1 / 24

nowy okres programowania - podstawy

Fundusze strukturalne w latach 2007-2013 w Polsce Piotr Żuber Dyrektor Departamentu Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 17 maja 2007 r. nowy okres programowania - podstawy. Podstawy przygotowań do nowego okresu programowania:

mercedes
Download Presentation

nowy okres programowania - podstawy

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Fundusze strukturalne w latach 2007-2013 w PolscePiotr ŻuberDyrektor Departamentu Koordynacji Polityki StrukturalnejMinisterstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 17 maja 2007 r.

  2. nowy okres programowania - podstawy Podstawy przygotowań do nowego okresu programowania: • reforma polityki spójności – uproszenia, ułatwienia i podejście strategiczne • budżet Unii Europejskiej na lata 2007-2013 • rozporządzenia dotyczące polityki spójności • decyzje wewnętrzne w kraju

  3. reforma polityki spójności:stare i nowe cele 2000 – 2006 2007 – 2013 F. Spójności KONWERGENCJA CEL 1 CEL 2 KONKURENCYJNOŚĆ I ZATRUDNIENIE W REGIONACH CEL 3 EQUAL EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA URBAN II LEADER + INTERREG III

  4. Koncentracja geograficzna Regiony poniżej lub blisko progu 75% PKB/ 1 mieszk. 2000-2001 r.-2002 PKB/ 1 mieszk. 2000-2001 r.-2002 poniżej 75% w UE-25 poniżej 75% w UE-25 efekt statystyczny poniżej 75% w UE-15 powyżej w UE-25 efekt statystyczny poniżej 75% w UE-15 powyżej w UE-25 „naturalnie” powyżej 75% ze względu na wzrost „naturalnie” powyżej 75% ze względu na wzrost inne regiony inne regiony Wskaźnik UE-25 = 100 Wskaźnik UE-25 = 100 Źródło: Eurostat Źródło: Eurostat

  5. reforma polityki spójności:liczba funduszy zawężona do trzech

  6. reforma polityki spójności:programy jedno-funduszowe oraz cross-financing • 2000-2006: • programy wielo-funduszowe w ramach F. Strukturalnych • oddzielna Strategia dla F. Spójności • 2007-2013: • programy jedno-funduszowe w ramach funduszy strukturalnych • programy dwu-funduszowe: EFRR + Fundusz Spójności • cross-financingdopuszczający finansowanie w ramach EFRR oraz EFS do pułapu 10% nadziałania wspierane przez drugi fundusz

  7. reforma polityki spójności:ułatwienia dla nowych PC • maksymalny poziom współfinansowania Wspólnoty zwiększony z 75% do 85% • zasada N+3 do 2010 r. • zmiany w zakresie interwencji – mieszkalnictwo, wsparcie dla administracji

  8. reforma polityki spójności:

  9. Środki UE dla Polski w okresie 2004-2006 oraz 2007-2013 2004-2006 UE 94% 2007-2013 UE80,6% Polska 19,4% Polska6% 67,3 mld euro, w tym: EFRR - 52% EFS: 15% Fundusz Spójności: 33% 12,8 mld euro, w tym: 8,6 mld euro na 7 programów operacyjnych i 2 Inicjatywy Wspólnotowe w ramach funduszy strukturalnych 4,2 mld euro w ramach Funduszu Spójności na duże inwestycje z zakresu transportu i środowiska UE (2000-2006) – 213,0 mld EURPL (2004-2006) – 12,8 mld EUR UE (2007-2013) – 347,4 mld EUR PL (2007-2013) – 67,3 mld EUR

  10. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 Cel strategiczny: Tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej Cele szczegółowe: Programy Operacyjne: Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa PO Kapitał Ludzki PO Innowacyjna Gospodarka Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski PO Infrastruktura i Środowisko 16 Regionalnych Programów Operacyjnych Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług PO Rozwój Polski Wschodniej Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej, i przestrzennej PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej PO Pomoc Techniczna Rozwój obszarów wiejskich

  11. Finansowanie rozwoju Polski Wyzwania - 2007 - 2013 Fundusze Unii Europejskiej i środki krajowe mld euro • Ceny z 2004 r. • Dodatkowo na realizację SRK przeznaczone będą również środki z mechanizmu finansowego EOG i Norweskiego • mechanizmu Finansowego (250 mln euro w latach 2004 – 2009)

  12. zrównoważone infrastruktura wykorzystanie zasobów 43% 8% zatrudnienie przedsiębiorczość adaptacyjność innowacje, inwestycje w KL ICT 36% 13% NSRO 2007-2013 - realizacja zadań Strategii Lizbońskiej 62% środków na realizację Strategii Lizbońskiej w tym:

  13. Podział środków UE na programy operacyjne 2007-2013

  14. Podział środków unijnych na RPO 16,6 mld euro = 24% całej alokacji UE dla Polski

  15. Podstawowe założenia systemu przepływów finansowych w programach operacyjnych w okresie 2007 – 2013 • środki przekazywane przez KE stanowić będą dochody budżetu państwa (rezygnacja z kont programowych) • środki na realizację programów operacyjnych (w części odpowiadającej kwocie refundowanej przez KE oraz współfinansowaniu z budżetu państwa) zostaną zaplanowane w części budżetowej właściwego dysponenta • wydatki państwowych jednostek budżetowych realizujących projekty finansowane będą w całości z części budżetowej danego dysponenta • poszczególne projekty otrzymają dofinansowanie ze środków publicznych (brak rozbicia dofinansowania na środki UE i krajowe na poziomie projektu)

  16. NSRO 2007-2013 System realizacji • Minister Rozwoju Regionalnego (MRR) odpowiedzialny za programowanie i zarządzanie wszystkimi programami rozwojowymi finansowanymi z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności • Pozostali ministrowie sektorowi – instytucje pośredniczące, odpowiedzialne za wdrażanie poszczególnych priorytetów PO • Zarządy województw – instytucje zarządzające RPO • Instytucja Certyfikująca –ulokowana w MRR • Instytucja Audytowa Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej

  17. NSRO 2007-2013 System realizacji • Inne instytucje: • Instytucja koordynacji strategicznej • Instytucja koordynująca wdrażanie NSRO • Instytucja Koordynująca Regionalne Programy Operacyjne • Komitet Koordynacyjny • Zespół międzyresortowy ds. zapewnienia bieżącej, skutecznej koordynacji realizacji NSRO • Komitet Monitorujący na poziomie PO • 16 Komitetów Monitorujących Regionalne Programy Operacyjne

  18. Instytucje zaangażowane we wdrażaniePO 2007-2013 • 21 instytucji zarządzających: - 5 instytucji dla krajowych programów operacyjnych - 16 dla regionalnych programów operacyjnych) • 31 instytucje pośredniczące w zarządzaniu w krajowych programach operacyjnych • 71 instytucji pośredniczących II stopniaw krajowych programach operacyjnych • w RPO trwają prace, głównie komórki organizacyjne w Urzędach Marszałkowskich

  19. Aktualne prace nad przygotowaniem wdrażania NSRO i PO 2007-2013 • Przygotowywanie szczegółowych opisów osi priorytetowych PO • Przygotowywanie systemu instytucjonalnego (pre-audyt) • Demarkacja/komplementarność (obszary problemowe) • Przygotowywanie schematów pomoc publicznej • Opracowywanie wytycznych MRR • Nowelizacja ustawy z dn. 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (projekt RM z dnia 8 maja br.) • Negocjacje NSRO i PO z Komisją Europejską

  20. NSRO 2007-2013 Stan prac • 29 listopada 2006 r. Rada Ministrów Rada Ministrów przyjęła Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia na lata 2007 – 2013(NSRO 2007-2013) • 7 grudnia 2006 r. wprowadzenie NSRO do systemu informatycznego SFC • 14 marca 2007 r. pierwsze oficjalne spotkanie negocjacyjne dot. NSRO 2007-2013 • 06 kwietnia 2007 r. NSRO 2007-2013, uwzględniające uwagi po pierwszej rundzie negocjacji wysłane do Komisji Europejskiej • 07 maja 2007 r. decyzja KE zatwierdzająca NSRO (uroczyste podpisanie NSRO przez stronę polską 9 maja 2007 r.)

  21. Działanie luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień Wyznaczenie komórek 1 organizacyjnych (dla krajowych PO) Wyznaczenie komórek 2 organizacyjnych (dla regionalnych PO) 3 Pre - audyt 4 lista instytucji Osiągnięcie pełnej funkcjonalności 5 komórek organizacyjnych (Krajowe PO) Osiągnięcie pełnej funkcjonalności 6 komórek organizacyjnych (Regionalne PO) 7 Porozumienie IZ z IP Porozumienie IP z IW 8 (sektor publiczny) Porozumienie IP z IW 9 (przetarg) do maksymalnie 12 m - cy od zatwierdzenia 10 Audyt ostatniego programu przez KE System wdrażania PO 2007-2013– dalsze prace Harmonogram przygotowania systemu instytucjonalnego PO 2007-2013

  22. System wdrażania PO 2007-2013– prace nad Wytycznymi MRR Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego /na podstawie art. 35 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju/: • wytyczne horyzontalne wspólne dla wszystkich programów operacyjnych, w tym m. in.: • szczegółowy opis priorytetów, • wybór projektów, • płatności i rozliczenia, • sprawozdawczość, • system informatyczny, • kontrola realizacji PO, • kwalifikowalność, • Planowane zakończenie procesu konsultacji wytycznych horyzontalnych: czerwiec 2007 • wytyczne instytucji zarządzających programami operacyjnymi : • Planowane zakończenie procesu konsultacji wytycznych IZ PO: wrzesień 2007

  23. System wdrażania PO 2007-2013- system zarządzania i kontroli • opisy systemów zarządzania i kontroli poszczególnych PO: • Planowane zakończenie: czerwiec 2007 • instrukcje wykonawcze instytucji zaangażowanych we wdrażanie: • Planowane zakończenie: lipiec 2007 (październik 2007 dla IP II/IW) • porozumienia międzyinstytucjonalne: • Planowane zakończenie: czerwiec 2007 (wrzesień 2007 dla RPO) • wzory dokumentów: • Planowane zakończenie: sierpień 2007

  24. Dziękuję za uwagę. Ministerstwo Rozwoju RegionalnegoUl. Wspólna 2/4www.mrr.gov.pl

More Related