1 / 17

Tiesu prakses aktualitātes būvniecībā Mg.iur. Sandis Bērtaitis

Tiesu prakses aktualitātes būvniecībā Mg.iur. Sandis Bērtaitis. Rīga, 2012. Tiesu prakses nozīme. Tiesiskais regulējums būvniecības jomā ir vāji izstrādāts, nepilnīgs Tiesu prakse (judikatūra) ir juridiski saistoša - piemērojot tiesību normas, tiesa ņem vērā judikatūru

ovid
Download Presentation

Tiesu prakses aktualitātes būvniecībā Mg.iur. Sandis Bērtaitis

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Tiesu prakses aktualitātes būvniecībā Mg.iur. Sandis Bērtaitis Rīga, 2012

  2. Tiesu prakses nozīme • Tiesiskais regulējums būvniecības jomā ir vāji izstrādāts, nepilnīgs • Tiesu prakse (judikatūra) ir juridiski saistoša - piemērojot tiesību normas, tiesa ņem vērā judikatūru • Akcentē būvniecības praksē aktuālos problēmjautājumus

  3. Pārskats • Tiesvedības ietekme uz būvniecību • pieteikuma sekas • pagaidu aizsardzība • Būvatļaujas procesuālie un saturiskie (materiāltiesiskie) aspekti • Būves pieņemšana ekspluatācijā • Pārkāpumu novēršana u.c.

  4. Pieteikuma sekas • SKA-606/2011, SKA-440/2012 (Senāts) • Pieteikuma iesniegšana tiesā aptur būvatļaujas darbību (APL 185.p. (1)) • Aizliegums turpināt būvdarbus, nodot būvi ekspluatācijā un faktiski ekspluatēt būvi • Būves ekspluatācija pēc būtības vērtējama kā no būvatļaujas izrietošo tiesību īstenošana

  5. Pieteikuma sekas • Būvvaldes pienākums pārtraukt būvdarbus un būves ekspluatāciju (Būvniecības likuma 7.p. (4) 4.punkts) • Krimināllikuma 319.p.: valsts amatpersonas bezdarbība (neveicot darbības būvatļaujas darbības apturēšanai) • Krimināllikuma 317.p.: dienesta pilnvaru pārsniegšana (pieņemot būvi ekspluatācijā)

  6. Pieteikuma sekas • Pārkāpuma gadījumā nav pieņemams dublējošs lēmums būvatļaujas apturēšanai • Tiesa var pieņemt blakus lēmumu (APL 288.p.), ja konstatē pārkāpumu • Akts par būves pieņemšanu ekspluatācijā parasti nav pārsūdzams atsevišķā procesā (SKA-590/2010, SKA-606/2011) • Būves ekspluatācija ir pilnībā pakārtota būvatļaujai (SKA-495/2007)

  7. Pagaidu aizsardzība • SKA-495/2007 (Senāts) • Būvatļaujas adresātam (pasūtītājam) ir jālūdz tiesu atjaunot būvatļaujas darbību (APL 185.p. (2)) • Vērtē objektīvo un subjektīvo kritēriju • Pozitīva tiesas lēmuma gadījumā būvdarbus var turpināt, var pagarināt būvatļaujas termiņu, nodot būvi ekspluatācijā un ekspluatēt

  8. Pagaidu aizsardzība • Pagaidu aizsardzība nav absolūta un tiek piemērota uz pasūtītāja risku • Ne ēkas faktiskā pabeigtība, ne arī uzsākta ekspluatācija nav šķērslis prettiesiskas būvatļaujas izpildes seku novēršanai • Tiesas lēmums par būvatļaujas darbības atjaunošanu nav saistošs tiesai, taisot spriedumu lietā – var būt atšķirīgs

  9. Vidē neiederīga būve • SKA-44/2011 (Senāts) • Būves neatbilstība apkārtējās apbūves raksturam rada būvatļaujas prettiesiskumu • Liegums veidot atšķirīgu, haotisku un neharmonisku apbūves struktūru • Būvniecībai ir jāatbilst teritorijas plānojuma burtam un garam (teritorijas plānošanas principiem)

  10. Detālplānojuma trūkums • A42633509 (Administratīvā apgabaltiesa), 2008-24-03 (Satversmes tiesa) • Detālplānojuma trūkums var ietekmēt būvatļaujas tiesiskumu, bet pats par sevi nav absolūts šķērslis apbūves veikšanai • Ja detālplānojums nav izstrādāts, jebkura būvniecības iecere nododama publiskai apspriešanai (Būvniecības likuma pārejas noteikumu 11.punkts)

  11. PAU statuss • SKA-301/2012 (Senāts) • PAU pret trešajām personām nav uzskatāms par administratīvo aktu • Attiecībā uz būvniecības ierosinātāju PAU ir starplēmums, kas pielīdzināms administratīvajam aktam un ir pārsūdzams • PAU atcelšana var radīt iestādei zaudējumu atlīdzināšanas pienākumu

  12. Vairāki būvprojekti • SKA-107/2010 (Senāts) • Vairāku būvprojektu gadījumā ir jāievēro to akceptēšanas secība • Būvniecības ieceres procesā vēlāk izdots lēmums, ciktāl tas nav savietojams ar jau noregulētu situāciju, ir spēkā neesošs vai uzskatāms par iepriekšējās būvatļaujas daļējas atcelšanas gadījumu

  13. Vairāki būvprojekti • Kļūdu labošana, izdodot jaunu lēmumu, kurā iepriekš noregulētajai situācijai daļēji paredz citu risinājumu, var būt pretrunā ar tiesiskās paļāvības principu • Kļūdu labošana ir iespējama, pilnīgi vai daļēji atceļot iepriekšējo lēmumu (APL 85., 86.p.), uzņemoties par to atbildību

  14. Būvatļaujas nozīme • SKA-264/2011 (Senāta rīcības sēde) • Saņemot PAU, nerodas tiesiskā paļāvība uz tiesībām veikt būvniecību • Šādu paļāvību nenodrošina arī detālplānojums vai teritorijas plānojums • Līdz būvatļaujas saņemšanai persona nav ieguvusi tiesības uzsākt būvniecību • Ja būvatļauja nav izsniegta, nav pamata runāt par tiesiski aizsargājamu paļāvību uz zemes apbūvi

  15. Neizpildāms risinājums • SKA-107/2010 (Senāts) • Būvprojekta risinājums, kas faktiski nav izpildāms, nav spēkā un nevar būt pamats atteikumam pieņemt būvi ekspluatācijā • Nav nozīmes, kurš un ciktāl ir vainojams • Būvprojektētāja atbildība par atsevišķo projekta daļu savstarpējo atbilstību neatbrīvo pašvaldību no atbildības

  16. Būves nojaukšana • SKA-86/2010, SKA-91/2010 (Senāts) • Ja būvniecība veikta bez būvatļaujas vai ir atkāpes no būvprojekta, pašvaldībai jālemj par risinājumu (rīcības brīvība) • Ja būvniecība tiek veikta bez akceptēta būvprojekta, veicamas darbības iepriekšējā stāvokļa atjaunošanai (nav rīcības brīvības) • Tiesai jāapsver nojaukšanas samērība

  17. Paldies! Antonijas iela 8-4  Rīga  LV-1010 Tel.: +371 29 760 042  Fax: +371 67 333 410 sandis.bertaitis@adversus.lv, www.adversus.lv

More Related