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CENTRO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DIRECCIÓN DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL. DISEÑO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPALES. 1. Política Pública para Programa de Gobierno.
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CENTRO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOSDIRECCIÓN DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL
Política Pública para Programa de Gobierno Objetivo: Integración de elementos resultantes del diagnóstico de planeación municipal para la definición de políticas públicas por factores críticos que deben impulsarse o desarrollarse. La Administración Municipal asegurará el impacto positivo de las acciones de gobierno desde su diseño mismo para lograr el bienestar de la sociedad.
Formación de Políticas Públicas Definición del problema Identificación de actores Diagnóstico – Análisis de evidencias Análisis de localización en la agenda Construcción y análisis de alternativas Formulación de política pública Evaluación de resultados Implementación
Política Pública para Programa de Gobierno • Análisis de involucrados y participación ciudadana. • Elaboración de un mapa conceptual y matriz de política pública –vs- soluciones sectoriales. • Medición de impactos.
ÍNDICE DE MUNICIPALIDAD PARA LA MEDICIÓN DEL DÉFICIT EN INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 2
Medición del déficit en infraestructura y servicios Objetivo: Identificar la posición relativa de la infraestructura y servicios en el municipio a partir del análisis de las principales variables de cobertura. Descripción general: Se analizarán fuentes de información oficiales para variables relativas a demografía, actividad económica, niveles de bienestar asociadas a la infraestructura y servicios, entre otras, a la vez que se identificarán indicadores que perfilen el desempeño municipal.
Déficit en infraestructura y servicios Buscar información para los municipios sobre temas relevantes al art. 115 de la CPEUM. Elaborar índices relativos a cobertura a respecto de variables sociales como población o nivel de ingreso. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales. Alumbrado público. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos. Mercados y centrales de abasto. Panteones. Rastro. Calles. Parques y jardines y su equipamiento. Seguridad pública, policía preventiva municipal y tránsito. Podría contemplarse Registro Civil, servicios médicos, unidades del DIF y estancias infantiles, entre otros. Estimar coeficientes para determinar la posición relativa entre zonas geográficas del municipio.
Déficit en infraestructura y servicios Insumos • Planes estatales de desarrollo de los últimos dos periodos. • Planes municipales de desarrollo de los últimos dos periodos. • Informes de gobierno de los últimos cinco años. • Información disponible en los portales de transparencia. • Metadato de estudios de competitividad o atractividad de inversiones realizados por terceros.
Evaluación socioeconómica El Gobierno Federal solicita estudios costo-beneficio socioeconómico para analizar el financiamiento de proyectos de inversión a través de: • Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), • Unidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público • Fideicomiso de Desarrollo Municipal (FIDEM) • BANOBRAS Esto permite determinar el beneficio social de las inversiones realizadas por el sector público mediante la estimación de indicadores de rentabilidad socioeconómica.
Banco Municipal de Proyectos • Formalización de un proceso de identificación de proyectos a partir de las necesidades de la población. • Integrar análisis de proyectos a partir de montos de inversión. • Contar con un sistema para la priorización de obras.
Banco Municipal de Proyectos • Establecer un mecanismo permanente para la obtención de recursos para financiamiento de proyectos: • FONADIN • FIDEM • BANOBRAS
Estudios de Movilidad Urbana • La movilidad urbana sustentable es uno de los aspectos fundamentales para el desarrollo armónico y competitivo de una metrópoli. • El cambio del paradigma sobre el uso del vehículos de baja densidad y la complementariedad de las diversas opciones de transporte modal obligan a estudiar el fenómeno de movilidad urbana con una óptica multidisciplinaria que contemple ingeniería de tránsito, estadística, economía y finanzas, al tiempo que se analizan los cambios institucionales formales desde el ámbito legal para incorporar nuevas tecnologías y esquemas de administración en la prestación de servicios.
Estudios de Movilidad Urbana • Mediante las herramientas de simulación y análisis resultará factible seleccionar las mejoras opciones de proyectos definiendo parámetros de localización, tamaño y momento óptimo de las inversiones acordes a las variables de oferta y de demanda de viajes urbanos. • De esta manera se podrá planear una infraestructura vial que agilice el tránsito de personas y bienes, que logre la reducción de costos de viaje y que disminuya las emisiones de contaminantes hacia la atmósfera como características básicas para la competitividad.
ESTUDIOS DE MOVILIDAD URBANA • Elaboración de encuestas Origen – Destino • Elaboración de encuestas de movilidad urbana de acuerdo a medios de transporte. • Elaboración de aforos vehiculares y movimientos peatonales. • Elaboración de mediciones de velocidades de circulación. • Elaboración de estudios de impacto vial.
ESTUDIOS DE MOVILIDAD URBANA • Elaboración de simulaciones (software): • SYNCHRO • TRANSCAD • VOCMEX • Identificación de alternativas de proyectos. • Elaboración de estudios costo-beneficio. • Priorización de proyectos: • Criterios financieros. • Criterios socioeconómicos.
Benchmarking Municipal • Análisis de municipios con condiciones socioeconómica y de ingreso similares en México y EEUU para variables relevante como: • Cobertura por población. • Tiempos mínimos de respuesta. • Dotaciones promedio. • Propuesta de tablero de control.
SIG Municipal • Integración de información estratégica en dispositivos de consulta inmediata en donde se vinculen la cartografía del municipio y las principales variables de diagnóstico. • Integración de reportes ciudadanos. • Reportes de dependencias. • Avances de proyectos. • Inversiones y políticas implementadas.
