Ovršni sustav u Republici Hrvatskoj – „novi“ Ovršni zakon i Zakon o javnim ovršiteljima

1. Ovršni sustav u Republici Hrvatskoj – „novi“ Ovršni zakon i Zakon o javnim ovršiteljima

2. Stupanje na snagu • Ovršni zakon (“Narodne novine”, broj 139/10) • Stupanje na snagu: • osmi dan od dana objave u službenom glasilu • 1. siječnja 2011. (članak 91. i 92. članak 122. stavak 1. – 4., članak 124.,125., i 126.) • 1. siječnja 2012. (najveći dio odredbi) • dan prijama Republike Hrvatske u punopravno članstvo Europske unije

3. Osnove za određivanje ovrheOZ “Narodne novine”, broj 57/96, 29/99, 42/00 –Odluka USRH, 173/03, 194/03, 151/04, 88/05, 121/05, i 67/08) • Ovršne isprave (članak 21.) • Ovršna sudska odluka i ovršna sudska nagodba • Ovršna odluka arbitražnog suda • Ovršna odluka donesena u upravnom postupku i ovršna nagodba sklopljena u upravnom postupku ako glase na ispunjenje novčane obveze, ako zakonom nije drukčije određeno • Ovršna javnobilježnička odluka i ovršna javnobilježnička isprava, • Nagodba sklopljena u postupku pred sudovima časti pri komorama u Republici Hrvatskoj • Druga isprava koja je zakonom određena kao ovršna isprava • Vjerodostojne isprave (članak 28/1 OZ) Račun, mjenica i ček s protestom i povratnim računima kada je to potrebno za zasnivanje tražbine, javna isprava, izvadak iz poslovnih knjiga, po zakonu ovjerovljena privatna isprava te isprava koja se po posebnim propisima smatra javnom ispravom. Računom se smatra i obračun kamata.

4. Osnove za određivanje ovrheOZ (“Narodne novine”, broj 139/10) • Ovršne isprave (članak 21.) • Ovršna sudska odluka • Ovršna odluka arbitražnog suda • Ovršna odluka donesena u upravnom postupku • Ovršna javnoovršiteljska odluka • Ovršna javnobilježnička odluka ili isprava • Ovršna nagodba • Druga isprava koja je ovim ili posebnim zakonom određena kao ovršna isprava • Vjerodostojna isprava (članak 27.) Račun, mjenica i ček s protestom i povratnim računima kada je to potrebno za zasnivanje tražbine, javna isprava, izvadak iz poslovnih knjiga, po zakonu ovjerovljena privatna isprava te isprava koja se po posebnim propisima smatra javnom ispravom. Računom se smatra i obračun kamata.

5. Rješenje o ovrsi na temelju ovršne isprave dostavlja se prije pravomoćnosti osobama i tijelima koja provode ili sudjeluju u provedbi ovrhe (članak 38/3 OZ 96, članak 44/3 OZ 10) Rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave dostavlja se tek nakon pravomoćnosti (članak 38/4 OZ 96, članak 44/5 OZ 10)

6. Dostava • Uređena je odredbom članka 8. OZ 96 i članak 19. OZ 96 koji upućuje na odgovarajuću primjenu odredbi ZPP, ako Ovršnim ili drugim zakonom nije drugačije određeno. • Uređena je odredbom članka 13. OZ 10, “u ovršnom postupku i postupku osiguranja na odgovarajući se način primjenjuju odredbe o dostavi prema pravilima parničnog postupka, osim ako ovim ili drugim zakonom nije drugačije određeno”

7. Dostava u ZPP-u uređena je odredbama članka 133. - 150. • U članku 142. stavak 1. ZPP propisana je obavezna osobna dostava • Novelom Zakona o parničnom postupku iz 2008. godine pooštren je režim dostave, tzv. „običnim“ fizičkim osobama tako je člankom 143. ZPP-a propisano da, ako se dostava ne uspije obaviti na način kako je naprijed opisano, ista će se iznova pokušati, u propisanom vremenskom razdoblju, na adresi prebivališta ili boravišta prema podacima iz evidencije MUP-a i ako se dostava ne može ni onda obaviti, pismeno će se staviti na oglasnu ploču suda. Smatra se da je dostava obavljena istekom osmog dana od dana stavljanja pismena na oglasnu ploču suda.  • Radi ostvarivanja načela pravne sigurnosti, novelom ZPP-a 2008. godine otvorena je mogućnost da stranke unaprijed osiguraju pouzdanost dostave upisivanje adrese za dostavu sudskih pismena. Tako je člankom 143.a propisano da je svaka fizička osoba, neovisno o tome obavlja li ili ne obavlja registriranu djelatnost, ovlaštena zatražiti od policijske uprave nadležne prema mjestu njena prijavljena prebivališta ili boravišta da u svojim evidencijama o prebivalištu i boravištu građana zabilježi njezinu izjavu da se dostave za nju u sudskim postupcima obavljaju na određenoj adresi ili određenim osobama na određenoj adresi u Republici Hrvatskoj (određeni javni bilježnik, odvjetnik, ili bilo koja poslovno sposobna fizička osoba, odnosno pravna osoba koja je registrirana za obavljanje djelatnosti primanja pismena za druge osobe. Takva pravna osoba može biti i pošta).

8. Zakon o izmjenama i dopunama OZ 2011. • Zakon je usvojen u Hrvatskom saboru 21. listopada 2011. • Članak 91. • Članak 122 • Članak 148. • Članak 186. • Članak 334.

9. Zakon o javnim ovršiteljima (“Narodne novine”, broj 139/10) • Stupanje na snagu • Osmoga dana od dana objave u službenom glasilu • 1. siječnja 2012. • Dan prijama Republike Hrvatske u punopravno članstvo EU

10. Nadležnost javnih ovršitelja • Uvođenjem javnih ovršitelja napušta se sustav sudske ovrhe. • Javni ovršitelji nadležni su za provedbu ovrhe na temelju ovršne isprave u skladu s odredbama OZ-a ili drugog posebnog zakona (osim u slučajevima kada je provođenje tih ovrha u isključivoj nadležnosti suda ili drugog tijela, poduzima potrebne radnje u vezi s provedbom ovrhe na području RH i obavlja druge poslove predviđene ZJO ili drugim zakonom • Vrše dostavu svih sudskih pismena, ovršnih isprva i drugih isprava koje su vezane uz ostvarivanje pojedinih prava i obaveza (prava iz radnog odnosa i dr.) javnobljižničkih isprava i odluka na zahtjev stranke ili javnog bilježnika, • Uručuju ovršne naloge, zapisnike, zaključke isprav u vezi s provedbom ovrhe, obavlja identifikaciju stranaka i sudionika ovrhe • Za potrebe provođenja ovrhe prikuplja podatke o imovini ovršenika • Na zahtjev ovrhovoditelja, odnosno ovršenika posreduje među njima u svrhu postizanja sporazumnog rješenja • Obavlja i druge radnje propisane OZ-om ili drugim posebnim zakonom

11. Podnosi zahtjev nadležnom centru za socijalnu skrb radi postavljanja skrbnika za provedbu ovrhe • Izdaje potvrde o europskom ovršnom nalogu u skladu s odredbama OZ-a

12. Imenovanje javnih ovršitelja • U skladu s odredbom članka 116/3 u srpnju 2011. organizirani su prvi javnoovršiteljski ispiti. • Ispiti se kontinuirano provode • U skladu s odredbom članka 117. ZJO Ministarstvo pravosuđa je raspisalo prvi natječaj za imenovanje javnih ovršitelja. • U tijeku je imenovanje prvih javnih ovršitelja