Školení k Příručce pro žadatele a příjemce v OPTP 25. 4. 2012

1. Školení k Příručce pro žadatele a příjemce v OPTP 25. 4. 2012 Mgr. Eva Buršíková oddělení kontroly, metodiky a monitorování OPTP

2. Nesrovnalost - definice porušení právních předpisů ES nebo ČR v důsledku protiprávního jednání nebo opomenutí hospodářského subjektu vede nebo by mohlo vést ke ztrátě v souhrnném rozpočtu EU nebo ve veřejném rozpočtu ČR, a to započtením neoprávněného výdaje do souhrnného rozpočtu EUnebo do veřejného rozpočtu ČR

3. Kategorie nesrovnalostí I. Nesrovnalost jako porušení rozpočtové kázně (PRK) § 44a zákona č. 218/2000, Sb., o rozpočtových pravidlech 2. Nesrovnalost jako PRK – podle z. 250/2000, Sb. - NR 3. Systémové nesrovnalosti 4. Ostatní nesrovnalosti

4. Kategorie nesrovnalostí II. Nesrovnalost jako porušení rozpočtové kázně (PRK) § 44a z. č. 218/2000, Sb.: Neoprávněným použitím peněžních prostředků státního rozpočtu…se rozumí jejich výdej, jehož provedením byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, rozhodnutím, případně dohodou o poskytnutí těchto prostředků, nebo porušení podmínek, za kterých byly příslušné peněžní prostředky poskytnuty; dále se jím rozumí i to, nelze-li prokázat, jak byly tyto peněžní prostředky použity.

5. Role ŘO OPTP Prevence nesrovnalostí – informovanost příjemců a prováděníkontrol; Identifikace a šetřenípodezření na nesrovnalost; Evidence a hlášení nesrovnalosti, popř. vymáhání dotčených prostředků; Nápravná opatření a monitoring situace; Uzavření případu.

6. Postupy ŘO OPTP subjekty zapojené do implementace OPTP jsou povinny veškerá podezření na nesrovnalost bezodkladně oznámit ŘO OPTP = ŘO OPTP šetří opodstatněnost podezření na nesrovnalost 2. kontroly jiných subjektů (PAS, AO, IA, ÚFO, NKÚ, Policie ČR, EK, OLAF, EÚD, MF, ÚOHS) = ŘO OPTP není oprávněn řešit opodstatněnost, tato podezření jsou předávána na FÚ jako opodstatněná (MFTK)

7. Hlášení nesrovnalostí Povinnost hlásit opodstatněnou nesrovnalost (2.) ŘO OPTP vzniká okamžikem obdržení: zprávy: z IA, od PAS; protokolu z ukončené VSK, NKÚ (po vypořádání námitek); zprávy z kontroly provedené EK. Pro evidenci nesrovnalostí ŘO OPTP používá IS MSC2007, modul Kontroly/nesrovnalosti.

8. Způsoby hlášení nesrovnalostí Vnitřní úroveň subjekty na národní úrovni implementující OP (EU podíl nižší než 10 000 €) Vnější úroveň informační povinnost ve vztahu k EK zajišťují CKB a lokální kontaktní body sítě AFCOS.

9. Porušení rozpočtové kázně I. Postup vymáhání neoprávněně použitých nebo zadržených finančních prostředků v případě PRK dle z. 218/2000 Sb.: PRK ve smyslu ustanovení § 44 a § 44a zákona, u prostředků definovaných v ustanovení § 44 odst. 2 = správu odvodů za PRK vykonávají finanční úřady.

10. Porušení rozpočtové kázně II. FÚ provádějí tyto činnosti: 1) zahajují daňové řízení; 2) na základě výsledků daňové kontroly vydávají platební výměr na odvod ve výši PRK; 3) porušiteli rozpočtové kázně vzniká dnem porušení povinnost odvést prostředky na účet FÚ z titulu PRK; FÚ pak odvod prostředků chápe jako podnět k zahájení daňové kontroly; 4) vybírají odvody a penále za porušení rozpočtové kázně uložené v souladu s ustanovením § 44a zákona č. 218/2000 Sb.;

11. Porušení rozpočtové kázně III. FÚ provádějí tyto činnosti: 4) vybírají odvody a penále za PRK uložené v souladu s ustanovením § 44a zákona č. 218/2000 Sb.; 5) v případě, že nejsou uhrazeny, též vymáhají jejich úhradu, podle zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád; 6) poskytují na dotázání dle § 44a odst. 8 zákona č. 218/2000 Sb., informace získané při správě odvodů jde-li o informace týkající se správy odvodu za PRK;

12. Porušení rozpočtové kázně IV. FÚ provádějí tyto činnosti: 7) převádějí ve smyslu § 44a odst. 6 zákona č. 218/2000 Sb., odpovídající podíl neoprávněně použitých prostředků z rozpočtu EU na univerzální účet PCO. 8) částky odpovídající podílu ostatních prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu jsou převáděny do státního rozpočtu.

13. Odvod za PRK - upravuje z. č. 218/2000, Sb., §44 a) odst. 4 písm. b) odst. 5: Do plnění povinnosti provést odvod za PRK: kterým je neoprávněné použití nebo zadržení prostředků návratné finanční výpomoci, se započítávají i splátky této výpomoci uskutečněné ode dne porušení rozpočtové kázně; b) kterým je neoprávněné použití dotace, se započítávají i částky, které poskytovatel dosud nevyplatil, protože se domnívá, že byla porušena rozpočtová kázeň.

14. Penále za prodlení s odvodem za PRK kázně podle odst. 4 písm. b) a c) je porušitel rozpočtové kázně povinen zaplatit penále ve výši 1 promile z částky odvodu za každý den prodlení, nejvýše však do výše tohoto odvodu. odst. 9) Správu odvodů za PRK a penále vykonávají finanční úřady podle daňového řádu

15. Žádost o prominutí §44 a) odst. 10 GFŘ může z důvodů hodných zvláštního zřetele zcela/zčásti prominout odvod za PRK nebo penále za prodlení s ním, s výjimkou odvodu neoprávněně použitých nebo zadržených peněžních prostředků podle § 44 odst. 2 písm. a) a b). odst. 11 O prominutí/částečné prominutí odvodu za PRK nebo penále může GFŘ požádat fyzická os., právnická os., OSS, která se PRK dopustila, a to prostřednictvím finančního úřadu, který tento odvod nebo penále uložil. Žádost o prominutí lze podat nejpozději do 1 roku ode dne nabytí právní moci platebníhovýměru,kterým byl odvod nebo penále, o jehož prominutí je žádáno.

16. Nesrovnalosti v OPTP k 25. 4. 2012 celkově 2.947 mil. Kč

17. Nesrovnalosti v OPTP k 25. 4. 2012

18. Dobrá praxe v OPTP prevence nesrovnalostí; v případě pochybností o způsobilosti výdajů – konzultace s ŘO OPTP/ZS; v případě, že příjemce obdrží od ŘO OPTP informaci o předání podezření nesrovnalosti finančnímu úřadu, příjemce může též částku „dobrovolně“ uhradit na účet ÚFO z titulu porušení rozpočtové kázně.

19. Špatná praxe v OPTP předkládání výdajů, kde je pochybnost o způsobilosti; nedostatečnákomunikaces ŘO OPTP; neuhrazení platebních výměrů od FÚ před datem splatnosti.

20. Děkuji Vám za pozornost.