RADIONICA: PUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVA ZAPOSLENIKA

1. RADIONICA: PUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVA ZAPOSLENIKA NEZAVISNI SINDIKAT ZAPOSLENIH U SREDNJIM ŠKOLAMA HRVATSKEXVIII ISZVJEŠTAJNA SKUPŠTINA SINDIKATA Nijaz Karić, prof. Glavni tajnik Sindikata

2. IZVORI PRAVA • Propisi (domaći i međunarodni) • Ustav (Zaštita ljudskih prava i temeljnih sloboda, Osobne i političke slobode i prava, Gospodarska, socijalna i kulturna prava). • Međunarodni ugovori i sl. • Zakoni • Podzakonski akti • Ugovori

3. IZVORI PRAVA U RADNOM PRAVU • Ustav • Konvencije MOR-a • Drugi međunarodni ugovori • Zakon o radu • Drugi propisi iz radno-socijalnog zakonodavstva (mirovinsko, zapošljavanje, zdravstveno, zaštiti na radu….) • Posebni propisi – (Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi) • Zakon o obveznim odnosima • Porezni propisi • Podzakonski akti (npr. Pravilnik o normi rada nastavnika) • Kolektivni ugovori • Sporazum RV-a i poslodavca • Pravilnici poslodavca • Ugovor o radu !!

4. NAČIN PRIMJENE ZAKONITOSTI : • Generalno • primjenjuje se ono što je za radnika najpovoljnije • (Zakon o radu, Kolektivni ugovor, pravilnik o radu, ugovor o radu) • članak 7.a Zakona o radu.

5. ZAKON O RADU KAO IZVOR PRAVA I ZAŠTITE PRAVA: • Zakon o radu • namjera – štititi slabiju stranu – radnika. • Da nije tako Zakon o radu ne bi niti trebao (slobodni ugovori – 16 sati radno vrijeme i dr.). • Slično i kod drugih obveznih propisa – odredbe o kreditu (štiti se korisnik kredita, a ne banka). • Drugi izvori prava: • Ustav, konvencije MOR-a, drugi zakoni, pravilnici Ministarstva rada, kolektivni ugovori, pravilnici o radu, i ugovori o radu – temelj. • Supsidijarno Zakon o obveznim odnosima.

6. UGOVOR O RADU:(Osim za državne službenike). • Uvijek postoji ugovor, bilo pisani bilo usmeni. • Treba biti pisani ugovor o radu, ako nije, a nema niti pisane potvrde, kazna za poslodavca. • Međutim, i bez pisane forme ugovor postoji ako postoje ostali elementi radnog odnosa. • Dapače, tada se smatra da je ugovor o radu sklopljen na neodređeno vrijeme. • Za poslove ugovorene ugovorom o radu nastavniku (odgajatelju, str. suradniku) izdaje se Rješenje o tjednom i godišnjem zaduženju, pouka o pravnom lijeku (temeljem Pravilnika o normi rada)

7. TRI (3) VAŽNE STVARI U UGOVORU O RADU • Određeno ili neodređeno vrijeme • Poslovi, tj. radno mjesto • Plaća

8. ZOR ČL. 9.,: Ugovor o radu sklapa se na neodređeno vrijeme,… • Ako nije određeno vrijeme na koje se sklapa, smatra se da je na neodređeno vrijeme – čl. 9. ZOR-a. • ZOR:Ugovor o radu na određeno vrijeme • Objektivni razlozi. • Do 3 godine, uz prekid od 2 mjeseca. • Ako je sklopljen protivno zakonu (dulje od 3 godine), ili ako radnik nastavi raditi nakon proteka ugovora o radu – smatra se da je to ugovor na neodređeno vrijeme.

9. POSLOVI: RADNO MJESTO: • NAZIV ILI KRATKI OPIS POSLOVA NA RADNOM MJESTU ODREĐUJE SE UGOVOROM. • DVOJBA: • Obveza obavljanja drugih poslova.? • Treba restriktivno tumačiti, tj. u okviru svojih poslova.

10. PROMJENA UGOVORA O RADU: • Ugovori se mijenjaju voljom ugovornih strana • nema jednostranog naloga, odluke, rješenja tj. jednostranog premještaja i sl. • nema usmenih uglavaka, nema konkludentih čina tj. ne stvaraju promjenu ugovora o radu.

11. PROMJENA UGOVORA O RADU: • SPORAZUMNO • dobrovoljni potpis drugoga ugovora o radu (aneksa i sl.). • nema žalbe niti sudskog osporavanja (osim zbog mana volje: prijetnja, prijevara i bitna zabluda - ZOO). • ne mora se potpisati, bez potpisa nema nikakve promjene, ali nakon potpisa nema žalbe.

12. OTKAZ S PONUDOM IZMJENJENOGAUGOVORA O RADU • mora postojati i opravdan razlog za otkaz. • RADNIK MOŽE POTPISATI, TJ. “MORA” POTPISATI DA NE OSTANE BEZ POSLA, ALI I ŽALITI SE PROTIV OTKAZA, (A NE PROTIV PONUĐENOG UGOVORA O RADU).

13. REDOVITI OTKAZ • Poslovno uvjetovani otkaz (otkazni rok i otpremnina) • Osobno uvjetovani otkaz (otkazni rok i otpremnina) • Otkaz skrivljenim ponašanjem (1/2 otkaznog roka)

14. IZVANREDNI OTKAZ • POSEBNO – otkaz na probnom radu

15. NEOPRAVDANI RAZLOZI ZA OTKAZ UGOVOR O RADU: • Bolovanje • Podnošenje žable, tužbe i sl. • Prijava korupcije • Diskriminacija

16. UGOVOR O RADU PRESTANAK RADNOG ODNOSA(širi pojam od otkaza ugovora o radu) • smrću radnika • istekom vremena na koje je sklopljen ugovor na određeno • kada radnik navrši 65 godina života i 20 godina staža osiguranja, ako se poslodavac i radnik drukčije ne dogovore, • dostavom

17. KOLEKTIVNI UGOVORI: • Ugovor između poslodavca, jednog ili više poslodavaca, udruge ili udruga više razine i na drugoj strani radnika, sindikata ili udruga sindikata više razine koji su spremni i sposobni sredstvima pritiska štititi i promicati interese svojih članova prilikom pregovora o sklapanju kolektivnog ugovora, • mora se sklopiti u pisanom obliku;! • Kolektivni ugovor za zaposlenike u srednjoškolskim ustanovama(N.N.11/08) sklopljen između Vlade RH i NSZSŠH

18. PREDMET KOLEKTIVNOG UGOVORA • Prava i obveze stranaka koje su sklopile taj ugovor, a može sadržavati i pravna pravila kojima se uređuje sklapanje, sadržaj i prestanak radnih odnosa, pitanja radničkog vijeća, pitanja socijalnog osiguranja, te druga pitanja iz radnih odnosa ili u svezi s radnim odnosima. • KU ZSŠU-prava i obveze iz rada i po osnovi rada zaposlenika Srednjoškolskih ustanova;

19. PRIMJENA KU: • Pravna pravila primjenjuju se neposredno i obvezno na sve • osobe na koje se primjenjuje KU, • ministar nadležan za rad može na prijedlog stranke KU • proširiti primjenu KU na osobe koje nisu sudjelovale u • njegovom sklapanju, odnosno nisu mu naknadno pristupile.

20. OSOBE KOJE OBVEZUJE KOLEKTIVNI UGOVOR: • sve osobe koje su ga sklopile te sve osobe koje su u vrijeme • sklapanja KU bile ili su naknadno postale članovi udruge koja je sklopila KU. • i sve osobe koje su pristupile KU te sve osobe koje su naknadno postale članovi udruge koja je pristupila KU. • KU ZSŠU-obvezuje Vladu Republike Hrvatske, školski odbor i ravnatelja ustanove u kojoj se obavlja srednjoškolska djelatnost, a na koje se primjenjuje Zakon o plaćama u javnim službama te kojoj se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu.

21. Dužnost ispunjavanja obveza iz kolektivnog ugovora u dobroj vjeri: • Stranke KU i osobe ma koje se primjenjuje, dužne su u dobroj vjeri ispunjavati njegove odredbe. • Zbog povrede obveza iz kolektivnog ugovora, oštećena stranka ili osoba na koju se primjenjuje, može tražiti naknadu pretrpljene štete.!! • Stranka KU može tužbom pred nadležnim sudom zahtijevati zaštitu prava iz KU!! • KU ZSŠU- Za vrijeme važenja kolektivnog ugovora djeluje Zajednička komisija za tumačenje kolektivnog ugovora čija tumačenja imaju pravnu snagu i učinke Kolektivnog ugovora!!!!

22. PUTOVI OSTVARIVANJA I ZAŠTITE PRAVA • Ustav RH: • Zakon o radu: • Sindikat u zaštiti prava zaposlenika

23. USTAV RH: • članak 12., «Svi su pred zakonom jednaki». • članak 18., «Jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom». • članak 23., „…. Zabranjen je prisilni i obvezatni rad“. • članak 35., «Svakom se jamči štovanje i pravna zaštita njegova osobnog i obiteljskog života, dostojanstva, ugleda i časti». • članak 42., «Svakom se priznaje pravo na javno okupljanje i mirni prosvjed u skladu sa zakonom». • članak 43.,«Svakom se jamči pravo na slobodno udruživanje radi zaštite nji­hovih probitaka ili zauzimanja za socijalna, gospodarska, po­litička, nacionalna, kulturna ili druga uvjerenja i ciljeve… • članak 60., «Jamči se pravo na štrajk.

24. ZAKON O RADU: • Zakon o radu – namjera – štititi slabiju stranu – radnika. • Sindikati • Zabrana nadzora nad drugom stranom • Zabrana nejednakog postupanja zbog sindikalnog članstva • Sindikalni predstavnik i povjerenik • Zaštita sindikalnog povjerenika • Preuzimanje uloge radničkih vijeća • Kolektivni ugovori

25. SINDIKAT U ZAŠTITI PRAVA ZAPOSLENIKA: • STATUT NEZAVISNOG SINDIKATA ZAPOSLENIH U SREDNJIM ŠKOLAMA HRVATSKE • članak 12., Prava i obveze člana, «da dobije besplatnu pravnu pomoć”

26. PRAVILNIK O UVJETIMA I NAČINU PRUŽANJA PRAVNE POMOĆI • Pravo na pravnu pomoć ostvaruju članovi Nezavisnog sindikata zaposlenih u srednjim školama Hrvatske. • Pravo dobivanja općih pravnih informacija od strane pravne službe, odmah po učlanjivanju u sindikat. • Rok za stjecanje prava na pravnu pomoć je dva mjeseca od učlanjenja. • Rok za stjecanje prava na zastupanje pred nadležnim sudovima RH od strane odvjetnika/ce sindikata sukladno Pravilniku o članstvu je tri mjeseca od učlanjenja

27. PRAVILNIK O RADU PODRUŽNICE SINDIKATA • Članak 7. • Povjerenik podružnice Sindikata ima ova prava i zadaće: • predstavlja i zastupa Podružnicu, • brine se o valjanoj provedbi Kolektivnog ugovora i štuje njegove odredbe o podružnici, • zastupa svakog člana Podružnice čija su prava povrijeđena, • zalaže se za dostojanstvo i interes profesije. • pomaže pri pružanju pravne pomoći i zaštite članstva,

28. PRAVILNIK O RADU PODRUČNOG ODBORA SINDIKATA: • Članak 6. • Povjerenik Područnog odbora Sindikata ima ova prava i zadaće: • predstavlja i zastupa Područni odbor Sindikata,… • predstavlja i zastupa interese Sindikata i članova Sindikata u odnosu prema rukovodstvima srednjoškolskih ustanova, dužnosnicima u jedinicama lokalne uprave zaduženim za sustav srednjoškolskog obrazovanja i drugim nosiocima vlasti, • koordinira rad Županijskih Zajedničkih komisija za zbrinjavanje zaposlenika i rješavanje tehnoloških viškova u srednjoškolskim ustanovama, • brine se o valjanoj provedbi Kolektivnog ugovora u srednjoškolskim ustanovama Sindikalnog područja, • zastupa interese svakog člana Sindikata na Područnom odboru Sindikata čija su prava povrijeđena i pomaže pri pružanju pravne pomoći i zaštite, • zalaže se za dostojanstvo i interes profesije.

29. GRANSKI KOLEKTIVNI UGOVOR:( ugovoreni izvori zaštite prava) • OBVEZUJE sve osobe koje su ga sklopile te sve osobe koje su u vrijeme sklapanja KU bile ili su naknadno postale članovi udruge koja je sklopila KU. • KU ZSŠU - obvezuje Vladu Republike Hrvatske, školski odbor i ravnatelja ustanove u kojoj se obavlja srednjoškolska djelatnost, a na koje se primjenjuje Zakon o plaćama u javnim službama te kojoj se sredstva za plaće osiguravaju u državnom proračunu.

30. ZAŠTITA PROFESIONALNIH PRAVA NASTAVNIKA • Sudjelovanje pri razmatranju nalaza • Pomoć pri žalbenom postupku

31. Prava i obveze sindikalnog povjerenika u zaštiti dostojanstva zaposlenika: • Sindikalni povjerenik provodi cjelovitu edukaciju zaposlenika ustanove o • manifestacijama nepoželjnog ponašanja, • mogućim kriznim događanjima • načinu i postupku zaštite dostojanstva zaposlenika: • upoznaje zaposlenike sa načinom i postupcima zaštite od svih oblika zlostavljanja i postupcima zaštite digniteta struke, • pružiti potporu i svu raspoloživu pomoć žrtvi nasilja,

32. Prava sindikalnih povjerenika i predstavnika • Članak 79. • (1) Poslodavac je obvezan sindikalnom povjereniku, odnosno predstavniku omogućiti neophodan pristup radnim mjestima u svrhu obnašanja njegove dužnosti, te radi omogućavanja uvida u podatke i isprave u svezi s ostvarivanjem i zaštitom prava zaposlenika u vrijeme i na način koji ne šteti djelotvornosti poslovanja. • (2) Poslodavac također treba sindikalnom povjereniku, odnosno predstavniku osigurati informacije koje su bitne za gospodarski položaj radnika kao što su prijedlozi odluka i pravilnika o radu kojima se reguliraju prava i obveze iz radnog odnosa, prijedlozi poslovnih i razvojnih odluka koje utječu na gospodarski i socijalni položaj zaposlenika. • (4) Poslodavac je dužan u pisanom obliku odgovoriti na svaki dopis sindikalnog povjerenika, odnosno predstavnika najkasnije u roku od 5 dana.

33. ZAŠTITA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA – U DVA KORAKA: • radnik – u roku od 15 dana od dostave odluke kojom mu je povrijeđeno njegovo pravo, odnosno od dana saznanja za povredu prava mora • ZAHTIJEVATI OD POSLODAVCA OSTVARENJE PRAVA • ako poslodavac u roku od 15 dana od dostave zahtjeva radnika ne udovolji tom zahtjevu, radnik ovlašten u daljnjem roku od 15 dana • ZAHTIJEVATI ZAŠTITU POVRIJEĐENOG PRAVA PRED NADLEŽNIM SUDOM • rok je PREKLUZIVAN, • posljedica nepodnošenja zahtjeva je GUBITAK PRAVA • postupak zaštite dostojanstva – uznemiravanje ili spolno uznemiravanje od strane poslodavca, nadređenih, suradnika i osoba s kojima radnik redovito dolazi u doticaj u obavljanju svojih poslova rokovi za zaštitu su 8 dana

34. NAZIV PODNESKA RADNIKA • ZAHTJEV ZA ZAŠTITU PRAVA, ali dopušteno i prigovor, žalba i sl. • obvezno urudžbirati u tajništvu ustanove ili poslati preporučenom pošiljkom

35. PUTOVI ZAŠTITE:(Koraci) • Zaposlenik konstatira možebitno kršenje prava, • Obraća se sindikalnom povjereniku za pomoć u zaštiti prava • Povjerenik poduzima radnje zaštite zaposlenika prema poslodavcu i u roku od 3 dana sačinjava izvještaj o poduzetim radnjama, • Ukoliko postoje nejasnoće ili dvojbe povjerenik se obraća pravnoj savjetnici Sindikata radi utvrđivanja pravne zasnovanosti „sumnje“ • Ukoliko povjerenik ne podnese izvještaj u roku, član može zatražiti pomoć od pravne službe, • Prema naravi predmeta povjerenik je obvezan sa zaposlenikom pripremiti cjelovitu dokumentaciju o kršenju prava i žurno dostaviti pravnoj službi.

36. Postupanje po utvrđivanju zasnovanosti sumnje u kršenje prava: • Prema utvrđenom činjeničnom stanju pravna služba Sindikata: • predlaže zaposleniku pokretanje zahtjeva za zaštitu prava prema poslodavcu, • ukoliko se radi o primjeni propisa kojima uređeni radni odnosi u sustavu obrazovanja, predlaže pokretanje zahtjeva za inspekcijskim nadzorom prosvjetnoj inspekciji, • ukoliko se radi o neostvarivanju prava iz Kolektivnog ugovora, pokretanje zahtjeva za tumačenje spornih odredbi KU, • ukoliko se radi o izraženom kršenju prava, po utvrđivanju osnovanosti zahtjeva od strane ovlaštenog odvjetnika Sindikata, a temeljem odluke predsjednika Sindikata, predlaže pokretanje sudskog spora.

37. NAJVAŽNIJI ELEMENTI POSTUPKA ZAŠTITE PRAVA: • cjelovitost postupka: • materijalni dokazi, (dokumentacija, izjave članova, utemeljeni argumenti), • poštivanje rokova i procedure.

38. HVALA NA PAŽNJI!