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Luis Fernando Acebedo Restrepo Arquitecto, Magister y Doctor en Urbanismo

Macroproyecto San José (Manizales-Colombia) . ¡¡Un clamor ciudadano por el derecho a vivir en el centro de la ciudad con justicia espacial!!. Luis Fernando Acebedo Restrepo Arquitecto, Magister y Doctor en Urbanismo Profesor Asociado de la Universidad Nacional de Colombia

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Luis Fernando Acebedo Restrepo Arquitecto, Magister y Doctor en Urbanismo

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Presentation Transcript

  1. Macroproyecto San José (Manizales-Colombia) ¡¡Un clamor ciudadano por el derecho a vivir en el centro de la ciudad con justicia espacial!! Luis Fernando Acebedo Restrepo Arquitecto, Magister y Doctor en Urbanismo Profesor Asociado de la Universidad Nacional de Colombia lfacebedor@unal.edu.co

  2. Hipótesis • Incumplimiento de la Constitución y de la ley. • Desaparición de las razones de Utilidad Pública e Interés Social. • Fracaso administrativo, de gestión urbana y de planeación del Macroproyecto. • Violación sistemática de los DD-HH y del derecho a la ciudad. Tesis: ¡¡El Macroproyecto San José debe ser reformulado!!

  3. Espacio concebido Resolución MAVDT 1453 de 2009. M04 Estructura General. Esc: 1:5000

  4. MACROPROYECTOS INTERÉS SOCIAL NACIONAL MACROPROYECTOS URBANOS Origen: Art. 114, ley 388/97 Origen: Art. 79, Ley 1151/07 DECISIONES ADMINISTRATIVAS Y A.U. ADOPTADOS POR GOBIERNO NACIONAL CONCERTACIÓN COORDINACIÓN Operación urbana de gran escala Operación urbana de gran escala SOLUCIONES INTEGRALES PLANEACIÓN, FINANCIACIÓN Y GESTIÓN DEL SUELO

  5. MACROPROYECTOS INTERÉS SOCIAL NACIONAL MACROPROYECTOS URBANOS Art. 114, ley 388/97 Art. 79, Ley 1151/07, Art. 1, Decreto 4260/07 EQUITATIVA DISTRIBUCIÒN DE CARGAS Y BENEFICIOS ENAGENACIÒN O EXPROPIACIÒN PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍAS URBANAS UTILIDAD PÚBLICA E INTERÉS SOCIAL AUI de gestión y provisión de suelo para VIS y VIP principalmente. Actuaciones urbanas Integrales (AUI) DIFERENTES AGENTES GOBIERNO NACIONAL

  6. Sentencia C-149/2010 Declara inexequible el artículo 79 de la ley 1150 de 2007 COORDINACIÓN CONCURRENCIA SUBSIDIARIEDAD AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN “Los MISN desplazan las competencias constitucionalmente asignadas a los concejos municipales o distritales en materia de adopción, elaboración, revisión y ejecución de los POTs”

  7. Sentencia C-149/2010 Declara inexequible el artículo 79 de la ley 1150 de 2007 La sentencia tiene efectos hacia el futuro. Las consecuencias de la inexequibilidad se aplicarán para nuevos megaproyectos y no para los que se encuentran en curso.” ¿Los MISN aprobados quedaron exentos del cumplimiento de la Constitución y de las leyes? ¡¡NO!!

  8. MACRO CENTRO OCCIDENTE, MANIZALES Gestor: Alcaldía de Manizales.Área Bruta Adopción: 111,05 hectáreas.Potencial Soluciones Vivienda: 3.500Estructura Urbana: 13 Unidades de Ejecución Estado: Adoptado mediante Resolución No.1453 del 27 de Julio de 2009, modificada por Resoluciones No.1527 del 6 de Agosto de 2010, No.1793 del 6 de Septiembre de 2011 y No.0483 del 16 de Julio de 2012.En proceso de compra de predios. En contratación Obras de Edificación e Interventoría para 380 apartamentos. Recursos aportados por la Nación: $ 40.000 Millones Vigencias 2009-2010. Recursos aportados por la Alcaldía (vigencias futuras): 164 mil millones. Viviendas entregadas: 0

  9. Cambios sustanciales al MacroproyectoSan José Reubicación inmediata de máximo 360 familias de la Comuna San José Usos del suelo en el sector de la Avanzada. Usos del suelo de Zona Mixta, dividida en cuatro Unidades de Ejecución Urbanística (A,B,C,D) Instrumentos de planificación: Planes parciales de iniciativa pública o mixta. De 5 a 11 UE. El espacio público de escala urbana. Desaparece Parque Recreodeportivo Avanzada, 2 Colegios 2 iglesias. Modificación Parque Liborio índices máximos de construcción sector Avanzada: De 1.8 a 3,5 sobre ANU . Resolución 1527/2010 Resolución 1793/2011 MACRO San José Resolución 1454/2009 Resolución 0483/2012 Usos del suelo en el sector Plan Vial Avenida Colón definidos por los PP. Instrumentos de planificación: Se pasa de 11 a 13 Unidades de Ejecución

  10. Cambios sustanciales al Macroproyecto San José 360 familias Densificación VIS, VIP Parque Avanzada Iglesia D A B C Parque ? Colegios ¿Y dónde quedó el interés social y los motivos de utilidad pública? Plan Parcial Galerías, 2007

  11. Cambios sustanciales al Macroproyecto San José 1000 Viviendas Gratis. Gobierno Nacional CISCO ZONA MIXTA, ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA COMPRA DE PREDIOS ¡¡HOY!! http://www.lapatria.com/manizales/el-plan-120-del-alcalde-rojas-quedo-en-unos-73-28563

  12. Ciudad “Marketing”: 2 billones de pesos 1. Aeropuerto del Café 2. Zona Mixta Macroproyecto San José 3. Sistemas de cables aéreos en Manizales 4. Megaproyecto Puerto de Tribugá 5. SPA Resort de Aguas Termales 6. Proyecto de Urbanización Baja Suiza 7. Desarrollo comercial y de servicios financieros en la antigua Terminal de Transporte 8. Proyecto de Saneamiento del Río Chinchiná y sus quebradas afluentes 9. Microcentral Hidroeléctrica Olivares: conducción Río Blanco-Olivares. 10. Construcción acueducto El Rosario-Chinchiná-Palestina 11. Observatorio de Aves en Ecoparques Río Blanco y Alcázares-Arenillo 12. Centro de Interpretación del Agua: Río Blanco, Los Yarumos y Recinto del Pensamiento. 13. Reestructuración Centro de Ferias y Exposiciones de Manizales Expoferias 14. Proyecto Escombreras 15. Amoblamiento Turístico para la Red de Ecoparques de Manizales 16. Zona Franca Andina Manizales 17. Hotel Termales del Ruiz 18. Proyectos Hidroenergéticos: Miel II y Samaná Sur. 19. Embalse Río Mapa 2. 6. http://www.lapatria.com/node/18672

  13. Contraloría General, Auditoria ERUM-2011 Desmejoramiento sistemático de la calidad de vida de los habitantes de la comuna Falta de integralidad de los procesos administrativos de planeación, ejecución, evaluación y control. Escasa contribución a la ejecución de los grandes proyectos de ciudad en materia de renovación urbana Compra desarticulada y onerosa de suelo urbano para VIS y VIP Actividades institucionales, comerciales y de servicio restringidas por el desorden en el manejo interinstitucional del macroproyecto. Proyecto desintegrado Gestión ineficiente e ineficaz ERUM Limitada a Intermediación en la gestión del suelo 27 hallazgos administrativos con presuntas incidencias disciplinarias, tributarias y fiscales.

  14. Alternativa • Incumplimiento recurrente de la ley y los derechos urbanísticos y ciudadanos (públicos y colectivos): ¡¡El Macroproyecto San José debe ser reformulado!! • Bajo el espíritu de la constitución y de la ley 388/97 • Empoderando al Concejo Municipal y a la ciudadanía. • Pasando de la renovación urbana a la revitalización • Porque las ciudades no están constituidas por edificios sino por personas (Justicia Espacial) www.caleidoscopiosurbanos.com/canelazo-por-la-ciudad/pdf-s-canelazo-por-la-ciudad#

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