Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

1. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSc.

2. Vývoj veřejné správy v českých zemích Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

3. LITERATURA Vaněček V.: Dějiny státu a práva v Československu, Orbis 1964 Pavlíček V.: O české státnosti: úvahy a polemiky, 1, Karolinum 2002 Pavlíček V.: O české státnosti: úvahy a polemiky, 2, Karolinum 2002 Schelle K.: Vývoj veřejné správy (v letech 1848-1948), Eurolex Bohemia 2002 Lacina K., Čechák V.: Vývoj systémů veřejné správy, Professional Publishing 2002 Malý K. a kol.: Dějiny českého a československého práva do r.1945, Linde 1996-III.vydání 2003 Bílý J.L.: Právní dějiny na území České republiky, Linde 2003 Čechák V.: Vývoj veřejné správy v Československu a České republice (1945-2004), Eupress 2004 Lacina K., Čechák V.: Evropské systémy veřejné správy, Eupress 2005 Schelle K.: Dějiny české veřejné správy. Plzeň, Aleš Čeněk, 2009 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

4. MOC nositel = suverén ││ Správa = Výkon moci Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

5. SPRÁVA (veřejná správa) státní samospráva církevní správa panovnická Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

6. státní panovnická centrální územní předmětná (země,kraje,župy) (horní,mincovní) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

7. SAMOSPRÁVA územní profesní (cechy,bratrstva, profesní komory) obec zájmová vyšší územní celky „zvláštní“ (univerzity-vysoké školy) (kraje,župy,země) (církevní) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

8. tzv. Říše Sámova 623 → 631 Vogastisburg 659 Velkomoravská říše 830 906 Raný knížecí stát (český) 867/8 50. – 60. léta XI.století Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

9. ŘÍŠE SÁMOVA ?? 623 659 ?? Snad kmenový svaz rodová kmenová struktura počátky (přechodné) „knížecí“ družiny Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

10. ŘÍŠE VELKOMORAVSKÁ poč. 9. stol.  906 Mojmír I. 830 – 846 Cyril a Metoděj 863 – 864 Vazalský – Manský systém (ekvivalent – Hradského) Dux (Rex) Soudní zákon pro laiky optimates (urození) milites (bojovníci) byz. nz. Ekloga nestálé centrum lokální správa - hrady (hradiště) Anonymní homilie Nomokánon byz. nz. Synagogae úřady: župan dvorský (správce dvora) taverník (správce financí) Poč. církve: svěcení kněží číšník - není „vlastní“ správa stolník (působení při „hradech“, „dvorech“) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

11. Správa: franský vzor Dux – kníže Rex - král Dvorské sjezdy: šlechta církev (vysoký klerus) optimates milites Břetislav I. – 1034-1055 Dekret 1035 – Hvězdno hradský systém patrimonialní dědičná držba půdy hradský soudce vladař (obyvatelstvo v okolí hradu) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

12. camerarius (komorník) – správce pokladny renátor (lovčí – lesník) – správce lesů iudex (soudce) marescaelus (maršálek) – podkoní palatinus – správce paláce Salzburk, Řezno (Regensburg) Církev Papež 973 biskupství-Praha-Mohuč (Mainz) Arcibiskupství Kláštery Řády Biskupství Archipresbyterové-hradští kněží arcikněží Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

13. ČESKÝ STÁT První polovina 9. století Bořivoj I. - 867/8 - 888/9 1085 – král – Vratislav I. ad personam 1158 – král – Vladislav II. (I.) 1198 – král – Přemysl I. Otakar – dědičně Úprava vztahu „Čechy – Říše“ Zlatá bula sicilská – 1212 Fridrich II. Zlatá bula Karla IV. – 1356 „Vládní struktura“ Čechy – království Morava – Markrabství - údělná knížectví Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

14. Poslední Přemyslovci – Lucemburkové Následnictví: 1055 - Seniorát (Břetislav I.) 1216 - Primogenitura (Přemysl I. Otakar) 1341 dtto 1348 dtto právo (neprovdaných) žen v případě neexistence mužského potomka právo volit krále v případě vymření dynastie Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

15. Úředníci Zemský hejtman (zastupuje panovníka)  místodržící komorník – finance sudí písař – zemské desky nejvyšší purkrabí Dvorské Zemské úřady maršálek (záležitosti šlechtické cti) sudí (lenní věci) kancléř (správa dvorské kanceláře – pečeť) stolník číšník dveřník Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

16. Vrchnostenská správa - analogie centrální rychtáři (fojtové) - vesnický soud colloquia generále (dvorské sjezdy) - zemský sněm zemský soud královská rada Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

17. Krajská správa 12 krajů: Pražský (Kouřimský) Slánský Žatecký (13) Bechyňský Prácheňský Plzeňský Písecký Rakovnický Litoměřický Boleslavský Hradecký Chrudimský Čáslavský Krajské sněmy iudices provinciales (krajští soudci) - soudní výkonná purkrabí Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

18. Města • Královská - spravuje a) král • b) komoří (podkomoří) • Věnná • Poddanská • Horní – královský mincmistr • Dozor: podkomoří  jmenuje „městskou radu“ consules (konšelé) • král rychtář • purkmistr • primas, primator – první z purkmistrů v roce • městský soud • Cechy – cechovní privilegia • Bratrstva – mimo územní celky • Norimberské – jiho. • Magdeburské – sever. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

19. 1438- 1620 • 1436 - 1437 Zikmund • - 1439 Albrecht II. Rakouský • - 1457 Ladislav Pohrobek • - 1471 Jiří z Poděbrad • - 1516 Vladislav II. Jagellonský • 1516 - 1526 Ludvík Jagellonský Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

20. 1526 - 1564 Ferdinand I. 1564 - 1576 Maxmilián II. 1576 - 1611 Rudolf II. 1611 - 1619 Matyáš 1619 Ferdinand II. 1619 - 1620 Fridrich Falcký Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

21. 1440 - Mírný list – mezi katolíky a kališníky (leden) vláda „landfrídů“ březen východní Čechy: 4 landfrídy (kališnické) vedený – Hynek Ptáček z Pirkštejna od r. 1444 v čele – Jiří z Poděbrad 1448 - Jednota Poděbradská obsazení Prahy (Menhart z Hradce) 1449 - Jednota Strakonická 1452 - Jiří z Poděbrad – zemský správce Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

22. UHRY 1440 - Jiskra z Brandýsa – na pozvání královny Alžběty 1445 - Kapitánská správa (7 oblastí) 1446 - Zemský správce Jan Hunyadi 1452 - Ladislav Pohrobek – uherský král Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

23. 1436 – nástupnictví jen částečné 1438 – potvrzení - volba 1453 – volební „kapitulace“ 1471 – - korunovace vyvážené „postavení“ stavů Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

24. Instituce hejtmanů – Čechy Morava Slezsko – vrchní slezský hejtman supremus capitanus (1474) Horní Budyšín Lužice - fojt Dolní Lubín 1461- Opavsko Krnovsko hejtmanství Kladsko Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

25. STAVY Do poloviny XV. století otevřené - panský - rytířský přístup k úřadům - městský 1437 – nejvyšší purkrabí „volně“ nejvyšší komorník sudí panský nejvyšší písař - rytířský hofmistr království českého – 1453 (předseda královské rady) hofmistr královského dvora– 1458 podkomoří – městský (rytíř) – Staré Město pražské maršálek (dvorská) – dědičné - (z Lipé – 1620) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

26. ZEMSKÉ ZŘÍZENÍ - VLADISLAVSKÉ • 1487 - Ustavení komise „k sepsání zemského práva“ • - neuspěla • 1497 - nová komise • - souhlas panovníka • 1499 - Zůstávání Bratislavské • 1500 - Vyhlášen „sněmem“ • 1502 - slíbil „panovník“ dodržovat a prosazovat Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

27. Definitivní redakce: Petr ze Šternberka Zdeněk Albrecht Rendl z Oušavy Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

28. ZEMSKÁ ZŘÍZENÍ Čechy: Vladislavské – 1500 doplněné 1530 1549 1564 Morava: Znojemské 1539 doplněné 1545 1604 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

29. ZEMSKÉ SNĚMY český: odňata iniciativa moravský: iniciativa zůstává stavy: prelátský prelátský panský panský rytířský rytířský města: privilegovaná města: všechna královská (7) 1709 – tři pražská 1711 – právo sedět Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

30. CENTRÁLNÍ INSTITUCE Tajná rada Dvorská rada Dvorská komora Dvorská rada vojenská Dvorská kancelář Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

31. 1526 TAJNÁ RADA - osobní poradní orgán panovníka - zahraniční politika 3 – 5 členů předseda: panovník Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

32. DVORSKÁ RADA - nejvyšší soudní odvolací instituce (1526 → vzniká – z dvorské rady Rakouské předseda: rakouský maršálek 1537 → omezená působnost na Rakousko 1556 → císařská dvorská rada předseda: president kromě soudní i poradní působnost Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

33. DVORSKÁ KOMORA - orgán pro správu financí - poradní a dohlédací instituce panovníka v čele: superintendant + čtyři „radové“ (stálý aparát) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

34. DVORSKÁ RADA VOJENSKÁ - personální zajištění (verbování) - výzbroj,výstroj - fortifikace poradní orgán panovníka ustavení 1556 (stálý orgán) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

35. DVORSKÁ KANCELÁŘ • - správní písemnosti • - osobní písemnosti panovníka, dvorské i tajné rady • vzniká – z kanceláře rakouské • v čele: nejvyšší dvorský kancléř • oddělení pro jednotlivé země • v čele: sekretáři • 1530 → český • vicekancléř • uherský • omezení na „rakouské země“ • 1556 → Říšská dvorská kancelář Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

36. ČESKÁ (KRÁLOVSKÁ) KANCELÁŘ doba předr. 1420: instituce panovníka i šlechty por. 1438 → instituce panovníka i „stavů“ v čele: „nejvyšší kancléř království“ do r. 1471: probošt vyšehradský od r. 1471: cancellarius regni Bohemiae od r. 1491: supremus cancellarius regni Bohemiae Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

37. KANCLÉŘ je držitelem velké panovnické pečeti 1509 – pečeť odňata 1510 – stanovení stavovských relátorů 1530 – pečeť vrácena Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

38. KANCELÁŘ sídlo Praha: - soustředí všechny písemnosti mezi zemí a panovníkem - vyřizuje agendu zemského sněmu - je kanceláří pro „ostatní“ země „Koruny“ 1618 – část „kanceláře“ do Vídně Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

39. ČESKÁ KOMORA – 1527 (1530, 1548) úřad „pro zlepšení korunního hospodaření“ - kolegium radů (5) jmenování panovníkem - v čele: nejvyšší (starší) rada president komory 1548 písemná agenda - sekretář český německý 1548 expedice Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

40. 9. XI. 1620 Maxmilián Bavorský 15. XI. Karel z Lichtenštejna - plnomocný komisař 17. II. 1622 královský místodržící (gubernátor) 12. VII. 1624 sbor poradních Od 1625 místodržící Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

41. 1631 – 32 saská vojska v Čechách 1635 odstoupení Lužice (Jan Jiře) 1645 náboženská svoboda v Uhrách (v Linci) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

42. Po r. 1620 – OZZ likviduje stavovské krajské sjezdy (sněmíky) zůstává: krajský hejtman (5 let) - veřejná správa + vyjmenované soudní z. - berně - vojenské záležitosti Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

43. 1623 - Velká „kaláda“ - Lichtenštejn - Valdštejn - J. De Witt 1624 - Česká dvorská kancelář Vídeň 1627 - Povinnost „konvertovat“ nebo „emigrovat“ do 31.8. 1628 Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

44. 1627 – V. 10. Obnovené zřízení zemské - český trůn dědičně habsburský - sněm projednává „jen“ věci předložené panovníkem - duchovní stav uveden na sněm - města na sněmu „jediný“ hlas - jediné náboženství – katolické - němčina zrovnoprávněna s češtinou 1628 - Morava - Moravské zřízení (do r. 1671) Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

45. - Deklaratoria a novely Čechy • Morava • - zákonodárství plně v rukou panovníka • (do r. 1637) – Čechy • - na Moravě – sněm stále Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

46. 1619 – Ferdinand II. (Štýrský) 1619 – 1620 Fridrich Falcký 1620 – 1637 Ferdinand II. 1637 – 1657 Ferdinand III. 1646 -1654 Ferdinand IV. 1657 – 1705 Leopold I. 1705 – 1711 Josef I. 1711 – 1740 Karel VI. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

47. - 1780 Marie Terezie • 26.11. 1741 Praha obsazena bavorským vojskem • 7. 12 1741 Karel Albert – • ? 1742 • 1780 – 1790 Josef II. • 1765 - mladší spoluvladař • 1790 – 1792 Leopold II. • 1792 - 1835 František I. • 1835 - 1848 Ferdinand V. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

48. CÍSAŘOVÉ ŘÍŠE ŘÍMSKÉ 1741 - 1745 Karel Albert 1745 - 1765 František I. Lotrinský 1765 - 1790 Josef II. 1790 - 1792 Leopold II. 1792 - 1806 František II. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

49. CÍSAŘOVÉ RAKOUSKÉHO CÍSAŘSTVÍ 1804 - 1835 František I. 1835 - 1848 Ferdinand I. Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::

50. PRUSKO FRANCIE RUSKO 1740 1715 1740-1741 Ivan IV. Fridrich II. Ludvík XV. 1786 1774 1741-1761 Alžběta I. 1761-1762 Petr III. 1762-1796 Kateřina II. 1786 1774 1796-1801 Pavel I. Fridrich Vilém II. Ludvík XVI. 1797 1792 1801-1825 Alexandr I. 1825-1855 Mikuláš I. 1797 1792 Fridrich Vilém III. republika 1840 1800 první konzul 1804 Napoleon císař 1814 Ludvík XVIII. 1824 1824 Karel X. 1830 1830 >Ludvík Filip I. 1848 Orleánský Prof. PhDr. Vladimír Čechák, CSC. , vladimir.cechak@vsfs.cz ::