1 / 39

Okvirne Pogodbe

Okvirne Pogodbe. Gospodarska zbornica Slovenije Mag. Vekoslav Korošec Simona Rataj. Kaj je Okvirna pogodba za storitve (“Fr amework contract Beneficiary ”) ? Postopek javnih naročil FWC v številkah Storitve, vključene v FWC Kako postati izvajalec za FWC ?

stella-walsh
Download Presentation

Okvirne Pogodbe

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Okvirne Pogodbe Gospodarska zbornica Slovenije Mag. Vekoslav Korošec Simona Rataj

  2. Kaj je Okvirna pogodba za storitve (“Framework contract Beneficiary”) ? Postopek javnih naročil FWC v številkah Storitve, vključene v FWC Kako postati izvajalec za FWC ? Razpis in izbira izvajalcev kriteriji Struktura predstavitve

  3. PROGRAMI TEHNIČNE, RAZVOJNE IN HUMANITARNE POMOČI EVROPSKE UNIJE • IPA - Instrument for Pre-Accession Assistance: Program tehnične pomoči državam kandidatkam in potencialnim kandidatkam: Hrvaški, Turčiji, Makedoniji, Albaniji, BIH, Srbiji, Črni Gori in Kosovu; • ENPI - European Neighbourhood and Partnership Instrument: Program tehnične pomoči Vzhodnim državam: Armeniji, Azerbajdžanu, Belorusiji, Gruziji, Moldaviji, Ukrajini in Rusiji (delno tudi Kazahstanu, Kirgistanu, Tadžikistanu, Turkmenistanu in Uzbekistanu) in Južnim državam: Alžiriji, Egiptu, Izraelu, Jordaniji, Libanonu, Libiji, Maroku, Palestinski upravi, Siriji in Tunisu; • DCI - Development Cooperation Instrument: Program razvojno-tehnične pomoči državam Južne Afrike, Azije, Bližnjemu vzhodu, Latinski Ameriki, Karibom in državam Pacifika; • EIDHR - European Initiative for Democracy and Human Rights: Program tehnične in humanitarne pomoči;

  4. PROGRAMI TEHNIČNE, RAZVOJNE IN HUMANITARNE POMOČI EVROPSKE UNIJE • EIDHR - European Initiative for Democracy and Human Rights: Program tehnične in humanitarne pomoči; • INSC - Instrument for Nuclear Safety Cooperation: Program tehnične pomoči nuklearni varnosti državam bivše SZ in v tretjih državah; • IFC - Instrument for Stability: Program tehnične pomoči namenjen stabilnosti in pomoči državam v kriznih situacijah; • Instrument for Humanitarian Assistance: Instrument humanitarne pomoči v tretjih državah; • EDF - European Development Fund: Program razvojne pomoči 76. državam Afrike, Karibom in Pacifika.

  5. FINANČNI OKVIR PROGRAMOV POMOČI EVROPSKE UNIJE V OBDOBJU 2007 - 2013 IPA = 12 milijard evrov ENPI = 15 milijard evrov DCI = 15 milijard evrov EIDHR = 1 milijarda evrov INSC = 500 milijonov evrov IFC= 2 milijardi evrov Instrument for Humanitarian Assistance = »case by case« EDF = 23 milijard evrov

  6. FWC BENEFpostopek javnega naročila Mednarodno Javno naročilo 200.000 • FWCkjer je mogoče, sicer • Postopek s pogajanji / poenostavljen postopek • (EDF) 10.000(5.000EDF) Posamezen tender

  7. Časovni okvir za“mednarodni tender” in “FWC” Proces zahteva vsaj 8 - 9 mesecev –FWC : en mesec Podpis pogodbe Oddaja naročila Objava – odprt razpis 50 dni Obvestilo o naročilu 30 dni +- 5 dni Obvestilo o rezultatih v 14 dneh Najava 30 dni Povpraševanje Ponudbe: min 14 dni

  8. FWC BENEFŠe nekaj številk(16/9/06 – 15/9/07)

  9. FWC BENEFŠe nekaj številk

  10. FWC BENEF • Mednarodni tender, skladen s pravili javnega naročanja za zunanjo pomoč : zaprta lista. • Transparenten, enakovredna obravnava in lojalna konkurenca • Kratek rok (260 delovnih dni, maksimum 2 leti) • Maksimalna višina pogodbe: 199.999 € • Implementacija v tretjih državah (prejemnice zunanje pomoči EU – Zahodni Balkan, Latinska Amerika, Afrika, Azija, Mediteran, Karibi, Pacifik,…) • Maksimalno trajanje FVC: 4 leta

  11. FWC BENEFStoritve Storitve: Katerakoli faza pri projektih • identifikacija, implementacija, evaluacija • Priprava ToR (storitve), tehničnih specifikacij (dela, dobava) Različni aspekti: • Sektorske politike, reforme • Makroekonomija • Javno upravljanje financ • Zakonodaja in uvajanje zakonodaje v prakso • “institution building” • Raziskave, izobraževanje • Dvigovanje zavedanja (“awarness raising”)

  12. FWC BENEF Loti 2009-2013 • Lot 1: Razvoj podeželja (16 M€) • Lot 2: Transport in infrastruktura (21 M€) • Lot 3: Telekomunikacije in informacijska tehnologija (3 M€) • Lot 4: Energija in jedrska varnost (5 M€) • Lot 5: Konference (3 M€) • Lot 6: Okolje (7 M€) • Lot 7: Upravljanje in notranje zadeve (19 M€) • Lot 8: Zdravje (6 M€) • Lot 9: Kultura, izobraževanje, zaposlovanje in sociala (12 M€) • Lot 10: Trgovina, Standardi in privatni sektor (24 M€) • Lot 11: Makroekonomija in statistika (19 M€) • Lot 12: Humanitarna pomoč, krizni management in pomoč po krizi (3 M€)

  13. Pogoji : 1) administrativna usklajenost 2) tehnična ocena : CV/metodologija Primerjava celotnih stroškov Obvestilo o rezultatih (izboru) v 14 dneh po prejemu ponudbe (izbranih bo cca. 5 konzorcijev/lot) FWC BENEF merila za dodelitev

  14. FWC postopek javnega naročanjaKljučni koraki

  15. Časovnica

  16. Kje: spletna stran EuropeAid Kdaj: Predvidoma sredina junija Vsebina: Okvirna pogodba Lots : sektorji Proračun : ocena Kriteriji za izbor Odgovori na vprašanja o razpisu: spletna stran EuropeAida. FWC postopek javnega naročanjaRazpis za izbor

  17. FWC postopek javnega naročanjaKriteriji • Izbor • Izkušnje (v zadnjih 5 letih) • Finančna sposobnost …(predložiti finančno poročilo) • Dosegljivost ekspertov • Ocenjevanje • Kvaliteta ponudbe (art 97 FR) • Cena, najboljša vrednost za denar (art 138 IR) • Izključitveni kriterij • stečaj, davki …(art 93 FR)

  18. FWC postopek javnega naročanjaKriteriji 2 Kdo so lahko prijavitelji: • Podjetja, konzorciji podjetij, raziskovalni inštituti, univerze, zbornice, institucije javnega prava z referencami na ustreznih področjih; • katerih letni prihodek presega 5 milijonov evrov v zadnjih treh letih (2 mio za vodjo konzorcija) • ki imajo minimalno 40 redno zaposlenih ekspertov iz podpodročij (zapisanih v nadaljevanju) • niso bili kaznovani, niso v kazenskem postopku • imajo poravnane obveznosti do države …. • + drugi pogoji, opisani v razpisu

  19. FWC postopek javnega naročanjaPogoji • Pokrivanje vseh sektorjev v lotu: konzorcij mora pokriti med 50-75% vseh sektorjev • Konzorcij je v zadnjih 5 letih opravil min 10 projektov, relevantnih za LOT • Hitri odgovor: mreža ekspertov (pomembno je geografsko kritje) • Zagotovitev kvalitete: tehnična podpora & kontrola = “in house”kapacitete • Lokalna mreža: geografsko kritje

  20. FWC BENEFpod-področja, skupna vsem lotom • program/ identifikacija in priprava / formulacija • pomoč pri implementaciji • priprava referenčnih pogojev - ToR (Terms of Reference) za storitve, dela, dobave, ter evaluacijo ponudb (javna naročila) • evaluacija (vnaprej, vmesna, naknadno), nadzor in tudi drugi horizontalni aspekti

  21. FWC BENEFpod-področja, skupna vsem lotom Horizontalni aspekti • čez-sektorske politike in reforme • čez-sektorske in makroekonomske (ekonomske, proračunske) ocene/študije (vključno z javno porabo/izdatki) • zakonodaja, regulativa in implementacija in »pregon« (law enforcement) • prilagoditev zakonodaje (acquis communautaire) • institucionalna krepitev • usposabljanje in raziskave • dvigovanje zavedanja (informiranje in obveščanje) • informacijski sistemi in tehnološki vidiki • vprašanja spolov • okoljska vprašanja • HIV/AIDS vprašanja (vpliv, preventiva, blažitev posledic)

  22. (pretekli razpis)Tehnične zahteve za energetiko in jedrsko varnost (seznam pod-področij) 1. Fosilna goriva (nafta, olje, plin, premog) 2. Hidravlika 3. Obnovljivi viri energije 4. Jedrska varnost (upravljanje jedrskih elektrarn, varnost, nadzor, neširjenje, radioaktivni odpadki, pripravljenost na izredne razmere zunaj področja (off-site emergency preparadness), razgradnja).

  23. Tehnične zahteve za energetiko in jedrsko varnost(2) Za omenjene podsektorje, kjer relevantno, morajo biti strokovno pokriti še naslednji vidiki: • Proizvodnja (npr. prečiščevanje, predelava) • Transport • Distribucija • Skladiščenje • Cenovna politika (konkurenca in pravna ureditev energetskih trgov) • Varnost (razen jedrske)

  24. Tehnične zahteve za okolje (seznam pod-področij) 1.Trajnostno upravljanje in zaščita naravnih virov, zaščita ekosistemov (gozdovi, boj proti širjenju puščav, jezera itd.) 2. Podnebne spremembe 3. Zaščita narave in biološke raznolikosti 4. Morsko okolje in upravljanje obalnih področij 5. Urbano okolje 6. Upravljanje z odpadki (vključno z vidiki javno/zasebnih upravljavskih struktur) 7. Nadzor nad industrijskih onesnaževanjem 8. Onesnaževanje iz kmetijstva …….

  25. Tehnične zahteve za okolje (2) 9. Upravljanje z vodami, vključno s planiranjem (integrirano upravljanje porečij), dobava vode, upravljanje z odpadnimi vodami 10. Kemikalije 11. Onesnaževanje zraka 12. Varovanje pred hrupom 13. Mreža »Natura 2000« 14. Kemikalije (standardi, prevoz, pakiranje) 15. Okoljska tveganja/ravnanje v primeru nesreč

  26. Tehnične zahteve za IKT (Seznam podpodročij) A. Telekomunikacije 1. Telefonija (urbana in ruralna) 2. Radio, Televizija 3. Prenos podatkov 4. Multimedijske mreže 5. Navigacijski sistemi, Sistemi za lokalizacijo in nadzor (nad zemljo in morjem) B. Opazovanje zemlje 6. Meteorologija (radarska in satelitska) 7. Okoljski informacijski sistemi

  27. Tehnične zahteve za IKT (2) C. Informacijska tehnologija in aplikacije 8. Platforme: hardware, software, mreže; aplikacije: paketi, »expert information systems (EIS)/Management information systems (MIS)/data warehouses, Decision Support Systems«, etc. 9. Telematske storitve (e-trgovina, učenje na daljavo, telemedicina) 10. Informacijski sistemi kot orodje za odpravljanje revščine, ruralna telefonija, telecentri skupnosti idr. 11. Informacijski sistemi kot orodje za upravljanje znanja

  28. FWC postopek javnega naročanjamoje podjetje neizpolnjuje razpisnih kriterijev …. • Oblikujte konzorcij (konzorcij mora zadostiti kriterijem, pomembna pa je izbira nosilca konzorcija)! • Poskusite, pridobite relevantne izkušnje in poskusite pri novem razpisu! • Gospodarski subjekt se lahko zanaša na kapacitete drugih podjetij (podizvajalstvo) : “An economic operator may, where appropriate and for a particular contract, rely on the capacities of other entities, regardless of the legal nature of the links which it has with them. It must in that case prove to the contracting authority that it will have at its disposal the resources necessary for performance of the contract, for example by producing an undertaking on the part of those entities to place those resources at its disposal. Such entities, for instance the parent company of the economic operator, must respect the same rules of eligibility and notably that of nationality, as the economic operator.”

  29. Kategorije ekspertov Evropska komisija pri BENEF predvideva 3 tipe strokovnjakov; ključne pri definiranju tipov strokovnjakov so • izkušnje (delovna doba) • izobrazba (akademska kvalifikacija) Kategorija 1: • Kvalifikacije in znanja: • Izobrazba: akademska magisterij (Masters Degree) oz. enakovredne profesionalne izkušnje (število let profesionalnih izkušenj nad zahtevanimi izkušnjami) • Zahtevana delovna doba: 15 let na relevantnem področju

  30. Kategorije ekspertov • Kategorija 2: • Kvalifikacije in znanja: • Izobrazba: akademska magisterij (Masters Degree) oz. enakovredne profesionalne izkušnje (število let profesionalnih izkušenj nad zahtevanimi izkušnjami) • Zahtevana delovna doba: 10 let na relevantnem področju • Kategorija 3: • Kvalifikacije in znanja: • Izobrazba in izkušnje so zahtevane po posameznem razpisu/projektu • Zahtevana delovna doba: 5 let na relevantnem področju

  31. Cene ekspertovenergija in jedrska varnost(cene v €, per diem)

  32. Cene ekspertovokolje (cene v €, per diem)

  33. Cene ekspertovIKT (cene v €, per diem)

  34. Upravičeni stroški Upravičeni stroški sodelovanja pri študijah so (definirani v ToR): - Stroški ekspertov (expert fee) • Mednarodni potni stroški • Dnevnice (nočitev, hrana, lokalni transport) • Stroški telefona, najem pisarne … • Tolmačenje, prevajanje, organizacija delavnic • Stroški dela podpornega osebja (tolmačev, prevajalcev, raziskovalcev) – potrebno izdati račun kategorija “reimbursable items”) • Oprema, ki je nujna za izvedbo projekta (npr. statistične, pravne publikacije, potrošni material – npr. kemikalije pri okolju) – nabavljena količina pa mora ustrezati potrebam projekta. • Stroški izdelave načrtov, tehničnih dokumentov (izjemoma)

  35. Upravičeni stroški Upravičeni stroški sodelovanja pri študijah so (definirani v ToR): • Študijske poti, konference, delavnice (izjemoma) • Stroški izdelave vizumov

  36. Neupravičeni stroški • Nakup tehnične opreme • Nakup programske opreme • Delo preko vikenda (eksperti ne morejo delati preko vikenda); izjema je potovanje • DDV

  37. Priporočilo slovenskim podjetjem • BENEF 2009 predstavlja novo možnost, da se slovenska podjetja uvrstijo na interni seznam EK za izvajanje študij, ekspertiz, ocen… Umestitev na seznam odpira: • Nove kontakte, v EU ter v tretjih državah • Reference in nova znanja za podjetje • Možnosti za kandidiranje na velikih razpisih (tudi za več milijonov evrov) • Glede na to menimo, da je smiselno poiskati način, preko katerega bodo slovenska podjetja umeščena na seznam:

  38. Priporočilo slovenskim podjetjem (2) • Kontaktirati podjetja, ki so bila do sedaj umeščena na interni seznam • Pri teh podjetjih predstaviti kompetence enega ali več slovenskih podjetij, predvsem na področjih, ki so manj pokrita pri obstoječih konzorcijih. • Formirati pretežno slovenski konzorcij podjetij na področjih, kjer ima Slovenija največ možnosti za uspešno kandidaturo.

  39. INFORMACIJE Spletna stran : http://ec.europa.eu/europeaid/work/framework-contract/index_en.htm FWC kontakt : vekoslav.korosec@gzs.si simona.rataj@gzs.si europeaid-fwc-benef@ec.europa.eu

More Related