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ENCUENTRO DEPARTAMENTAL DE EDUCACION TECNICA Y TECNOLOGICA. COMPETIVIDAD Y DESARROLLO CIENTIFICO , TECNOLOGICO E INNOVACION. ZULLY DAVID HOYOS. ECON. MS. Santa Marta, Septiembre 2006. MARCO REFERENCIA. Tendencias Mundiales Siglo XXI Sociedad, economía y Gestión del Conocimiento
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ENCUENTRO DEPARTAMENTAL DE EDUCACION TECNICA Y TECNOLOGICA COMPETIVIDAD Y DESARROLLO CIENTIFICO , TECNOLOGICO E INNOVACION ZULLY DAVID HOYOS. ECON. MS Santa Marta, Septiembre 2006
MARCO REFERENCIA • Tendencias Mundiales Siglo XXI • Sociedad, economía y Gestión del Conocimiento • Clases de Conocimiento • En esas Perspectivas ………. • Contexto, entorno, interrelaciones y cambio técnico • País en Innovación y Propuestas desde la Visión 2019 • Consideraciones respecto a la Formación e innovación :Perspectivas para el Magdalena
TENDENCIAS SIGLO XXI • Sociedad y Economía del conocimiento. • Cultura y pensamiento global. • Ciencia y tecnología e Innovación para el desarrollo humano y social • Talento humano soportado en el conocimiento y aprendizaje profundo • Nuevo modelo de desarrollo sostenible y de preservación de los recursos naturales. • Un nuevo orden mundial reordenamiento de Bloques económicos y rol paises.) • Nuevas tecnologías. Biotecnología, Nuevos Materiales, Nanotecnologia, de información y comunicación. • Multidisciplinariedad, transdisciplinariedad e interdisciplinariedad • Modo 2 de hacer CIENCIA. Resolución Problemas de la Sociedad.
TENDENCIAS SIGLO XXI • Intensiva en Altas Tecnologías • Competitividad Abierta • Industria Global • Redes, Cadenas Productivas • y Clusters • Intensiva en Automatización • Tecnologías Limpias • Empleo Altamente Calificado INDUSTRIA
SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO En la cual cada individuo, conglomerado social y organización, construye su propia capacidad de acción y por tanto su posición en la sociedad ,a través de procesos de adquisición y desarrollo del conocimiento, para contribuir a procesos de aprendizaje social. En su construcción además de canales de comunicación eficientes , la voluntad de los actores es central ,en los procesos de generación, comprensión, validación y uso de la ciencia, tecnología e innovación, asegurando la apropiación social del mismo
A aquellas sociedades incapaces de producir conocimiento nuevo, tampoco serán capaces de evaluarlo y muchísimo menos, capaces de sustituirlo por otro tipo de concepto ideológico, extra económico o por recurso que les garantice su sobre vivencia organizacional y cultural. CONTINUARAN SIENDO COPIADORES
Un ajuste significativo que las Instituciones de Educacióntienen que hacer en este contexto , es el de desarrollar estructuras para promover y reconocer grupos de creatividad. Hasta ahora, el énfasis ha recaído en el desempeño individual como una consecuencia obvia de su estructura disciplinaria. En cambio, poca ha sido la atención de enseñar a los individuos a ser creativos en los grupos de trabajo. Con el fin e interés de evitar duplicaciones inútiles, una ética del trabajo en grupo y sobre todo, de compartir recursos, tendrá que ser necesariamente desarrollada como el centro de las nuevas políticas institucionales
Contexto, entorno, interrelaciones y Cambio Técnico La globalización e internacionalización de la economía soportada en el conocimiento, transforma el quehacer científico científica e innovador, en cambios en los procesos de producción, difusión y explotación La innovación soporta esta transformación que ha de asegurar modificaciones en los productos , bienes y servicios, caracterizados por selectividad, calidad y nuevas formas, exigiendo cambios tecnológicos, el que otorgará ventajas competitivas a los territorios
ENTORNOS DE LA GESTION DEL CONOCIMIENTO TECNOLOGICO Y DE SERVICIOS AVANZADOS CIENTIFICO P R O D U C T I V O FINANCIERO
POTENCIAR LAS OPORTUNIDADES • Usar las tecnologías existentes para crear nuevas oportunidades de negocios. • Atraer Inversión Extranjera Directa. • Actualizar capacidades tecnológicas y sistemas. • Vinculación a las cadenas globales de valor. • Promover y desarrollar alianzas internacionales de tecnología que tome ventaja de la creciente globalización de la investigación.
EL PAIS Y LA INNOVACION • Escasos niveles de transferencia internacional de tecnología en varias modalidades. • • Ritmo lento de incorporación de innovaciones tecnológicas y de creación de nuevas empresas. • • Exportaciones de productos y servicios sin alto valor agregado en innovaciones y en conocimiento. • • Dificultades de las pequeñas y medianas empresas, en mantener el ritmo de innovación y actualización de sus procesos.
EL PAIS Y LA INNOVACION • Limitaciones en la formación de recursos humanos, para una mayor utilización y aprovechamiento de las nuevas tecnologías. • • Escasa transferencia de conocimientos desde la universidad al sector productivo. • • Baja capacidad de las grandes empresas para realizar desarrollo tecnológico de proveedores pyme. • • Incipiente consolidación de agrupamientos productivos, cadenas y clusters empresariales. • • Fuentes de financiación de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación desarticuladas y dispersas.
AMENAZAS DEL PAIS FRENTE AL IMPULSO DE LA PAIS Y LA INNOVACION • . • Permanencia dentro del mismo patrón de especialización, sin incorporar nuevas tecnologías. • Desarrollo acelerado de otros países, caso de China. • Tratados de libre comercio sin acondicionamientos previos y capacidad negociadora. • Acuerdos de propiedad intelectual. • Migración continua de personal calificado. • No cumplimiento de estándares laborales y ambientales internacionales. • Baja flexibilidad para incorporar nuevas normas técnicas de productos y procesos.
SE RECONOCEN AVANCES • Internacionalización de algunos sectores de la producción y de los servicios: • • Las exportaciones agroindustriales e industriales, pasaron a ocupar el segundo lugar dentro de las exportaciones totales (Mincomercio y Dane). • • Las empresas exportadora han logrado mejorar los niveles de desarrollo tecnológico y competitividad. • • Las alianzas estratégicas entre empresas nacionales y de otros países, cobran mayor importancia, especialmente en sectores como telecomunicaciones, servicios financieros, generación y distribución de energía, en exploración y explotación de minas y petróleo. • Se ha crecido en grupos de Investigación, algunos CDTs funcionan e innovación exitosamente. Poca Productividad y patentamiento • Limitada inversión en CT+I • Débil institucionalidad
Acumulación de Aprendizaje y Construcción de Capacidades VISION 2019ª Agenda Interna Consolidación de Grupos, Centros y CDTs Consolidación SNCyT y SNI Plan Ct+i Nuevo Proyecto de Ley en CyT Conpes i innovación Creación de Centros de Excelencia Foro Nal. Política CyT para el Desarrollo Participación en el CONPES Pacto por la Innovación Indexación y Publicaciones en CyT Estudios de Impacto de CyT Planes Estratégicos Programas de CyT CyT Para Una Sociedad Abierata Reforma a Programas Plataforma SCienTi Misión de CyT (DNP) Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo SNI Apoyo a Doctorados Nacionales Sistema Nacional de CyT Ley 29 de CyT CDTs e Incubadoras Agendas Regionales de CyT Creación de Colciencias Decretos Ley BID III BID I BID II Programa Jóvenes Investigadores Creación OCyT Formación de Maestrías Programa Ondas CUCLI Proyecto SIPI Conferencia de Viena Creación de Doctorados Programas de cooperación Int OEA - UNESCO Red Caldas Desarrollo Pensamiento Latinoamericano en CyT Conferencia de Budapest 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2003 2004 2005… Fuente: Hernán Jaramillo S. Modificación y Actualización: Colciencias. Jul.26 de 2005.
EJES ARTICULADORES • LA EDUCACIÓN COMO: • Formadora de capacidades • Generadora de conocimientos • Transformadora de instituciones • Promotora de la apropiación social del conocimiento
INNOVAR PARA UNA COLOMBIA COMPETITIVA • Incentivar la creación de empresas intensivas en tecnología y conocimiento • Transformación de las existentes con acciones de apoyo legal, tributario y de capacitación a los empresarios • Desarrollo de una política integral de aprendizaje orientada al desarrollo de capacidades científicas, tecnológicas y de innovación para un emprendimiento
INNOVAR PARA UNA COLOMBIA COMPETITIVA • Mejoramiento de las interrelaciones de los diferentes actores de la innovación • Marcos normativos que eliminen obstáculos administrativos para el acceso al conocimiento y a instrumentos • Una política nacional de protección de la propiedad intelectual
TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO + C D INSERCIÓN BASADA EN FUERZAS EXÓGENAS CAMBIO EN EL PATRÓN DE ESPECIALIZACIÓN + TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL AGREGACIÓN DE VALOR A LOS RECURSOS NATURALES COLOMBIA HOY A B
LACIENCIA, TECNOLOGIA INNOVACION DESDE LA VISION 2019 • Las metas aquí establecidas se agrupan en cuatro grandes áreas: • I. Institucionalidad para el desarrollo de CTI1 • II. Fortalecimiento de capacidades humanas y de infraestructura en CTI • CTI para la transformación productiva del país • CTI para la transformación social del país
I. Institucionalidad para el desarrollo de Ciencia Tecnología e Innovación Acciones requeridas • Establecimiento del marco regulatorio e institucional (SNCTI) • Aumento progresivo de la inversión en ciencia y tecnología • Consolidar un sistema integral de información e indicadores de ciencia, tecnología e innovación de Colombia • Fortalecer el Programa Nacional de Prospectiva Científica y • Tecnológica
I. Institucionalidad para el desarrollo de Ciencia Tecnología e Innovación Acciones requeridas • Fomento de la apropiación social de la ciencia y la tecnología a través de alianzas significativas entre los medios de comunicación, las universidades y los centros de investigación • Promoción de actividades que despierten la vocación científica de niños y jóvenes desde la educación básic • Apoyo a la creación y desarrollo de centros interactivos de CyT
II. Fortalecimiento de capacidades humanas y de infraestructura en CTI Acciones requeridas • Modificación del modelo de enseñanza escolar de las ciencias • Fortalecer la formación doctoral en Colombia y vincular a los graduados en áreas estratégicas • Apoyar la formación doctoral de nacionales en universidades internacionales de reconocida excelencia • Fortalecer la formación técnica y tecnológica • Financiar actividades que permitan vincular la capacidad de trabajo de investigadores colombianos residentes en el exterior y de científicos extranjeros de reconocida trayectoria, con instituciones colombianas de investigación • Formar gestores del conocimiento de alto nivel
II. Fortalecimiento de capacidades humanas y de infraestructura en CTI • . Las áreas temáticas estratégicas consideradas son las siguientes: • Biodiversidad y recursos genéticos* • Enfermedades infecciosas prevalentes en áreas tropicales* • Modelamiento y simulación de fenómenos y procesos complejos • Cultura, instituciones para la gestión de conflictos y desarrollo local • Materiales avanzados y Nanotecnología* • Fuentes y desarrollo de energía • Biotecnología e innovación agroalimentaria y agroindustrial • Tecnologías de la información y la comunicación
II. Fortalecimiento de capacidades humanas y de infraestructura en CTI en las regiones Acciones requeridas : • Desarrollar políticas de financiamiento y uso compartido para la adquisición de equipos científicos en los programas de doctorado y centros de excelencia • Promoción de la ciencia y la tecnología como parte integral de las agendas regionales de desarrollo. • Apoyo a las comisiones departamentales de CyT (CODECyT) en la consolidación y desarrollo de las agendas regionales de CTI, • Desarrollo de una cultura regional de información general sobre la ciencia y sus beneficios. • Apoyo a la generación de vocaciones individuales, grupales e institucionales hacia el aprendizaje científico y la capacidad creativa, • Generación de capital social a través de alianzas regionales e interregionales. • Apoyo a proyectos estratégicos y espacios de reflexión y concertación de prioridades. • Financiamiento de las actividades científicas y tecnológicas en las regiones.
II. Fortalecimiento de capacidades humanas y de infraestructura en CTI internacionalización Acciones requeridas • Aprovechamiento de la información internacional sobre las actividades científicas, tecnológicas y de innovación que se producen en el mundo. • Apoyo a la difusión global de los logros y actividades de la comunidad científica nacional. • Fomento de la búsqueda, atracción y canalización sistemática de cooperación internacional. • Obtención de ayudas financieras, intercambios académicos, becas, pasantías, donación de equipos, trabajos científicos conjuntos, etc.. • Formación de talento humano especializado en la negociación y ejecución de trabajos de investigación conjuntos binacionales y multinacionales, y la participación en los tratados de libre comercio y los tratados subregionales de integración económica. • Apoyo a la inmigración selectiva de ingenieros, académicos y científicos extranjeros
CTI para la transformación productiva del país Acciones requeridas • Contribuir al desarrollo de una visión prospectiva de la CTI, a partir de la sustentación de oportunidades y prioridades en áreas temáticas y sectores productivos de interés estratégico para Colombia, • . • Impulso y consolidación de clusters de conocimiento para la innovación, a partir de intervenciones coordinadas y efectivas entre las entidades públicas y privadas, y las empresas de los niveles nacional y regional. • Impulsar la aplicación de herramientas para la medición y mejoramiento de la productividad empresarial. • Complementar la oferta pública y privada de recursos de crédito y cofinanciación a las empresas a lo largo del ciclo de innovación. • Profundizar las modalidades y la cobertura de los incentivos fiscales para dinamizar la creación y consolidación de empresas de base tecnológica
CTI para la transformación productiva del país . Transferencia Tecnológica Acciones requeridas • Fortalecer la atracción de IED como un mecanismo idóneo para adquirir y obtener tecnologías avanzadas . • Vigilar la correcta aplicación de los acuerdos internacionales multilaterales suscritos por Colombia, referentes a la transferencia internacional de tecnologías-. • Concertación de inversiones de I&D con empresas transnacionales, ETN, en campos de interés nacional y del sector productivo. • Desarrollar en Colombia una propia capacidad de Gestión y Negociación de Proyectos de Cooperación Internacional relacionados con la TIT. • Establecer una estrategia de gran alcance para canalizar hacia el país las posibilidades de la Cooperación Internacional en el campo de la I&D, y el fortalecimiento de la infraestructura industrial del país.
CTI para la transformación productiva del país . Competitividad-innovación Acciones requeridas • Fortalecer la cultura de la innovación en las empresas • Fortalecimiento de la gestión relacionada con la vinculación de las universidades con el sector productivo. • Fortalecer el Sistema de Propiedad Intelectual • Otorgar apoyo directo al proceso de innovación y desarrollo tecnológico en las empresas • Apoyar financieramente los programas estratégicos y proyectos de innovación en las cadenas y empresas de las áreas estratégicas • Fomentar la creación de fondos de capital de riesgo
IV. CTI para la transformación social del país. Apoyo Ciencias Sociales • Impulsar una formación de excelencia en ciencias sociales y humanidades, mediante la cualificación de los doctorados existentes y el desarrollo de nuevos doctorados en ciencias sociales y humanas • Promover una mayor vinculación de los resultados de investigación a la formulación de la política pública, la intervención social y los espacios claves de toma de decisiones. • Facilitar una mayor vinculación de las innovaciones sociales y organizacionales a las empresas, las organizaciones públicas, las organizaciones sociales y a las instituciones de educación, a fin de impulsar cambios en la cultura y los aprendizajes sociales. • Fomentar un mayor reconocimiento de la cultura local y de los procesos de identidad nacional y regional.
CTI para la transformación social del país . Sociedad de la Información Acciones requeridas • Incrementar el uso de la infraestructura de TICs • Estimular la apropiación, formación e investigación en TICs • Contribuir al desarrollo y crecimiento económico del país desde la transversalidad que ofrecen las TICs • Aumentar las oportunidades de la población para hacer efectiva la ciudadanía digital y disminuir la brecha informacional y cognitiva
FORMACION DEL RECURSO HUMANO PARA LA COMPETITIVIDAD SOPORTADA EN LA INNOVACION
Principales Tesis • Relación Educación - Innovación - Crecimiento - Competitividad, en el contexto de la teoría de capital humano • Relacionamiento entre capital humano – conocimiento y mercados de trabajo • Entender la segmentación de los mercados tanto desde la perspectiva de la oferta como de la demanda. Se deben trascender los estudios genéricos sobre el tema de requerimientos y necesidades de formación de recursos humanos • En el tema de formación de recursos humanos para la competitividad la oferta y la demanda presentan un desfase en el tiempo frente a necesidades y requerimientos inmediatos de los mercados laborales
Principales Tesis • Los estudios y requerimientos deben evolucionar hacia el concepto y entendimiento de “clusters” de conocimientos • La competitividad y productividad de la sociedad dependen del comportamiento y la segmentación de las instituciones que proveen el recursos humano inicialmente formado y la segmentación y diferenciación de las empresas y organizaciones que deben continuar con su formación y aprendizaje
Principales Tesis • El estudio en forma dinámica de los requerimientos y la necesidades de formación debe contemplar: • comportamiento del capital humano en las firmas; • nivel de formación inicial y acumulación de conocimiento en el trabajo; • la relación entre el conocimiento codificado y el conocimiento tácito que circula en las firmas y organizaciones; • el valor agregado del capital humano antes de su incorporación al mercado de trabajo y el valor agregado dado por las firmas y las organizaciones al mismo.
Principales Tesis • La segmentación de las firmas según su grado de innovación es determinante para contribuir a un mayor o menor valor agregado y por tanto a una mayor o menor disponibilidad de capital humano acumulado y por tanto, como resultado, a una mayor o menor demanda del lado de la oferta y de los segmentos y calidad que la componen • Para el entendimiento dinámico de educación, crecimiento y competitividad es necesario estudiar y comprender la relación dinámica de los ámbitos de (a) la educación y las firmas y organizaciones; (b) el papel desde la oferta y la demanda en la acumulación de capital humano; (c) la diferenciación de grados y niveles de formación requerida para mercados segmentados
Principales Tesis • El Stock de capital humano en “su nueva dimensión de medición”, está dado por el nivel de conocimientos, capacidades y competencias que tienen los individuos en un determinado momento del tiempo, con relación a • la capacidad de manejar y comprender “nuevos problemas derivados del cambio tecnológico y la innovación”, y la capacidad para desempeñarse en “ambientes de incertidumbre frente al conocimiento”; • el grado de valor agregado de conocimiento adquirido en las firmas y organizaciones; • el tiempo de duración competitiva e innovadora del conocimiento adquirido y el potencial o probabilidad de duración • Las personas con un nivel de formación dado son más productivas en ambientes de alto capital humano acumulado, que en un medio de bajo capital humano incorporado.
Síntesis de las Tesis Expuestas Lainnovación y el cambio tecnológico para la internacionalización, la competitividad y desarrollo social , el está relacionado, entre otros aspectos, (a) el nivel educativo de la fuerza de trabajo en general y especializada; (b) el grado de utilización de recursos humanos altamente formados de científicos e ingenieros y profesionales en general; (c) la capacidad organizativa y productiva de organizaciones y firmas para transformar insumos de conocimiento científico en conocimiento tecnológico y de innovación; (d) la acumulación de conocimiento tácito (acumulación de capital humano) para definición de estrategias empresariales; (e) articulación institucional de actividades relacionadas con la innovación y el desarrollo tecnológico; marcos institucionales y de políticas públicas y privadas que favorecen o limitan procesos de innovación de las firmas y las organizaciones y la utilización de recurso humano altamente formado
ESTUDIOS SOBRE RECURSOS HUMANOS • Se han orientado bajo la premisa de estandarización y homogeneización de los mercados laborales • No se incluye el mercado de conocimiento-investigación en los requerimientos de formación y en las relaciones entre oferta y demanda de mercados laborales. • La segmentación de los mercados de oferta y demanda según grados de innovación son un determinante fundamental para la diferenciación del nivel y grado de formación de los recursos humanos.
Elementos Esenciales en la Medición de Recursos Humanos en C y T Capital Intelectual: Capital Social: Capital Humano: Capital de Conocimiento • Conocimiento distribuido entre los miembros de una organización que tarsciende el capital humano: • Valor agregado que dan las instituciones a los individuos para su tránsito hacia la investigación. • Acumulación de vínculos asociativos que se han construido entre los miembros de una sociedad, dentro de sus marcos organizacionales: • Ppolíticas, comportamiento institucional, complementariedad y sinergias con otros programas. • Atributos y capacidadesacumuladas • Individualmente: • Esfuerzosindividuales de quien recibe la educación y de las instituciones que la imparten.
Círculo virtuoso básico ÁMBITOS PROPICIOS PARA C&T+I Universidades, Centros, CDTs, Redes TALENTO HUMANO Investigadores profesionales Mayor demanda de Talento Humano SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Educación Mercados del Conocimiento, Empleos mejor calificados, Productividad y competitividad Apropiación Pública del Conocimiento
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PARA LA SOLUCION DE PROBLEMAS NACIONALES Y LOCALES Retos de Colombia
PIB per cápita inferior al del promedio de países de ingreso medio Tomado del Documento Colombia II Centenario Visión 2019