Björn Arrias Jonas Malmstig Klas Rehnberg Väg- och järnvägsavdelningen, Juridikenheten

1. Några nyheter i trafiklagstiftningen, intressanta rättsfall och avgöranden inom trafikområdet – Trafik- och vägdagen 2013 Björn Arrias Jonas Malmstig Klas Rehnberg Väg- och järnvägsavdelningen, Juridikenheten

2. Nyheter i trafiklagstiftningen • Trafikförordningen • Vägmärkesförordningen • Vägtrafikdefinitioner; lag och förordning

3. Trafikregler för bandfordon • Ändringar i 4 kap. och 11 kap. trafikförordningen som rör bandfordon • 24 ton max bruttovikt på väg med bärighetsklass 1 • Polis i brådskande yrkesutövning får med bandfordon köra fortare än 20 km/tim på väg

4. Vinterdäck på tunga fordon • Bestämmelser i trafikförordningen och Transport-styrelsens föreskrifter • Krav på vinterdäck eller likvärdig utrustning gäller även på drivaxeln på bilar över 3,5 ton (undantag för fordon i anläggningsarbete) • Allmänt råd om likvärdig utrustning, t.ex. snökedjor • Allmänt råd: Vinterväglag bör anses råda när det finns snö, is, snömodd eller frost på någon del av vägen

5. Bestämmelser om färd i miljözon • Anpassning för motorer som klarar Euro 6 emissionskrav • Förtydligande vilka fordon som får färdas i miljözon samt undantag för EG-mobilkran • Krav på medtagande av handlingar som visar motorns emissionskrav gäller ej om uppgifterna framgår av vägtrafikregistret

6. VMF – laddstation och laddplats • Nytt lokaliseringsmärke H27, laddstation • Visar vägen till anläggning där elbilar kan laddas • Ny tilläggstavla T24, laddplats, • Ersätter symbolen för laddplats

7. Vägtrafikdefinitioner • Ändring av definitionen av laddplats – …utmärkt med vägmärke för parkering och tilläggstavla för laddplats • Följd av ändring i vägmärkesförordningen • Ändringar gällande lätt och tung motorcykel samt lätt släpfordon med anledning ändringar i körkortslagen (genomförande av 3:e körkortsdirektivet)

8. Några intressanta rättsfall om hastighetsöverträdelser • Tre domar från hovrätterna om hastighetsöverträdelser • Domstolarna gör olika tillämpningar av principen nullapoenasinelege (inget straff utan lag) – eller legalitetsprincipen

9. HovR för Ö Norrland – ej på STFS • En person fälldes i tingsrätten för att ha överträtt tätortshastigheten 50 km/tim inom tättbebyggt område i Storuman • Hovrätten noterade att föreskriften som var beslutad 1999 inte hade publicerats in på den särskilda webbplatsen för trafikföreskrifter (STFS) • Föreskriften hade därmed upphört att gälla varför åtalet ogillades

10. Svea Hovrätt – märke för automatisk kameraövervakning • En person åtalades för att ha kört för fort förbi en kamera för automatisk trafiksäkerhetskontroll • Kontroll hade skett av att hastighetsbegränsningen var utmärkt men däremot inte om märket E24, automatisk kameraövervakning, var uppsatt – tingsrätten friade • Hovrätten konstaterade att förekomsten av ett märke som upplyser om att kameraövervakning sker inte behövs för straffansvar. Tingsrättens dom ändrades.

11. Svea Hovrätt – hastighetsbegränsning till 120 km/tim • En person körde 144 km/tim på motorväg där den högsta tillåtna hastigheten enligt TrVs föreskrifter var 120 km/tim, godkände föreläggande om ordningsbot • Vid denna tidpunkt fanns straffbestämmelser för över-trädelser av 9 kap. 1 § TrF men inte för överträdelser av föreskrifter meddelade med stöd av 9 kap. 1 § • Tingsrätten undanröjde ordningsboten med hänvisning till legalitetsprincipen – fanns ingen straffbestämmelse

12. Vad ansåg hovrätten? • Hovrätten ansåg att brott mot föreskrifter meddelade med stöd av 9 kap. 1 § innebar brott mot 9 kap. 1 § och därmed mot straffbestämmelsen i 14 kap. 3 § • Synsättet kunde enligt domstolen inte anses stå i strid med en förutsebar och konsekvent rättstillämpning • Att en särskild straffbestämmelse sedan införts förändrade inte bedömningen – tingsrättens beslut upphävdes och yrkande om undanröjande ogillades • Är hovrättens bedömning riktig?!

13. Nya överklagningsärenden • Algutsboda – fråga om lokal begränsning till lägre hastighet på väg med två eller tre körfält • Burgsvik och Hemse – fråga om lokal begränsning till 40 km/tim på allmänna vägar i samhällena • Olof Palmes gata – fråga om särskilda trafikregler om ändamålsplats fått en ändamålsenlig utformning • Ullared – fråga om vägvisning till anläggning från en allmän väg över enskild väg till en annan allmän väg • Henriksfjäll och Kittelfjäll – fråga om motivering av beslut att avslå begäran om hastighetsbegränsning

14. Algutsboda – riksväg 25 Kalmar län • Begäran hos länsstyrelsen om hastighetsbegränsning till 70 km/tim på väg 25 genom Algutsboda

15. Förhållanden i Algutsboda • Gällande hastighetsbegränsning 100 km/tim • Väg med två eller tre körfält med fysisk separering, korsning med separat vänstersvängfält • Bebyggelse i huvudsak på ena sidan vägen • Särskilt anordnad plats för passage där gång- och cykelbanor ansluter till vägen, framgick ej hur omfattande gång- och cykeltrafiken var

16. Väg 25 genom Algutsboda

17. Den särskilt anordnade platsen

18. Vad ansåg Transportstyrelsen? • Med hänsyn till korsningen och den särskilt anordnade platsen för passage fanns skäl att överväga en hastighetsbegränsning enligt överklagandet • Det behövdes utredas ytterligare om en hastighets-begränsningbehövs med hänsyn till trafiksäkerheten, framkomligheten eller miljön • Länsstyrelsens beslut upphävdes och ärendet återför-visades till länsstyrelsen för fortsatt handläggning

19. Annan hastighetsbegränsning än 50 km/tim i Burgsvik och Hemse • Trafikverket begärde hos Gotlands kommun att hastighetsbegränsning till 40 km/tim skulle införas på allmänna vägar i Burgsvik och Hemse • Trafikverket hänvisade i sin begäran till projektet Nya hastighetsgränser och tankar där om jämna 20-stegsgränser

20. Hemse

21. Varför avslog kommunen begäran? • Kommunen avslog begäran och hänvisade till att: • 1. hastighetsbegränsningen enligt trafikförordningen inom tättbebyggt område är 50 km/tim • 2. avvikelse får göras om det är motiverat av hänsyn till trafiksäkerheten, framkomligheten eller miljön • 3. Trafikverket inte hade visat att det var motiverat utan endast hänvisat till projektet Nya hastighetsgränser

22. Länsstyrelsens beslut • Regionen överklagade beslutet till länsstyrelsen som biföll överklagandet • Länsstyrelsen ansåg att hänsyn bör tas till harmoni-seringi jämna 20-steg enligt Trafikverkets projekt Nya hastighetsgränser • Länsstyrelsen ansåg också att gaturumstypen skulle vara avgörande för vilken hastighetsbegränsning som skulle gälla

23. Transportstyrelsens bedömning • Kommunen överklagade beslutet • Transportstyrelsen biföll överklagandet och ansåg följande: • Transportstyrelsen delade kommunens bedömning om grunderna för när annan hastighetsbegränsning än 50 km/tim i tätort är motiverad • Föreskrifter med riktlinjer om hur olika värden får användas har inte meddelats • Det hade inte framkommit att förhållandena i Burgsvik och Hemse avvek från det normala i tättbebyggt område

24. Ändamålsenlig ändamålsplats • Stockholms kommuns beslut om lokala trafikföreskrifter överklagades: • Markerad sträcka på Olof Palmes gata enligt kartbild ska vara ändamålsplats för lastning och lossning vardagar utom vardag före sön- och helgdag • Övrig tid får fordon inte parkeras

25. Kartbilden

26. Vad ansåg Transportstyrelsen • Den särskilda trafikregeln kan uppfattas så att viss sträcka på Olof Palmes gata ska vara ändamålsplats • Avsikten föreföll ha varit en plats på ena sidan av vägen ska vara ändamålsplats • Övrig tid är inte en tillräckligt tydlig tidsbestämning för den särskilda trafikregeln om förbud att parkera • Föreskrifterna var otydliga • Transportstyrelsen biföll därför överklagandet

27. Vägvisning i Ullared • En gasleverantör begärde hos Trafikverkets region att vägvisning skulle ske från en plats på väg 153 till en tankstation för fordonsgas vid väg 154 i Ullared • Regionen avslog ansökan • Företaget överklagade till länsstyrelsen som biföll överklagandet och ansåg att vägvisning skulle ske från väg 153 över den enskilda vägen Ulla Smides väg till väg 154

28. Bild över Ullared

29. Vad ansåg Transportstyrelsen? • Det framgick av planbestämmelserna att Ulla Smides väg inte var avsedd för genomfartstrafik • Vägvisning enligt länsstyrelsens beslut skulle innebära att trafik skulle ledas för genomfart från den allmänna vägen till den enskilda vägen • Detta ryms inte inom planbestämmelserna och vägvisning bör inte ske där • Det fanns i övrigt inte skäl till ytterligare vägvisning • Transportstyrelsen upphävde länsstyrelsens beslut

30. Beslutsmotivering vid avslag • Två personer begärde hastighetsbegränsning vid byarna Henriksfjäll och Kittelfjäll • Länsstyrelsen meddelade lokala trafikföreskrifter med hastighetsbegränsning för del av den begärda sträckan • Länsstyrelsen förklarade varför hastighetsbegräns-ningen var motiverad där • Länsstyrelsen förklarade inte varför hastighets-begränsningen inte var motiverad på övriga delar av den begärda sträckan

31. Transportstyrelsens bedömning • Länsstyrelsens beslut överklagades till Transportstyrelsen • Transportstyrelsen noterade att länsstyrelsen valt att behandla skrivelserna som ansökningar som skulle tas upp till prövning • Länsstyrelsen borde därför ha motiverat avslaget enligt 20 § förvaltningslagen • Med hänsyn bland annat till detta återförvisades ärendet till länsstyrelsen för fortsatt handläggning