1 / 38

OPP – Offentligt / Privat Partnerskab Nogle betragtninger om finansiering

OPP – Offentligt / Privat Partnerskab Nogle betragtninger om finansiering. Egil Rindorf Afdelingsdirektør Eksport og Projektfinansiering Nordea Bank Danmark egil.rindorf@nordea.com. 18 November 2004. Den private finansierings rolle i OPP.

marika
Download Presentation

OPP – Offentligt / Privat Partnerskab Nogle betragtninger om finansiering

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. OPP – Offentligt / Privat PartnerskabNogle betragtninger om finansiering • Egil Rindorf • Afdelingsdirektør • Eksport og Projektfinansiering • Nordea Bank Danmark • egil.rindorf@nordea.com 18 November 2004

  2. Den private finansierings rolle i OPP • Den private finansiering i OPP er et redskab – ikke et formål • OPP ≠ Brugerbetaling

  3. Den private finansierings rolle i OPP • Antagelse 1:- at der er en fælles opfattelse af formålet med OPP

  4. Den private finansierings rolle i OPP • Antagelse 2:- at formålet ikke i sig selv er at fremskaffe finansiering!

  5. Den private finansierings rolle i OPP • Privat finansiering falder i 2-3 dele: • Egenkapital • Anden ansvarlig kapital • Lånekapital

  6. Den private finansierings rolle i OPP • Privat finansiering er nødvendig for at skabe de effekter, som er ideen med OPP

  7. Den private finansierings rolle i OPP • ”Keep an eye on the ball”

  8. Den private finansierings rolle i OPP • OPP er en udbudsform, der ved sin måde at anvende motivationsfaktorer totalt set skaber mere værdi for pengene - det er det, der er det vigtige!

  9. Den private finansierings rolle i OPP • For de private aktører er den ”gamle” udbudsform i virkeligheden lettere og mindre ansvarspådragende.

  10. Den private finansierings rolle i OPP • OPP kræver tilpasninger fra den private sektor – måske mere end af de offentlige udbydere.

  11. Den private finansierings rolle i OPP • For at kunne tage finansielt ansvar skal tilbudgiver være langt stærkere funderet end ved et almindeligt udbud.

  12. Den private finansierings rolle i OPP • En fysisk leverance leveres på een gang • Kvalitet leveres over tid

  13. Den private finansierings rolle i OPP • OPP etablerer et sammenfald af interesser mellem udbyder og opgaveløser- til gavn for udbyder- på ”bekostning” af tilbudgiver (i hvert fald for en snæver betragtning).

  14. Den private finansierings rolle i OPP • “If it doesn’t work – somebody takes a hit!”Alan Gillman, Skanska BOT

  15. Den private finansierings rolle i OPP • Sammenfaldet består i at der etableres samtidighed mellem kvalitet og betaling over en væsentlig del af projektets levetid

  16. Den private finansierings rolle i OPP • Ingen behovsløsning => ingen penge!

  17. Den private finansierings rolle i OPP • For at udbyder har en reel magt til at gennemtrumfe at der leveres den kvalitet der betales for, må der være tale om udskudt betaling (=> finansieringsbehov)

  18. Den private finansierings rolle i OPP • Hvis kvaliteten ikke er efter forskriften står den private investor ”først på mål”

  19. Den private finansierings rolle i OPP • Derefter står långiverne for tur

  20. Den private finansierings rolle i OPP • Det betyder, at hvis ordregiver ikke får hvad han har bestilt, ja så beholder han sine penge.

  21. Den private finansierings rolle i OPP • Og det betyder at ansvaret bæres af nogen, der har noget at have ansvaret i – både på kort og på lang sigt.

  22. Den private finansierings rolle i OPP • OPP brugerbetaling • Brugerbetaling  finansieringsgrundlag

  23. Den private finansierings rolle i OPP • Ethvert projekt med et positivt samfundsmæssigt afkast bør i princippet etableres

  24. Den private finansierings rolle i OPP • Det samfundsmæssige afkast spindes af mange tråde

  25. Den private finansierings rolle i OPP • Brugerbetalingen er ikke udtryk for det samfundsmæssige afkast

  26. Den private finansierings rolle i OPP • Brugerbetaling inddrager en del af værdiskabelsen

  27. Den private finansierings rolle i OPP • Brugerbetaling kan udgøre et grundlag for finansiering – antaget at brugerbetalingen i sig selv har et formål

  28. Den private finansierings rolle i OPP • Brugerbetaling reducerer det samfundsmæssige afkast

  29. Den private finansierings rolle i OPP • I så fald sætter nutidsværdien af den forventede brugerbetaling overgrænsen for, hvad projektet må koste

  30. Den private finansierings rolle i OPP • Brugerbetalingen kan (let) få et niveau, der eliminerer den samfundsmæssige gevinst

  31. Den private finansierings rolle i OPP • Usikkerheden om indtægtsgrundlaget er en risiko, som den offentlige udbyder i virkeligheden ofte ikke ønsker at give private en interesse i

  32. Den private finansierings rolle i OPP • Og hvis brugerbetalingen sætter projektets begrænsning afskæres det offentlige fra at foretage politisk betingede prioriteringer

  33. Den private finansierings rolle i OPP • I øvrigt kan det være svært at definere en objektiv sammenhæng mellem nytteværdi, investering og brugerbetaling

  34. Den private finansierings rolle i OPP • Og endelig kan brugerbetaling fratage politikerne fremtidig fleksibilitet

  35. Den private finansierings rolle i OPP • Brugerbetaling og OPP bør overvejes hver for sig – de er ikke hinandens forudsætning

  36. Den private finansierings rolle i OPP • Men ønsker man at overføre brugsrisikoen til det private vil dette også kunne lade sig gøre – mod en risikopræmie, og mod at man giver projektet råderum til at prissætte

  37. Den private finansierings rolle i OPP • OPP er en fremragende idé • Men virkningen skal søges på omkostninger og kvalitet – ikke på indtægtssiden

  38. Den private finansierings rolle i OPP • Der er ikke noget svært ved OPP • Det der er svært er at bryde vanetænkningen

More Related