1 / 18

STRUKTURA ME ĐUNARODNE ORGANIZACIJE

STRUKTURA ME ĐUNARODNE ORGANIZACIJE. KLASIFIKACIJA ORGANA. NAJVIŠI, zakonodavni, plenarni IZVRŠNI POMOĆNI ORGANI ADMINISTRATIVNI ORGANI ZA R J EŠAVANJE SPOROVA. NAJVIŠI ORGANI. SASTAV – predstavnici svih država članica Sloboda izbora predstavnika Izuzeci:

xenos-love
Download Presentation

STRUKTURA ME ĐUNARODNE ORGANIZACIJE

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. STRUKTURA MEĐUNARODNE ORGANIZACIJE

  2. KLASIFIKACIJA ORGANA • NAJVIŠI, zakonodavni, plenarni • IZVRŠNI • POMOĆNI ORGANI • ADMINISTRATIVNI • ORGANI ZA RJEŠAVANJE SPOROVA

  3. NAJVIŠIORGANI • SASTAV – predstavnici svih država članica • Sloboda izbora predstavnika • Izuzeci: • Uz konsultacije sa nekim drugim organom države (UNESCO) • Stručnost predstavnika (WHO, WMO) • Kombinacija predstavničkih i stručnih organa (ITU, UPU)-kongres i administrativne konferencije • Struktura delegacije (ILO)

  4. NAJVIŠI ORGANI • SASTAV regionalnih organizacija • Ostavljeno državama članicama (OAS) • Pluralitet državnih parlamenata(SE) • Šefovi država ili vlada (AU) • Ministri (vojno-blokovski savezi)

  5. NAJVIŠI ORGANI • NADLEŽNOST – najšira • Način na koji je uređena: • Klauzula opšte nadležnosti (OUN)-”Generalna skupština može raspravljati o svakom pitanju u okviru ove Povelje...” (član 10) • Klauzula o delegaciji (finansijske organizacije)-odbor guvernera može delegirati izvršnom organu sva prava izuzev statutom rezervisanih

  6. NAJVIŠI ORGANI • TIPIČNA OVLAŠĆENJA: • Vanredna zasijedanja; • Biranje časnika; • Usvajanje poslovnika; • Formiranje pomoćnih tijela; • Izbor članova ostalih organa (ne i opoziv); • Upućivanje na razmatranje drugim organima; • Prijem, razmatranje i usvajanje izvještaja (redovnih i za konkretna pitanja) • Usvajanje budžeta, završnog računa, raspodjele sredstava • Prijem, suspenzija i isključenje članica; • Zaključivanje međunarodnih ugovora; • Izmjene i dopune statuta (nekad saziva konferenciju)

  7. Sličnosti sa zakonodavnim organima: -predstavljaju članstvo organizacije -imaju ovlašćenja u odnosu na izvršne organe -usvajaju odluke glasanjem (kao parlamenti zakone)

  8. Ipak, sličnost je prividna jer: -striktne instrukcije predstavnika država -biraju članove izv.organa ali nemaju dalja ovlašćenja u odnosu na njih -odluke zaostaju po pravnoj snazi za zakonima

  9. IZVRŠNI ORGANI • Izvršni odbor, izvršni komitet, upravni odbor, savjet... • Dva razloga: -tehnički -politički

  10. IZVRŠNI ORGANI • Bez ograničenja najvišem organu pri izboru: OUN – ECOSOC; FAO • Ograničenja najvišem organu pri izboru: • Mjerila utvrđena statutom (OUN, Međ.pom.org; finansijske,ILO,IAEA); • Gipkiji sistemi (Međ.org.civ.vazd,UNESCO,ITU) • Stručnost (UNESCO, WHO, ITU, UPU, WMO)

  11. IZVRŠNI ORGANI • NADLEŽNOST • ODNOS PREMA NAJVIŠIM ORGANIMA • Nije podređen (Savjet bezbjednosti) • Rukovodi organizacijom između dva zasijedanja (finansijske institucije) • Precizno razgraničenje nadležnosti (IAEA, Međ.org.civil.vazd) • Izričito izvršni karakter (WHO,WMO) • Odgovornost najvišem (UNESCO)

  12. IZVRŠNI ORGANI • TIPIČNA OVLAŠĆENJA: • Biranje časnika; • Usvajanje poslovnika; • Osnivanje pomoćnih tijela; • Zahtjev drugima da razmotre određena pitanja; • Prima izvještaje administrativnih organa, podnosi izvještaj najvišem; • Pripremanje budžeta i trošenje budžetskih sredstava; • Učešće u izboru drugih – izuzetno (OUN,finansijske); • Učešće u postupku prijema, suspenzije i isključenja – izuzetno; • Donošenje izvršnih odluka; • Koordiniranje rada pomoćnih tijela; • Nadzor nad radom administracije; • Staranje o sprovođenju politike organizacije; • Pripremanje narednog zasijedanja najvišeg organa.

  13. POMOĆNI ORGANI • OSNIVANJE: • Na bazi statuta (ICAO,Svjet.banka,OAS) • Statut ovlašćuje najviše i/ili izvršne organe (OUN, FAO, IAEA, WHO) • Bez statutarnih ovlašćenja (vojnoblokovske organizacije) • NAZIV: komisija,komitet,radna grupa,pom.tijelo... • KARAKTERISTIKE: • Pod okriljem ili od strane najvišeg/izvršnog organa; • Najviši/izvršni bira članstvo i definiše ovlašćenja; • Delegiranje ovlašćenja (u okviru nadležnosti)

  14. Pomoćni organi • Vrste • Regionalnog karaktera (ek.komisije UN...) • Autonomni organizmi(UNDP-sopstveni organi ali ne i statut) • Drugi pomoćni organi (izvršenje određenog zadatka, stalno praćenje problematike,mirno rješavanje sporova, neposredna pomoć najvišem/izvršnom organu) • Sastav • Sve države ili neke • Predstavnici država ili u ličnom svojstvu • Posebni kriterijumi

  15. AUTONOMNI ORGANIZMI • UNCTAD (Konferencija UN o trgovini i razvoju) • Članice ne moraju biti istovjetne članicama OUN • Ima svoj stalni uži organ (Odbor za trgovinu i razvoj) • Ima posebnog generalnog sekretara • ALI: • Generalnog sekretara postavlja gen.sek. OUN • Troškove UNCTAD-a podmiruje budžet OUN • Ne osniva se međunarodnim ugovorom već odlukom organa međunarodne organizacije • M.o. može prestati da postoji samo voljom svojih članica i na osnovu statuta, dok a.o. može da se ukine odlukom organa koji ga je osnovao.

  16. ADMINISTRATIVNI ORGANI • SASTAV: • Šef admistracije i službenici; • Izbor vrši najviši,i izuzetno, izvršni organ • Statuti: stručnost i široka geografska osnova • Kriterijumi raspodjele mjesta u sekr.UN: • Članstvo; • Stanovništvo; • Geografska ravnoteža regiona svijeta; • Doprinos budžetu.

  17. ADMINISTRATIVNI ORGAN • FUNKCIJE: • Administrativne funkcije u užem smislu (prepiska, arhiva...); • Koordinacione funkcije(u m.o.&između više m.o.) • Tehničke funkcije(izrada elaborata,odabir stručnjaka); • Finansijske funkcije(predlaganje budž.stavki, trošenje sredstava,vođenje knjiga); • Reprezentativne funkcije(sporazumi...); • Političke funkcije (OUN,UNESCO,FAO,WHO)

  18. Administrativni organ • Član 99 Povelje: • Generalni sekretar može skrenuti pažnju Savjeta bezbjednosti na svako pitanje, koje po njegovom mišljenju može da ugrozi održanje međunarodnog mira i bezbjednosti.

More Related