Dofinansowanie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego do projektów PR UE

1. Dofinansowanie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego do projektów PR UE Ewa Madej-Popiel Naczelnik Wydziału Programów Badawczych UE Poznań, 14 listopada 2007 r.

2. Plan spotkania • Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą - obowiązuje od 29.10.2007 r. (Dz.U. Nr 188, poz. 1346) Pytania po określonych blokach • Przedsięwzięcie „Granty na granty” Dyskusja

3. DOFINANSOWANIE UCZESTNICTWA w PROGRAMACH UE • Podstawy prawne • Wysokość dofinansowania • Procedura rozpatrywania wniosku • Kryteria oceny wniosków • Wniosek (korekty i aktualizacje) • Raport roczny i końcowy • Wykorzystanie i rozliczanie środków

4. PODSTAWY PRAWNE • Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki(Dz. U. z 2004 r. Nr 238, poz. 2390 z późn. zm.) • Nowelizacja ww. ustawy – nowe zasady dla wniosków składanych od dnia 1 lipca 2007 r.(Dz.U. z 2007 r. Nr 115, poz. 795) • Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia25 września 2007 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania oraz rozliczania środków finansowych na naukę przeznaczonych na finansowanie współpracy naukowej z zagranicą (Dz.U. Nr 188, poz. 1346, rozporządzenie obowiązuje od 29.10.2007 r.) • Rozporządzenie w sprawie pomocy publicznej – w przygotowaniu

5. WYSOKOŚĆ DOFINANSOWANIA • Środki finansowe na naukę, na realizację projektu międzynarodowego współfinansowanego (udział w projekcie): • nie większe niż wysokość kosztów zaplanowanych na ten cel przez jednostkę naukową ze środków krajowychi jednocześnie • nie większe niż 60% planowanych kosztów udziału jednostki w projekcie, czyli całego budżetu jednostki(śr. zagr. + śr. krajowe).

6. PROCEDURA • Złożenie wniosku Ocena formalna  DSEOcena merytoryczna  Interdyscyplinarny Zespół ds. Współpracy z Zagranicą • Opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki Rady Nauki • Decyzja Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (§ 4 ust. 2 pkt 1 – decyzja przyznająca dofinansowanie. Brak umowy!) • Przekazanie środków na konto jednostki(Departament Ekonomiczny)

7. OCENA FORMALNA • (§ 7 ust. 1-4 rozporządzenia oraz załącznik nr 1) • Kompletność wniosku • Status jednostki: naukowa/nienaukowa • Poprawność rachunkowa kosztorysu • Dane formalne: podpisy, pieczęcie, data • Załączniki: kontrakt, dokument o przystąpieniu do kontraktu, informacja o podziale środków zagranicznych

8. S A N K C J A ! • Wnioski niekompletne zwraca się wnioskodawcy wraz z zawiadomieniem o przyczynach zwrotu i o możliwości uzupełnienia wniosku w terminie nie dłuższym niż 14 dni (§ 3 ust. 2 )

9. KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ • (§ 7 ust. 5 rozporządzenia) • Znaczenie badań naukowych lub prac rozwojowych dla rozwoju priorytetowych dziedzin nauki w Polsce; • Uzyskanie dostępu do wyników badań naukowych lub prac rozwojowych osiągniętych przez uczestników programu, w tym możliwości praktycznego wykorzystania w kraju pozyskanej wiedzy, umiejętności lub technologii; • Kategoria jednostki naukowej.

10. WNIOSEK (§ 7 rozporządzenia; załącznik nr 1) 2egzemplarze(bardzo obszerne załączniki tylko w 1 egz.) Termin składania: w ciągu całego roku kalendarzowego Wniosek należy przesłać do: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego Departament Spraw Europejskich ul. Wspólna 1/3 00-529 Warszawa lub złożyć w Kancelarii ogólnej (pok. 32; parter)

11. KOREKTA KOSZTORYSU • (§ 12 ust. 2 rozporządzenia) • Przyznanie środków w wysokości niższej niż wnioskowana • lub • wydanie decyzji w następnym roku budżetowym • wówczas w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji należy przesłać skorygowany kosztorys, uwzględniający zmiany określone w decyzji • Jednostka koryguje kosztorys na podstawie: • - decyzji o dofinansowaniu (nowy kosztorys + str. 1 wniosku) • - zmian w stosunku do pierwotnej wersji wniosku • Ilość egzemplarzy: 2 • S A N K C J A !Brak skorygowanego kosztorysu oznacza rezygnację z przyznanego finansowania (§ 12 ust. 3 )

12. Istotna zmiana warunków realizacji projektu • (§ 13 ust. 1 rozporządzenia) • Zakaz dokonywania zamian wstecz! • Składanie nie później niż na 3 miesiące przed upływem terminu zakończenia realizacji projektu (wg decyzji lub kontraktu z instytucją UE). • Wniosek „aktualizacyjny” – na załączniku nr 1 (w 2 egz.) a) istotne zmiany zakresu merytorycznego w zadaniach jednostki, b) istotne przesunięcia pomiędzy kategoriami kosztorysu (np. z wynagrodzeń na podróże). • S A N K C J A ! • Brak wniosku „aktualizacyjnego” może spowodować wstrzymanie dalszego finansowania, uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1 )

13. RAPORT ROCZNY • (§ 18 rozporządzenia; załącznik nr 7) • Termin złożenia:do dnia 31 marca roku następnego (6 m-cy od dnia rozpoczęcia realizacji zadań określonych w decyzji) w 2 egz.Procedura oceny: • ocena formalna (DSE) i rozliczenie rachunkowe (DE) • ocena Zespołu (zakres merytoryczny i zgodność z kosztorysem), • opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki, Minister rozstrzyga o: • kontynuacji finansowania; • wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego finansowania(uchylenie lub zmiana decyzji) • S A N K C J A !Niezłożenie w terminie raportu rocznego może spowodować wstrzymanie dalszego finansowania oraz ew. uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1).

14. RAPORT KOŃCOWY • (§ 18 rozporządzenia; załącznik nr 7) • 2 egzemplarze (w pełni zgodne z wzorem; wszystkie wymagane dane), • Termin złożenia (§ 21 ust. 1 i 2): • 30 dni po dokonaniu rozliczenia finansowego projektu przez KE (od daty wpływu potwierdzenia do jednostki); • 60 dni od dnia zakończenia zadań przewidzianych w harmonogramie – gdy termin zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji jest późniejszy niż termin zakończenia kontraktu z instytucją UE • ZAŁĄCZNIK: kopia dokumentu potwierdzającego rozliczenie projektu przez instytucję UE (§ 21 ust. 1)

15. RAPORTKOŃCOWY • (§ 21 rozporządzenia) • PROCEDURA OCENY: • ocena formalna (DSE) i rozliczenie rachunkowe (DE) • ocena Zespołu, • opinia Komisji Badań na Rzecz Rozwoju Gospodarki, • Minister uznaje projekt za: • wykonany; • wykonany z wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, ew. wezwaniem do zapłacenia kary; • niewykonany w całości lub w części, z równoczesnym wezwaniem do zwrotu środków wykorzystanych nieprawidłowo, ew. z wezwaniem do zapłacenia kary - uzyskanie rezultatów negatywnych w wyniku wykonanych prawidłowo zadań nie powoduje uznania projektu za niewykonany • S A N K C J A !Niezłożenie w terminie raportu końcowego może spowodować uchylenie lub zmianę decyzji, z żądaniem zwrotu środków finansowych (§ 26 ust. 1 ).

16. Dysponowanie środkami finansowymi • (§ 4 i 11 rozporządzenia) • Przepisy § 4 • ust. 3 Nie podlegają waloryzacji. • ust. 4 Mogą być przekazywane w ratach. Przekazanie kolejnych rat może zostać uzależnione od pozytywnej oceny raportu rocznego. • ust. 5 Niewykorzystane w danym roku kalendarzowym – mogą być wydatkowane w kolejnych latach określonych w decyzji. • ust. 6 Zwrot niewykorzystanych środków: w ciągu 60 dni od dnia zakończenia realizacji zadań określonych w decyzji - na rachunek Ministerstwa • ust. 7 Odpowiedzialność jednostki za wydatkowanie środków zgodnie z decyzją. • Przepisy § 11 • ust. 3 Refundacja kosztów poniesionych ze środków własnych w okresie od dnia rozpoczęcia realizacji projektu (wg kontraktu) do dnia otrzymania decyzji – w bieżącym roku budżetowym.

17. Nieprawidłowe wykorzystanie środków(§ 26 rozporządzenia) • Przepisy § 26 ust. 2 Środki finansowe nieprawidłowo wykorzystane podlegają zwrotowi na rachunek Ministerstwa wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi za okres od dnia stwierdzenia przez Ministra nieprawidłowego wykorzystania tych środków finansowych do dnia ich zwrotu ust. 3 W przypadku nieprawidłowości w realizacji zadań określonych w decyzji, z powodu okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność jednostka, minister może naliczyć dodatkowo karę w wysokości do 10% przyznanych środków finansowych

18. Aparatura i materiały(§27 rozporządzenia) • Przepisy § 27 ust. 1 Aparatura naukowo-badawcza zakupiona lub wytworzona w celu realizacji zadań, podlega zagospodarowaniu zgodnie z odrębnymi przepisami dotyczącymi środków trwałych(pozostaje w jednostce). ust. 2 Zakupione ze środków na naukę, nie zużyte materiały i przedmioty nietrwałe po zakończeniu realizacji zadań pozostają w dyspozycji jednostki. ust. 3 Przychody ze sprzedaży aparatury naukowo-badawczej, uzyskane w okresie realizacji zadań, podlegają zwrotowi na właściwy rachunek Ministerstwa.

19. KONTROLA • (§ 26 i 27 rozporządzenia) • Przepisy § 26 • ust. 4 Minister może dokonywać kontroli przebiegu wykonywania zadań i sposobu wydatkowania przyznanych środków finansowych. • ust. 5 W przypadku stwierdzenia przez właściwe organy kontroli na podstawie odrębnych przepisów (np. NIK), że przekazany raport nie został sporządzony prawidłowo lub jest nierzetelny, Minister może zarządzić ponowną ocenę wykonania i rozliczenia finansowanych zadań.

20. Część II • Granty na granty

21. GRANTY NA GRANTY • DZIAŁANIA MINISTERSTWA • marzec – listopad 2007 r. • Nabór wniosków 1 marca – 30 kwietnia • Ocena formalna (DSE i KPK) maj – czerwiec • Ocena merytoryczna (2 recenzje) lipiec • Lista rankingowa lipiec • Decyzje Ministra sierpień • Umowy sierpień - listopad

22. GRANTY NA GRANTY • WNIOSKI • Złożono 58 wniosków na łączną kwotę 5 320 883 zł, • Na etapie oceny formalnej odrzucono 11 wniosków ze względu na: • niespełnienie kryterium koordynacji, • niespełnienie kryterium zgodności z konkursem KE, • niespełnienie kryterium zakresu przedmiotowego objętego konkursem – program szczegółowy „Współpraca” 7.PR

23. GRANTY NA GRANTY • Interdyscyplinarny Zespół ds. Grantów Przygotowawczych • zarekomendowano do finansowania 35 wniosków na łączną kwotę 2 998 290 zł, w tym: • 18 wniosków uzyskało finansowanie zgodne z wnioskowanym • 17 wniosków uzyskało finansowanie w kwocie niższej niż wnioskowana • Brak rekomendacji – 12 wniosków

24. GRANTY NA GRANTY • UMOWY • podpisano 24 umowy na kwotę 1 994 205 zł • 2 umowy na etapie podpisywania • 7 umów – brak informacji od beneficjenta • 3 jednostki zrezygnowały z przyznanego finansowania • 3 jednostki wystąpiły o zmniejszenie finansowania

25. GRANTY NA GRANTY • WNIOSKI PROJEKTOWE • złożono 27 projektów (na 35 wniosków), • 26 projektów przeszło etap oceny formalnej, z czego 22 nie przekroczyło wymaganego progu punktowego uprawniającego do finansowania • 4 projekty przekroczyły próg punktowy uprawniający do finansowania: • Instytut Sadownictwa i Kwiaciarstwa (KBBE), • Fundacja Naukowa „CASE” (SSH), • Instytut Technologii Materiałów Elektronicznych (NMP) • Akademia Górniczo – Hutnicza (SECURITY)

26. GRANTY NA GRANTY • Sugestie i propozycje zmian od beneficjentów • przedsięwzięcie ogłoszone zbyt późno (środki z MNISW otrzymane po złożeniu projektów do KE) • nabór ciągły wniosków • rozszerzenie zakresu przedmiotowego konkursu o inne programy szczegółowe 7.PR - Możliwości, Ludzie, Euratom • zwiększenie elastyczności podziału środków • uznanie wynagrodzeń za koszt kwalifikowany • uproszczenie/skrócenie procedury oceny wniosków • wydłużenie okresu wykorzystania środków

27. GRANTY NA GRANTY II • Podstawa prawna działania • § 14 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 25 września 2007 r. w sprawie (…) finansowania współpracy naukowej z zagranicą (Dz.U. Nr 188, poz. 1345) • Wzór wniosku - załącznik nr 4 do rozporządzenia (wniosek w 2 egzemplarzach) • Raport końcowy - załącznik nr 10 do rozporządzenia

28. GRANTY NA GRANTY II • Harmonogram działań • Przewidywany termin ogłoszenia konkursu – grudzień 2007 r. • Nabór ciągły wniosków – od 1 stycznia 2008 r. do 31 grudnia 2008 r. • Przewidywany budżet – 10 mln zł

29. GRANTY NA GRANTY II • Założenia II edycji • Kontynuacja wsparcia polskich koordynatorów projektów składanych w 7. Programie Ramowym • Obszary wsparcia - rozszerzenie o programy szczegółowe Ludzie, Możliwości, EURATOM • Rezygnacja z recenzji w procedurze oceny merytorycznej na rzecz panelu • Pokrycie kosztów poniesionych na 3 miesiące przed złożeniem wniosku do Ministerstwa oraz kosztów zaplanowanych do poniesienia w okresie od dnia złożenia wniosku w Ministerstwie do dnia złożenia wniosku projektowego w KE

30. GRANTY NA GRANTY II • Procedura oceny • Ocena formalna – DSE: kompletność wniosku, poprawność rachunkowa • Ocena merytoryczna – zbliżona do stosowanej w DG Research KE: • ocena wniosku przez 3 członków Zespołu • uzgadnianie oceny wniosku przez Interdyscyplinarny Zespół ds. Grantów Przygotowawczych w ramach panelu • lista rankingowa przedstawiana do zaopiniowania KBnRG • decyzja Ministra • Podpisanie umowy i przekazanie środków

31. GRANTY NA GRANTY II • KRYTERIA OCENY • wartość naukowa przygotowywanego projektu; wkład nowej wiedzy do istniejącego stanu nauki lub technologii • korzyści dla gospodarki i społeczeństwa polski, udział polskich partnerów przemysłowych • zgodność wniosku projektowego z tematyką konkursu programu badawczego Unii Europejskiej • potencjał naukowy i organizacyjny wnioskodawcy i zaangażowanych zespołów partnerskich • doświadczenie wnioskodawcy w realizacji europejskich projektów badawczych – jako koordynator, uczestnik lub ekspert oceniający • zaawansowanie organizacyjne w przygotowaniu wniosku projektowego

32. GRANTY NA GRANTY II • KOSZTY KWALIFIKOWANE • do 75 tys. zł łącznie • koszt wynagrodzeń – 1/3 łącznych kosztów • uzupełniające badania naukowe, przede wszystkim weryfikacja istniejącego stanu wiedzy w tematyce wniosku projektowego (state of the art),badanie zastrzeżeń patentowych i sprawdzenie innowacyjności tematyki wniosku projektowego • koszty podróży służbowych i organizacji spotkań roboczych konsorcjum, do których zalicza się koszty wynajmu sali, hotelu, obsługi spotkań, biletów, druku materiałów informacyjnych

33. GRANTY NA GRANTY II • KOSZTY KWALIFIKOWANE • koszty opłaty wstępnej (fee) koordynatora w konferencjach, przy okazji których odbędzie się spotkanie konsorcjum • koszt uczestnictwa w szkoleniu dotyczącym pisania wniosku i/lub zarządzania w projekcie (max. 2 osoby) • koszty przygotowania (napisania) wniosku • inne koszty bezpośrednie niezbędne do przygotowania wniosku projektowego, np. zakup sprzętu komputerowego, oprogramowania, materiałów eksploatacyjnych, w tym zakup aparatury naukowo-badawczej niezbędnej do przeprowadzenia uzupełniających badań naukowych - do 7 tys. zł

34. GRANTY NA GRANTY II • ROZLICZENIE • raport końcowy – zał. nr 10 do rozporządzenia (2 egzemplarze) wraz z Evaluation Summary Report • termin złożenia – 60 dni od dnia zakończenia realizacji zadań określonych w umowie • zwrot przyznanych środków w całości – niezłożenie wniosku projektowego w KE, zdyskwalifikowanie na etapie oceny formalnej

35. ŹRÓDŁA INFORMACJI • HOMEPAGE: www.nauka.gov.pl • AKTUALNOŚCI • 7. PROGRAM RAMOWY • NAUKA: • Zasady finansowania budżetowego • Współpraca naukowa z zagranicą • NA SKRÓTY: • Formularze

36. Dziękuję za uwagę Zapraszam do dyskusji Ewa Madej-Popiel tel. (22) 52 92 283 faks: (22) 52 92 781 e-mail: ewa.madej-popiel@nauka.gov.pl