BAB - II

1. BAB - II PENDAPATAN NASIONAL

2. APA SAJA YG DIPELAJARI ? • SEJARAH DAN PENGERTIAN PENDAPATAN NASIONAL • TUJUAN DARI MENGHITUNG PENDAPATAN NASIONAL • SIKLUS PENDAPATAN NASIONAL DAN PASAR-PASAR • METODE-METODE PERHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL • BEBERAPA PENGERTIAN DASAR TENTANG PENDAPATAN NASIONAL • PRODUK DOMESTIC BRUTO (PDB)

3. SEJARAH Konsep pendapatan nasional pertama kali dicetuskan oleh Sir William Petty dari Inggris yang berusaha menaksir pendapatan nasional Inggris pada tahun 1665. Dalam perhitungannya, ia menggunakan anggapan bahwa pendapatan nasional merupakan penjumlahan biaya hidup (konsumsi) selamasetahun. Namun, pendapat tersebut tidak disepakati oleh para ahli ekonomi modern, sebab menurut pandangan ilmu ekonomi modern, konsumsi bukanlah satu-satunya unsur dalam perhitungan pendapatan nasional. Menurut mereka, alat utama sebagai pengukur kegiatan perekonomian adalah Produk Nasional Bruto (Gross National Product, GNP), yaitu seluruh jumlah barang dan jasa yang dihasilkan tiap tahun oleh negara yang bersangkutan diukur menurut harga pasar.

4. PENGERTIAN PENDAPATAN NASIONAL Pendapatan Nasional adalah Nilai barang dan jasa akhir berdasarkan harga pasar, yang diproduksi oleh sebuah perekonomian dalam suatu periode (kurun waktu) dengan menggunakan faktor-faktor produksi yang berada dalam perekonomian tersebut.

5. Pendapatan Nasional menunjukkan • Gambaran awal tentang seberapa efisien sumber daya yang ada dalam perekonomian(tenaga kerja, barang modal, uang dan kemampun kewirausahaan) digunakan utk memproduksi barang dan jasa. Makin besar Pendapatan nasional, semakin baik efisiensi alokasi sumber daya ekonominya. • Gambaran awal tentang produktivitas dan tingkat kemakmuran suatu negara. Alat ukur yang disepakati ttg tingkat kemakmuran suatu negara adalah pendapatan nasional per kapita. Yaitu besarnya Pendapatan nasional dibagi dengan jumlah penduduk pada tahun ybs. • Gambaran awal tentang masalah-masalah struktural (mendasar) yang dihadapi suatu perekonomian. Jika sebagian besar output nasional dinikmati oleh sebagian kecil penduduk maka perekonomian memp. Masalah dgn distribusi pendapatannya. Jika sebagian besar output nasional berasal dari sektor pertanian, maka perekonomian tsb berhadapan dgn masalah ketimpangan struktur produksi. Harus seimbang antara kontribusi sektor pertanian dengan sektor industri.

6. Ada dua langkah penting sebelum kita menghitung PDB yaitu : 1. Pemahaman tentang Siklus aliran pendapatan. 2. Lewat pasar-pasar apa saja para pelaku ekonomi berinteraksi.

7. Pembelian Barang dan Jasa (4) Pembelian Barang dan Jasa Pajak (5) (3) Perusahaan Pemerintah Rumah Tangga (2) (6) Pajak Gaji, Pembayaran Bunga, Penghasilan Non Balas Jasa (Transfer payment) (1) Gaji, Upah, Bunga, Dividen, sewa (7) (8) Dunia Internasional Impor Ekspor SIKLUS ALIRAN PENDAPATAN (CIRCULAR FLOW)

8. TIGA PASAR UTAMA • Pasar Barang dan Jasa, yaitu pertemuan antara permintaan dan penawaran barang dan jasa. Dalam perekonomian tertutup permintaan utamanya brasal dari sektor rumah tangga dan pemerintah, permintaan tsb umumnya merup. Permintaan barang dan jasa akhir. • Pasar Tenaga Kerja, yaitu interaksi antara permintaan dan penawaran tenaga kerja. Dalam perekonomian tertutup penawaran tenaga kerja berasal dari sektor rumah tangga, sedangkan permintaan bersal dari sektor perush. & pemerintah. Dlmperek. Terbuka permintaan tenaga kerja juga berasal dari luar negeri.

9. TIGA PASAR UTAMA (SAMBUNGAN) • Pasar Uang dan Modal Ygdiperjualbelikan dalam pasar uang adl bukan fisik uang melainkan hak penggunaan uang. Jika hak penggunaan uang yg diperjualbelikanadl setahun atau kurang, maka pasar tsb masuk kategori pasar uang (money market). Jika hak penggunaan uang yang diperjualbelikan lebih dari setahun maka pasar tsb adlpasar modal (capital market). Agar alokasi sumber daya keuangan lebih efisien maka dibutuhkan lembaga perantara keuangan yang berfungsi mempertemukan permintaan dan penawaran uang, spt : Perbankan dan lembaga keuangan bukan perbankan.

10. METODE-METODE PENGHITUNGAN PENDAPATAN NASIONAL • Metode Output atau Metode Produksi Menurut metode ini, PDB adl total output (produksi) yg dihasilkan oleh suatu perekonomian selama satu periode tertentu. Cara perhitungan dlmpraktikadl dengan membagi-bagi perekonomian menjadi beberapa sektor produksi . Jumlah output msg-msg sektor merup. jumlah output seluruh perekonomian. Perhitungan PDB dgn metode ini, yg dijumlahkan adalah nilai tambah masing-masing sektor. NT = NO – NI dimana : NT = nilai tambah NO = nilai output NI = nilai input antara Dengan demikian besarnya PDB adalah : dimana : i = sektor produksi ke 1, 2, 3, ……,n

11. Contoh : TABEL OUTPUT SEKTORAL NEGARA ASTINA TAHUAN 2007

12. Ada 9 sektor penyumbang GNP bagi indonesia yaitu : • Sektorpertanian, peternakan, kehutanan & perikanan • Sektorpertambangan & penggalian • Sektorindustripengolahan • Sektorlistrik, gas & air bersih • Sektorkonstruksi • Sektorperdagangan, hotel & restoran • Sektorpengangkutan & komunikasi • Sektorkeuangan, real estate & jasaperusahaan • Sektorjasa-jasa : • Pemerintahanumum : admpemerinthan & pertahanansertajasapemerintahanlainnya. • Swasta: jasasosialkemasyarakatan, jasahiburandanrekreasi, jasaperorangan & rumahtangga.

13. 2. Metode Pendapatan Metode ini memandang nilai output perekonomian sbg nilai total balas jasa yg diterima RT atas penggunaan faktor-faktor produksi yang digunakan dalam proses produksi selama satu periode tertentu. Q = f(L,K,U,E) dimana : Q = output L = tenaga kerja K = Barang modal U = uang/finansial E = kemampuan entrepreneur/kewirausahaan Total balas jasa atas penggunaan faktor produksi disebut Pendapatan Nasional (PN). PN = w+i+r+π dimana : w = upah/gaji i = pendapatan bunga r = pendapatan sewa π = keuntungan

14. 3. Metode Pengeluaran • Konsumsi RT • Konsumsi Pemerintah, menyangkut pengeluaran-pengeluaran pemerintah yg digunakan utk membeli barang dan jasa akhir. Pengeluaran utk tunjangan-tunjangan sosial tidak masuk dlm perhitungan konsumsi pemerintah. • Pembentukan Modal Tetap DomestikBruto (PMTDB)adlmerup pengeluaran sektor dunia usaha. Pengluaran ini dilakukan untuk memelihara dan memperbaiki kemampuan menciptakan/meningkatkan nilai tambah. Termasuk dalam PMTDB adlperub stock barang jadi maupun barang setengah jadi. Utk mengetahui potensi produksi, akan lebih akurat bila yg dihitung adlInvestasi neto (net investment) yaitu investasi bruto dikurangi penyusutan.

15. d. EksporNeto (Net Export), yaitu selisih antara nilai ekspor dan impor. Eksporneto positif menunjukkan bahwa ekspor lebih besar daripada impor. Nilai PDB berdasarkan metode pengeluaran ini adl nilai total 5 jenis pengeluaran tsb : PDB = C+G+I+(X-M) dimana : C = Konsumsi RT G = konsumsi/pengeluaran pemerintah I = PMTDB X = ekspor M = Impor

16. BEBERAPA PENGERTIAN DASAR TENTANG PERHITUNGAN AGREGAT A. Produk DomestikBruto (Gross Domestic Product) PDB menghitung hasil produksi suatu perekonomian tanpa memperhatikan siapa pemilik faktor produksi tsb. B. Produk Nasional Bruto(Gross National Product) PNB adl Nilai produksi yg dihasilkan oleh faktor-faktor produksi milik perekonomian baik yg berada di dalam negeri maupun di luar negeri selama satu tahun. Tetapi tidak termasuk hasil produksi perusahaan asing yg beroperasi di wilayah negara tsb. PNB = PDB – PFLN + PFDN Selisih antara PFLN dg PFDN adl Pendapatan Faktor Produksi Neto (PFPN) PNB = PDB + PFPN Jika PFPN bernilainegatif artinya pembayaran thd pendapatan faktor-faktor LN lebih besar daripada penerimaan atas balas jasa faktor produksi domestik yg digunakan oleh perekonomian LN.

17. C. Produk Nasional Neto (Net National Product) Utk memproduksi barang dan jasa dibutuhkan barang modal (capital goods). Tujuan investasi adl mengganti barang modal yg sudah aus (usang) dan menambah stock barang modal yg sdh ada. PNN = PNB – Depresiasi D. Pendapatan Nasional Netto (Net National Income) PN merupbalasjasaatasseluruhfaktorproduksi yang digunakan. Angka PN didapat dari PNN, yaitu dg mengurangi PNN dengan Pajak tidak langsung (PTL) dan menambahkan dg Nilai subsidi (S). Subsidi (S) harus ditambahkan krnmerupbalas jasa atas faktor produksi tetapi tidak masuk dalam perhitungan PNN.

18. E. Pendapatan Personal/Perseorangan (Personal Income) PP adl bagian pendapatan nasional yg merup hak individu-individu dlm perekonomian, sbgbalas jasa keikutsertaan mereka dlm proses produksi. PP = PN-LTB-PAS+PIGK+PNBJ LTB = Laba tidak dibagikan yg merup hak perusahaan. Tujuannya adlutk keperluan perluasan perush. PAS = Pembayaran-pembayaran asuransi sosial PIGK = Pendapatan bunga yg diterima dari pemerintah dan konsumen. PNBJ = Pendapatan non balas jasa (trnsfer payment) adl penerimaan-penerimaan yg bukan pendapatan tahun ini melainkan diambil dari sebagian pendapatan nasional tahun lalu, spt : pembayaran dana pensiun, tunjangan sosial bagi para pengangguran, bekas pejuang dsb.

19. F. Pendapatan Personal Yg Siap dibelanjakan (Disposable Personal Income) PPD adl pendapatan personal yg dapat dipakai oleh individu, baik untuk membiayai konsumsinya maupun untuk ditabung. Besarnyaadl pendapatan personal dikurangi pajak langsung atas pendapatan personal (PAP).

20. C+G+I+(X-M) = Produk DomestikBruto • Ditambah : Pendapatan Faktor Produksi domestic yg ada di LN • Dikurang : Pembayaran faktorproduksi LN yg ada di DN • = Produk nasional Bruto (PNB) • Dikurang : Penyusutan • = Produk Nasional Neto (PNN) • Dikurang : Pajak Tidak Langsung • Ditambah : Subsidi • = Pendapatan Nasional (PN) • Dikurang : Laba ditahan • Dikurang : Pembayaran asuransi sosial • Ditambah : Pendapatan bunga personal dari pemerintah dan konsumen • Ditambah : Penerimaan bukan balas jasa • = Pendapatan Personal • Dikurang : Pajak pendapatan personal • = Pendapatan Personal Disposabel

21. PDB HARGA BERLAKU DAN HARGA KONSTAN Nilai PDB yg dihitung berdasarkan harga yg berlaku disebut PDB Nominal. Sedangkan Nilai PDB yg dihitung berdasarkan harga konstan disebut PDB Riil. Hub antara PDB Riil dan PDB Nominal : PDB riil = PDB Nominal / Deflator Deflator = (Hargatahun t : Hargatahun t-1) X 100% Manfaat dr perhitungan PDB harga konstan, selain dg segera dapat mengetahui apakah perekonomian mengalami pertumbuhan atau tidak. Juga dapat menghitung perubahan harga (inflasi). INFLASI =

22. CONTOH : ApakahPDB 2011> PDB 2010?

23. MANFAAT & KETERBATASAN PERHITUNGAN PDB • Perhitungan PDB dan Analisis Kemakmuran Untuk menganalisis tingkat kemakmuran suatu negara maka digunakan perhitungan yang membagi Nilai PDB dengan Jumlah penduduk yg disebut dg PDB per kapita. PBB menggunakan angka PDB per kapitautk menyusun kategori tingkat kemakmuran suatu negara. Berdasarkan standar Tahun 1992, sebuah negara dikatakan miskin jika PDB per kapita < US$450. Kelemahan : pendekatan di atas tdk terlalu memperhatikan aspek distribusi pendapatan.

24. b. Perhitungan PDB & Masalah Kesejahteraan Sosial Jika PDB per kapita makin tinggi, maka daya beli masy, kesempatan kerja serta masa depan perekonomian makin membaik, shg gizi, kesehatan, pendidikan, kebebasan memilih pekerjaan & masa depan kondisinya makin meningkat. Kelemahan : masalah mendasar dlm perhitungan PDB adl tidak diperhatikannya dimensi non material. Sebab PDB hanya menhitung output yg dianggap memnuhi kebutuhan fisik/materi yg dpt diukur dg nilai uang. Dimensi non material misalnya ketenangan batin yg diperoleh dgnmenyandarkan hidup pd norma-norma agama/spiritual.

25. c. PDB perk kapita & Masalah Produktifitas Utk memperoleh perbandingan produktivitas antar negara, ada beberapa hal yg perlu diperhatikan : • Jumlah & komposisi penduduk : bila ∑ penduduk makin besar sedangkan komposisinya sebagian besar adl penduduk usia (15-64 tahun) dan berpendidikan tinggi (> SLA) maka tingkat output & produktivitas makin baik. • Jumlah dan struktur kesempatan kerja : sekalipun kesempatan kerja sangat besar, tetapi jika semuanya dlm sektor pertanian, produktivitas pekerja juga tidak tinggi. Sebab sektor ini memiliki nilai tambah yg rendah. • Faktor-faktor non ekonomi :spt : etika kerja, tata nilai, faktor kebudayaan & sejarah perkembangan.

26. d. Penghitungan PDB & Kegiatan-Kegiatan Ekonomi Tak Tercatat Di negara-negara berkembang, keterbatasan kemampuan pencatatan lebih disebabkan oleh kelemahan administratif & struktur kegiatan ekonomi msh didominasi oleh kegiatan pertanian & informal. Negara maju, kegiatan ekonomi yg tdk tercatat karena kegiatan tsb merup kegiatan ilegal/melawan hukum. Padahal nilai transaksi sangat besar, mis: kegiatan penjualan obat bius dan obat-obat terlarang lainnya.

27. DISTRIBUSI PENDAPATAN Pendapatan nasional dianggap didistribusikan secara merata sempurna bila setiap individu memperoleh bagian yg sama dari output perekonomian. Indikator yg digunakan dlm mengukur tingkat ketimpangan distribusi pendapatan yaitu : • Kurva Lorenz, sumbu horizontal membagi distribusi jml keluarga menjadi 5 kelompok : 20% kelompok keluarga paling miskin, sampai dgn 20% keluarga palingkaya. Dalam kondisi adil sempurna, kurva lorenz membentuk garis lurus diagonal OB yg membagi bidang kubus OABD menjadi dua segitiga sama kaki OAB & BOD.

28. OUTPUT NASIONAL (%) Akumulatif OUTPUT NASIONAL (%) Akumulatif B B A A 100 100 Kurva Lorentz Kurva Lorentz 60 C 42 30 C 22 15 5 7 2 D D 0 0 ∑ Keluarga (%) akumulatif 20 40 60 80 100 20 40 60 80 100 ∑ Keluarga (%) akumulatif (a) Distribusi Pendapatan yg Buruk (b) Distribusi Pendapatan yg Sangat Buruk

29. 2. Koefisien Gini, merup alat ukur ketidakadilan distribusi pendapatan dg menghitung luas kurva lorenz yaitu areal yg dibatasi garis diagonal OB & garis lengkung OB (areal C). Jika distribusi pendapatan adil sempurna, areal tsb tidak ada alias nol. Angka koefisien gini berkisar nol sampai dengan satu. Makin buruk distribusi pendapatan, angka koefisien gini makin besar. < 0,3 : tingkat ketimpangan rendah antara 0,3 – 0,5 : tingkat ketimpangan moderat (sedang) > 0,5 : tingkat ketimpangan tinggi

30. 3. Kriteria Bank Dunia, dgn mengukur ketimpangan distribusi pendapatan suatu negara. Kriteria yg digunakan adl : a. Apabila kelompok 20% penduduk termiskin memperoleh pendapatan < 12% dari keseluruhan PN, maka negara yg bersangkutan berada dlm ketimpangan yg tinggi dlm distribusi pendapatan. b. Apabila kelompok 20% penduduk termiskin memperoleh pendapatan antara 12% - 16% dari keseluruhan PN, maka terjadi tingkat ketimpangan sedang (moderat) dlm distribusi pendapatannya. c. Apabila kelompok 20% penduduk termiskin memperoleh pendapatan > 16% dari keseluruhan PN, maka tingkat ketimpangan yg terjadi rendah.

31. DISTRIBUSI KEKAYAAN Di negara maju orang senantiasa membeli aset produktifspt : saham, obligasi, menyimpan dlm bentuk deposito, membeli real estate dan aset-aset lainnya. Tujuannya adl peningkatan pendapatan total di masa mendatang. Di negara yg blm maju umumnya kekayaan dlm bentuk kepemilikan tanah dan rumah. Sayangnya kekayaan ini umumnya aset tdk produktif dalam arti tidak menambah penghasilan bukan gaji. Indonesia sebagian besar penduduk msh mengandalkan pendapatan dr sektor pertanian, maka distribusi kekayaan yg relevan dibicarakan adl distribusi kepemilikan lahan pertanian (sawah dan perkebunan).