Aménagement et Environnement » Des principes de préservation au concept de développement durable

1. Go 656 - David GAILLARD - CM Aménagement et Environnement »Des principes de préservation au concept de développement durable

2. Orientations Bibliographiques Les français dans leur environnement, comité national de géographie, sous la direction de rené Neboit-GuilhoT, cote : 333.7FRA Territoire et aménagement, atlas de France, Vol.14, sous la coordination scientifique d'Yves GUERMOND, cote 914.4022ATL L'expérience agri-environnementale française, JP BILLAUD, MATE, cote 630 BIL L'Europe verte, D PERRAUD, cote338.18 EUR

3. 1 DÉFINITIONS, PRINCIPES • Concept remontant aux début des années 50 • Reconstruction, exode rural, croissance démographique. • Besoins de croissance/développement • Correction des disparités spatiales A/ AMENAGEMENT (Rappels) ACTION volontaire et réfléchie d’une collectivité sur son territoire Local Rural, urbain Régional Grandes infrastructures National Aménagement du territoire spatiale et décisionnelle : emboîtement, interactions, concurrence Notion d’échelles

4. dimension philosophique de l’action ≠ Laisser-faire Intérêt particulier Intérêt général MAITRISE DU TERRITOIRE • aménagement : différents objectifs. • Assurer une meilleure distribution des activités et des populations (réduire les disparités) • Améliorer les performances globales ou particulières PRINCIPE DE JUSTICE SOCIO-SPATIALE EQUILIBRE DES TERRITOIRES

5. QUELLES ACTIONS ? • Corriger • Anticiper, prévenir • Protéger • Développer, créer • Améliorer • Répondre aux attentes de la société QUELS ACTEURS ? • L’Europe, • L’état (DATAR) • Les régions (décentralisation) • Les collectivités territoriales • les services (DDAF, CAUE, DIREN, ADEME, DRIRE, AGENCE DE L’EAU, ONF) • Les associations, et fédérations • Les usagers, le citoyen

6. Chronologie des interventions et du volontarisme 1 L’état  age d’or de l’aménagement du territoire Accentuation des grands déséquilibres État : organisateur, modernisateur Construction européenne 1960 : Création du CIAT 1973: DATAR et FIAT 1966 : PNR 1967 : politique de rénovation rurale (auvergne, limousin, lot, Lozère, zone de montagne, ouest) 1971 ? : plan d’aménagement rural 1971 : création du ministère de l’aménagement

7. Crise de l’Aménagement du territoire (années 70, 80) 2 “ Européanisation“ de l’aménagement du territoire (changement d’échelle) » avancée majeure de la régionalisation décentralisation officialisée en 1982 Volontarisme et directives Européennes (ex : FEDER) Vers un développement local et territorial 1975 : Contrat de pays (national), FEDER (fonds structurels) 1979 : FIDAR 1980 : Régionalisation du budget, Directive sur la protection du littoral 1983 : loi de décentralisation 1985 : lois montagne 1986 : politique nationale de developpement des zones rurales fragiles Loi littoral

8. 3 Europe : grande diversité socio culturelle (≠ à d’autres ensembles régionaux). Diversité = moteur du développement Objectifs de l’UE : préserver cette diversité ( non uniformisation des identités locales). Années 1990 : globalisation et mondialisation Intégration local/global (PAYS ?) 1994 : seconde génération des fonds structurels 1995 : LOADT 1999 : LOADDT avec loi d’orientation agricole et politique des pays LOADDT (s’appuyer sur les bonnes pratiques de terrain) Poids régions et fonds structurels européens  état partenaire ! Diminution de la lisibilité de l’action d’aménagement : vision globale (pays) ou fragmentaire / persistance de projet national. Certes diminution des grandes disparités (inter régions/ villes-campagnes) mais augmentation des disparités au niveau local et européen