De Medellín à Sinaloa : le crime organisé en Amérique Latine

1. De Medellín à Sinaloa : le crime organisé en Amérique Latine Rolando Ochoa Sénior Analyst-Researcher ICPC

2. Structure de la présentation • Objectifs de la présentation. • qu'est-ce que nous savons sur le crime organisé (CO) en Amérique latine? • Une peut d’histoire sur le CO en l’Amérique Latine: 1960-2006. • Le CO aujourd'hui: • Le marche • Les acteurs • Les réponses • le mythe de la fragilité • quels sont les facteurs qui permettent au crime organisé de rester dans la région. • Le futur, nouvelles marches, nouvelles acteurs.

3. Objectifs de la Session A la fin de la session les participants pourront: • Identifier la situation réel du CO dans l’Amérique Latine avec une perspective historique, enfroquée sur le trafique des drogues – l’activité principale du CO. • Identifier les marches, les acteurs, les réponses et les résultats envers le CO dans ce région. • Connaitre le niveau de menace du CO pour l’Etat et la gouvernance locale. • Identifier les facteurs structurelles qui permet la présence du CO .

4. 1. Qu'est-ce que nous savons sur le crime organisé (CO) en Amérique latine?

5. 1. Qu'est-ce que nous savons sur le crime organisé (CO) en Amérique Latine? • Perception générale de violence, ingouvernabilité, commerce de drogue, extorsion, trafic humain, blanchiment d’argent, corruption • Violence, insécurité • Plusieurs de morts • 50,000 a Mexique dans le période 2006-2011 • Menace pour l’Etat et la gouvernance de la région • Etat en faillite • Etats parallèles – des zones contrôlées par le CO avec des mécanismes de gouvernance alternatives • “War on Drugs”: une guerre trop chère. • Plan Colombie (2000): US$7.5 milliards • Plan Merida/Mexico (2007): US$1.5 milliards

6. 2. Un peu d’histoire1900-1975 • Depuis les années 1900 le Mexique été un producteur important sur tout de Marijuana, mais aussi de l’héroïne, qui été exporte aux Etats Unis. • Les premières grandes routes de trafique de drogue sont établies. • Sinaloa devient une des premiers centres de production et trafique. • Dans les années 1960 les taux de consommation de drogues aux États-Unis soulèvent, donnant aux producteurs locaux au Mexique un afflux important d'argent. • Les organisations Colombiennes utilisait les routes mexicaines pour transporter la cocaïne aux Etats Unis • En 1969 le président Nixon lance « opération intercept ». Une des premières politiques de protection de la frontière Mexique-US. • 1973 DEA est créé.

7. 2. Un peu d’histoire1975-2000 • En 1975 les autorités Mexicaines mise en œuvre la « opération condor » , qui a effectivement détruit la production locale avec l’utilisation des forces militaires. • Des organisations Colombiennes rapidement supplante les Mexicaines. Ils contrôle totalement le marche. • Deux Cartels: Medellin (Pablo Escobar) et Cali sont formées. • Les groupes armées - FARCs et Paramilitaires – sont aussi bénéficiaires de le trafique de drogue. • Le Cartel de Medellin este le plus important. • Pablo Escobar est mort par la police en 1993, sa fortune été estimée en US$3 milliards. • Le Cartel de Cali devient le plus important, pour temps limitée. • En l'année 2000 le Plan Colombie est lancée. • Houjourd’hui les cartels Mexicaines contrôle le trafique de drogue.

8. 3. Le Marche: Production • Production de Cocaine (UNODC 2012)

9. 3. Le Marche: Production • Production de Marijuana, mesurée par les confiscations (tonnes) (UNODC 2012)

10. 3. Le Marche: Production • Met amphétamines (UNODC 2012) • L’Amérique du nord compris le 50% des confiscations mondiales: 22 tonnes en 2010. • Le Mexique est le plus grand producteur:

11. 3. Le Marche: Demande • La demande: • Au monde: le UNODC estime que 1 en 20 personnes utilisé des drogues. • 1 en 40 les utilise de manière régulier. • Etats Unis: le plus grand consommateur. • Europe, une destination nouvelle, plus de cocaïne est destine la bas. • La demande locale dans les pays producteurs est relativement faible, mais la tendance est a la hausse. • Ca présente des risques importants pour la région.

12. 3. Le Marche: Les Acteurs • Les Cartels

13. 3. Le Marche: Les Acteurs • L’Etat • Depuis 2006 le gouvernement fédéral lance un fort programme militaire. • L’objectif est la destruction des cartels. • Succès? • Plus de groupes criminels. La guerre a fragmentée les grandes groupes • Plus de victimes mortelles • Pas de changement dans le marche global de drogue • Hausse dans les taux des autres crimes: extorsion, enlèvement, trafique de êtres humaines • La société civile • Acteur impotente? • Protecteur des cartels? • Victimes collatérales?

14. 4. Les Réponses

15. 4. Les Réponses • Le débat sur le échec de la guerre vs. les drogues est toujours plus valide. • Les résultats de cette politique publique international son négligeables. • Des acteurs importants demande une nouvelle stratégie. • Le Global Commission on Drug Policy (2011) a fait les recommandations suivants, entre autres: • Décriminalisation des certaines utilisateurs de drogues. • Régulation légale des certaines drogues – décriminalisation • D'aborder la question comme un problème de santé publique • Concentrer la répression sur les organisations criminelles avec stratégies de minimisation de la violence.

16. 5. Facteurs qui permettre le présence de CO en L’Amérique Latine – A Discuter • Structurelles: • Pauvreté • Inequalite • Institutions mal formées et corruptibles • The Rule of Law • Géographiques • Bonne pour la cultivassions de coca et cannabis. • Proche du plus grande consommateur de drogues • Politiques • Programmes de déportation des gangs. • Idéologie

17. 5. Le CO: Une Menace pour L’Etat Latino-Américaine!! • La majorité des Etats Latino-Américaines sont des “démocraties” avec des états solides et une croissance économique plus rapide que d'autres pays plus développés. • Avec certains exceptions, le CO ne contrôle pas de territoire. • Le CO, L’Etat et la société habitent un espace dynamique, avec des équilibres, crises et retro alimentations. • Il est risqué de perçoir le CO et l’Etat comme des ennemis mortelles. La réalité c’est plus compliquée. • Cette perceptions sont importants parce que ils informent les décisions de politique publique.

19. MERCI rolando.ochoa1@gmail.com