorama Latinoamericano

7. Cantidades de Residuos de Computadoras • Estimación en el año 2007 aproximadamente 120.000 toneladas de residuos de computadores se desecharon en LAC. Esta cantidad se triplicará hasta 2015

9. Contexto Regional en LA • Rápido crecimiento de residuos electrónicos • Ausencia de un sistema integral de gestión de RE • Clonados- • Proyectos de reacondicionamiento • Brecha Digital • Infraestrucuta para la recolección y el reciclaje • Factores culturales • Diversidad en el propuestas normativas nacionales

10. PRINCIPALES OBSTÁCULOS • Clasificación de RE como residuos peligrosos • Políticas públicas autonómas • Actividades distintas y desarticuladas. • Políticas incoherentes • Sistema de resolución parcial • RE domiciliarios. • Contexto de los recicladores • Ausencia de conocimiento e información

11. REQUERIMIENTOS • Políticas claras y consensuadas • Articulación de iniciativas y lenguajes • Creación de estándares • Clara definición del rol de los actores. • Politicas de prevención y reuso • Integrción de sector informal. • Convenio de Basilea • Integración otros equipos • Crear otra clasificación RAEE • Campañas de sensibilización e información.

12. Antecedentes de trabajo de documento

13. Desarrollo de Documento • Panamá 2009- Diagnóstico • México 2010- Estructura documento y conformación de grupo de trabajo • Medellín 2011- Revisión final y compromiso

14. OBJETIVO DEL PROYECTO • Iniciar un proceso de armonización sobre las directrices y principios para la gestión de Residuos Electrónicos en Latinoamérica. Este será un trabajo colectivo liderado por el sector publico y privado y se consolidará en la construcción de un instrumento que contenga los principios conceptuales metodológicos cruciales en la creación de una corriente específica de gestión para los residuos electrónicos de aparatos eléctricos y electrónicos en LA.

15. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Conformación de una estrategia de trabajo de cooperación entre los sectores publicos y privado para la definición de lineamientos sobre un marco de gestión para residuos electrónicos . • Desarrollo de un documento conceptual y metodológico consensuado entre los sectores claves sobre la gestión de residuos electrónicos, RE. • Distribución y difusión de documentos finales.

16. ENFOQUE DE TRABAJO Y TEMAS PRIORITARIOS A CONSIDERAR EN INSTRUMENTO CONCEPTUAL METODOLÓGICO  • Responder a la política medio ambiental de la Región. • Responder a las particularidades de la Región, • Responder a los criterios del modelo de gestión de Responsabilidad Extendida del Producto, REP • Ámbito Geográfico • Aparatos Tecnológicos que incluye. • Documento no vinculante

17. Grupo de trabajo: roles y responsabilidades

18. Propuestas del Documento

19. Estructura del documento • Concepto claves de la Corriente RAEE • Elementos de Sistema de Gestión RAEE • Protocolo de Manejo en ciclo de vida de los RAEE • Propuestas para un Marco Regional

20. Conceptos Claves • Concepto RAEE-Son residuos derivados de AEE descartados por el consumidor al final de su vida útil , cuyas características hacen que sea sometidos a un manejo especial y que deberán ser entregado a un sistema de gestión ambientalmente adecuado • Residuos de Manejo especial- que por su composición y características físico - químicas y biológicas requieren medidas técnicas y organizaciones especiales diferenciadas a otras corrientes de residuos. • Responsabilidad Extendida del productor-Principio de Política ambiental. El productor de AEE se responsabilice del ciclo de vida completo de un producto, en especial de la etapa post consumo, consumo comprendiendo la recolección, la valorización y disposición final

21. Responsabilidades y acciones • Gobierno • Productores • Consumidores • Donantes • Reacondicionadores • Recicladores

22. 2. Gobiernos. Facilitar la gestión a través de: • Asumir conceptos y definiciones • Marcos normativo REP • Controles de Importación y Exportación • Metas de recolección y de recuperación • Fomento a la infraestructura • Integración de sectores informales • Control y monitoreo de operación • Compras Verdes • Registro de Gestores • Educación y capacitación

23. 2. Gobiernos. Facilitar la gestión a través de: • Asumir conceptos y definiciones • Marcos normativo REP • Controles de Importación y Exportación • Metas de recolección y de recuperación • Fomento a la infraestructura • Integración de sectores informales • Control y monitoreo de operación • Compras Verdes • Registro de Gestores • Educación y capacitación

24. 2. Sector Privado • Correcto Funcionamiento de sistema gestión • Eco diseño- reducción de elementos tóxicos • Plan de sistema de gestión- asegure sostenibilidad • Mecanismos de financiamiento • Desarrollo de ORP • Gestión de sus RAEE- forma diferenciada • Información Organización de Responsabilidad de Productores –transparente, evitar monopolios, sin finalidad de lucro, sin autorregulación y debe tener personalidad jurídica.

25. 2. Sector Privado • Correcto Funcionamiento de sistema gestión • Eco diseño- reducción de elementos tóxicos • Plan de sistema de gestión- asegure sostenibilidad • Mecanismos de financiamiento • Desarrollo de ORP • Gestión de sus RAEE- forma diferenciada • Información

26. 2. Consumidores • Disposición de residuos • Consumo responsable • Información de variables ambientales y sociales de la compra • Receptor de Información sobre puntos de recolección • Responsable de destrucción de datos

27. 2. Donantes /reacondicionadores • Se considera como consumidor • Reporten destino final y usos de los equipos • Políticas claras de importación • Productor si reingresa al mercado un AEE

28. 2. Gestores • Registro de empresas • Cumplir estándares técnicos • Aseguren el reacondicionamiento • Aseguren infraestructura adecuada • Cumplimiento normas ambientales • Registro de Flujo • Dispongan un seguro de responsabilidad civil • Programa de seguridad laboral

29. Mecanismos de Financiamiento • Flexibilidad • Plan de financiamiento productores • Diferenciado de acuerdo al AEE • ORP • Sistema individual o colectivo • Competitividad entre los sistemas • Sin fines de lucro

30. 3. Protocolo de Manejo de Ciclo de vida • Armonización de estándares – internacionales • Seguros responsabilidad civil de riesgo • Seguro laborales • Capacitación • Estándares mínimos de de gestión • Cinco categorías de RAEE

31. 4. Propuestas de marco legal • Armonización Regional e internacional. • Legislación  nacional    RAEE tomar  como  base  normativas  internacionalmente  reconocidas,   homologando  en  lo  posible  sus  requerimientos,  pero  evitando  una  trasposición    y  considerando    las   particularidades  de  cada  país. • Normativas  nacionales A  fin  de  no  obstaculizar  los  procesos  de  gestión  al  interior  de  un  país. . Evitar  el  no  cumplimiento  por  incompatibilidad  entre  regulaciones  locales  y  nacionales.   • Movimientos  Transfronterizos   Marco  de  control  claro  (tarifas  arancelarias) • Control  de  Sustancias Reglas  de  acuerdo  a  normas  internacionalmente  reconocidas – Restricciones  no  más  estrictas  que  normativas  internacionales,  a  fin  de  no  obstaculizar  el  ingreso  de   AEE  necesarios  para  el  desarrollo  cultural,  social  y  económico  de  los  países  de  la  región • Marcos  normativos  exitosos. contar  con  procesos  iniciales  que  permitan  realizar  diagnósticos  y   pruebas  piloto. • Implementación. Gradual  y  escalable,  a  partir  de  puntos  de  control  de  los  resultados

32. Propuesta de Trabajo RELAC a nivel regional • Mesas de trabajo publico- privado • Armonización Regional Cooperación aduanera Movimiento Transnacionales Creación de estándares • Desarrollo de capacidades Capacitación aduanera Nivelación actores involucrados Curso Regional/particularidades LAC • Gestión comunicacional Articulación Sensibilización Difusión Campañas

33. MUCHAS GRACIAS ucasilva@sitiosur.cl www.residuoselectronicos.net