CI y MA

1. CI y MA • Los problemas de BP de los PSD y el deterioro ambiental • Desequilibrios en la BP  endeudamiento externo • Endeudamiento externo  freno al desarrollo PRECIO DE CUENTA DE LA DIVISA • Dificultad de acceso a los mercados de productos primarios y secundarios con ventajas comparativas ESCASEZ DE DIVISAS

2. CI y MA • La solución para encontrar divisas: utilización de bienes ambientales • Recursos ambientales y naturales • Mayor contaminación en la producción de bienes y servicios • Explotación de nuevos yacimientos minerales, forestales o pesqueros. • Sobre explotación de yacimientos existentes BENEFICIO A CORTO PLAZO: MEJORA LA BP COSTE A LARGO PLAZO: EXTERNALIDAD AMBIENTAL

3. Comercio internacional y medio ambiente • INTRODUCCIÓN • DUMPING ECOLOGICO • EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES • PROTECCIONISMO AGRÍCOLA • EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES • COMERCIO JUSTO y CERTIFICACIÓN AMBIENTAL • CONDONACIÓN DE DEUDA • PSA y MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

4. Comercio internacional y medio ambiente • INTRODUCCIÓN: las relaciones comerciales entre PSD y PD que se • basan en la dotación de recursos ambientales y naturales no soluciona • ni los problemas de pobreza ni de degradación. • Sin embargo no todos los tipos de intercambio internacional tienen el mismo • efecto sobre ambos problemas

5. Comercio internacional y medio ambiente • 2. DUMPING ECOLOGICO: cuando no se incorporan los costes ambientales a la • venta de productos en el exterior (legislación más permisiva). El DE implica • la especialización en productos intensivos en contaminación. • Contaminación óptima en PD y PSD es distinta y depende el nivel de renta: a menos renta menos desplazamiento de la curva de CMg. • Problemas: - Principio ético poco aceptable para reducir la pobreza • - El deterioro también produce efectos externos que no siempre se computan. • - Se trata la saludo como si fuese una mercancía.

6. Comercio internacional y medio ambiente • 3. EXPLOTACION DE LOS RECURSOS NATURALES como fuente de las ventajas comparativas (cuando se tienen recursos). • RR: No se hace sustentable por externalidades y recursos comunes . • RR: Hay que tener en cuenta el marco institucional (tenencia de la tierra) • RR: Hay que tener en cuenta la eficiencia (Prohibir la venta de madera). • RNR: Hay que explotar teniendo en cuenta la velocidad y el coste de extracción • RNR: Una forma de calcular es la utilización de proyectos sombras (BM) • RNR: Hay que tener en cuenta los impactos de la explotación

7. Comercio internacional y medio ambiente 4. Proteccionismo agrícola • PSD PIDEN DESMANTELAMIENTO DEL PROTECCIONISMO DE LA • AGRICULTURA Y LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO: • Ej: PAC en la UE y Ley Agraria en USA • Reducción de la producción • Disminución del volumen de exportaciones Efectos de la PAC sobre un grupos de países en un MEGC: • Reducción de la producción de bienes agrícolas en 10% • Reducción de las exp. de bienes agrícolas 30% • Consecuencias: • Cambios en la estructura productiva de las economías • Cambios en la distribución espacial • Fomenta la extracción de recursos naturales • Disminución de la actividad agraria

8. Comercio internacional y medio ambiente • PSD TIENEN PÉRDIDA DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA • Destrucción y transformación de habitat • Introducción de especies foráneas • Construcción de embalses con fines energéticos • Contaminación de las aguas (extracción de metales) • Disposición de residuos • Degradación y deforestación de bosques tropicales • Por causa indirectas de actividades extractivas • Expansión de la frontera agrícola La apertura comercial a los PSD permite evitar este proceso de deterioro y obtener divisas necesarias para el desarrollo

9. Comercio internacional y medio ambiente • 5. EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES • - El Ecoturismo genera valor: • Financiero: para los terrenos próximos • Económico: efecto multiplicador • Recreativo: valor del EC que experimentan los individuos • Problemas: encontrar equilibrios entre los tres valores.

10. Comercio internacional y medio ambiente • 5. EXPLOTACIÓN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES • - Investigación Farmacéutica: se utiliza la diversidad biológica como un • servicio más del medio ambiente y a su vez se conserva y se generan • divisas. • Problemas: Que no siempre es fácil calcular este servicio. • Hay que definir a partir de cuando el fármaco es de la tierra. • La tierra podría tener usos alternativos

11. 6. Comercio justo y certificación ambiental • Certificación implica asegurar que el producto o el proceso está garantizado desde el punto de vista de una propiedad de quién adquiere el bien. • Precio para el productor que cumple los requisitos (certificación) (medio ambiente) • Respeto al medio ambiente (comercio justo) (pobreza)

12. 6. Comercio justo y certificación ambiental • Comercio justo implica: • Garantizar un nivel de precio para el productor – • desplazar las relaciones de mercado – • los consumidores están dispuestos a traducir • sus valores sociales o ambientales • en la compra de productos- Productor: certifica Consumidor: paga Ej: el Café

13. 6. Comercio justo y certificación ambiental • Certificación del producto: ecoetiquetado el producto se halla entre los menos ambientalmente agresivos de su grupo • Certificación del proceso: ISSO 14000  garantiza el cumplimiento de la norma y de determinados objetivos ambientales • Ej: EL Forest Stewardship Council nace para garantizar que la madera certificada se ha extraído y producido en condiciones sostenibles • FSC va más allá tanto en el ecoetiquetado garantiza un determinado desempeño ambiental y en la certificación garantiza unos estándares fijos y predeterminados Algunos opinan que está solución no es óptima y resulta más adecuado el subsidio para la preservación total siempre y cuando el proceso no esté en marcha

14. Comercio justo y certificación para al caso del café y la madera: se puede utilizar el concepto de “ cadena global de mercancías” y “cadena global de valor” para poder analizar los factores estructurales y simbólicos que influyen en las experiencias de certificación y comercio justo • CJ en el café se debe a la existencia de tostadores especializados de pequeña escala en la cadena a pesar que está dominado por grandes • Los consumidores finales están dispuestos a pagar un precio adicional no así en el caso de la madera • Se mezcla la comercialización alternativa y la identidad personal de los consumidores • Se produce exclusivamente en el tercer mundo • Requiere menos inversión que la madera y tiene una cadena simple • Hay políticas de compradores institucionales “compra responsable” pero puede haber corporaciones que se aprovechen de ello sin inversión. • En la madera la certificación en el sur tiene problemas por: ineficiencias organizativas, falta de conocimiento del mercado int., la dificultad de satisfacer la demanda de prod. esp. • La certificación no implica ingresos adicionales ni ampliación de mercados y el valor agregado queda en otras parte de la cadena (se aprovecha de la certificación) • Los productos que llegan son complejos. Por ello se acepta solo el 70% de certificación. • La cadena es muy compleja: cientos de empresas individuales, muchas etapas de transformación y transporte y múltiples cambios en la propiedad • La certificación sólo implica manejo de riesgos y aumento de reputación • La certificación es cara y la pagan los productores. • Hay alternativas con productos simples como el papel.

15. 7. Deuda externa y deuda ecológica • Una primera discusión es si la condonación de la deuda debe producirse teniendo en cuenta evidencias que indican peor rendimiento ambiental y económico cuando se condona la deuda (Trampa de la pobreza) • Alternativas a la condonación es el canje de “deuda por naturaleza” o canje de “deuda económica por deuda ecológica” (problemas de las generaciones) • El concepto de “Huella Ecológica”: superficie de tierra productiva y ecosistemas acuáticos necesarios para producir los recursos que la sociedad consume y asimilar los residuos que produce”. • Es un intento de unidad común para poder comparar (ha agrícola de productividad media como proveedora de recursos y de sumidero) y se llega a la conclusión que el habitante promedio tiene una huella ecológica (patrones de consumo) que supera la capacidad de carga

16. 7. Deuda externa y deuda ecológica Distribución ecológica espacial: como se distribuye el daño ambiental en las distintas partes del planeta La distribución espacial da lugar a un intercambio ecológico desigual que genera la deuda ecológica de PD a PSD y que debe saldarse con la deuda externa (países, generaciones, etc.. ) Problema operativo: cuantificación física (contaminación transfronteriza) monetizar la deuda ecológica

17. 7. Deuda externa y deuda ecológica • Problema Fundamental: • No tiene en cuenta la justicia distributiva (todo depende del azar) • No es un proceso eficiente (la autarquía no mejora el bienestar) • Solución: plantear la huella ecológica acumulada por determinados patrones de consumo y resolver el pago a través de métodos más equitativos

18. 8. Internalización de Externalidades • Pago por servicios ambientales (origen de GEF en el Banco Mundial) • Los bosques • Ríos • Lagos • Parques naturales • Diferentes usos de la tierra • Estos pagos son de carácter local y lo realizan instituciones de PD, ONG, BM • El GEF financia los costes extraordinarios de un proyecto si se introducen • Aspectos que generen beneficios ambientales.

19. 8. Internalización de Externalidades • Principio central de PSA: los proveedores se ven compensados por los beneficiarios • Financiación de PSA: el principal elemento es la estabilidad de la financiación en el tiempo y la principal dificultad es identificar tanto a los beneficiarios como a los servicios ambientales. • La DP depende del servicio específico, del valor del servicio y del tamaño del grupo de beneficiarios. • Sistema de cobro: depende de identificación de beneficiarios • Principios generales del sistema de pagos • Los pagos tienen que ser continuos • Los pagos tienen que ser dirigidos • Se debe evitar crear incentivos perversos Ejemplos: Costa Rica (Eco mercados) (32 millones) Colombia, Costa Rica y Nicaragua (gestión integrada de ecosistema) México (práctica de gestión de tierras en ejidos)

20. 8. Internalización de Externalidades (MDL) • UN CASO PARTICULAR SON LOS “MDL” (REDUCCIÓN DE EMISIONES EN PROTOCOLO DE KYOTO) • INVERTIR EN PAISES DONDE LA REDUCCIÓN SE CONSIGUE CON MENOR COSTE DE RECURSOS • PROYECTOS DE IMPLEMENTACIÓN CONJUNTA • MDL EN PAISES SUBDESARROLLADOS • INTERCAMBIO EN UN MERCADO DE CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES (CRE) INTERMEDIARIOS FINANCIEROS QUE OFRECEN LOS TRES MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD (CRE): Ej: PROTOTYPE CARBON FUND DEL BM.

21. 8. Internalización de Externalidades (MDL) • Principales problemas: • Cláusula de adicionalidad (exigencia del GEF) • Las exigencias de la UE (permite 50% de reducción) • Planificar la participación en el MDL y las externalidades del proyecto. La principal diferencia entre PSA y MDL es que el primero depende de la dotación de recursos naturales del país y el MDL no lo tiene en cuenta y esto lo hace más atractivo desde el punto de vista de la superación de la pobreza.