Nationell implementering av EQF - det offentliga utbildningssystemet

1. Uppdrag till YH kring NQF nivåerna 6-8Det svenska kvalifikationsramverket – NQF och BolognaprocessenStockholm, 15 aprilCarina Lindén, Utbildningsdepartementet

2. Nationell implementering av EQF- det offentliga utbildningssystemet • Sverige ska implementera EQF och inrätta ett NQF. • Det nationella ramverket bör främst omfatta utbildningarna inom det offentliga utbildnings-systemet. • Det är av värde om även andra intressenter kan erbjudas att ansluta sina kvalifikationer på frivillig basis så att ett nationellt ramverk kan utvecklas successivt i takt med arbetslivets och branschernas intresse.

3. Implementering av EQF - flera steg • Fastställa att Sverige svarar mot uppställda krav i rekommendationen • Inrätta ett nationellt ramverk för kvalifikationer • Länka nationella kvalifikationsnivåer till EQF • Införa hänvisning till EQF i aktuella dokument

4. Myndigheten för yrkeshögskolan – nationell samordningspunkt för EQF Uppdrag i regleringsbreven för 2010 att - kartlägga hur väl svenska utbildningar svarar mot uppställda krav - kartlägga i vilken utsträckning måldokument behöver förändras - redovisa intresse från branschorganisationer och privata aktörer Särskilt uppdrag att utveckla en nationell referensram för kvalifikationer - ta fram förslag till deskriptorer - bred tillämpning hög grad av förankring Uppdrag i regleringsbreven för 2011 att - lämna förslag på nivåplacering av kvalifikationer inom det offentliga utbildningsväsendet och närliggande utbildningar - utveckla modellen för hur aktörer utanför det offentliga utbildningssystemet i ett andra steg ska kunna koppla sina kvalifikationer till en nationell referensram - styra kopplingen mellan Sveriges fastställda ramverk och EQF

5. RB 2011 Förslag till nivåplacering Utveckla sitt förslag och föreslå hur utbildningsbevis och motsvarande inom alla delar av det offentliga utbildningsväsendet och närliggande utbildningar kan kopplas till den föreslagna referensramens åtta nivåer och redovisa tre olika förslag; endast akademiska kvalifikationer på nivå 6-8 såväl akademiska som andra kvalifikationer på nivå 6-8 endast akademiska kvalifikationer på nivå 8 Myndigheten ska analysera konsekvenserna av de tre alternativen, jämföra och analysera kopplingen i andra europeiska länder, samverka med berörda myndigheter och samråda med universitet och högskolor. Uppdraget ska redovisas till den 7 juni 2011.

6. Budskap från rekommendationen om EQF Som ett instrument för livslångt lärande rymmer EQF alla nivåer av kvalifikationer inom allmän utbildning, yrkesutbildning och akademisk utbildning. Rekommendationen är förenlig med den ram för Europeiska området för högre utbildning och de deskriptorer för olika nivåer som ministrarna för högre utbildning i 45 europeiska länder enades om i Bergen den19 och 20 maj 2005 inom ramen för Bolognaprocessen. Målet med denna rekommendation är att införa en gemensam referensram som bör fungera som ett översättningsverktyg mellan olika kvalifikations-system och deras nivåer, för all slags utbildning. Detta kommer att förbättra tydligheten, jämförbarheten och överförbarheten av medborgarnas kvalifikationer som utfärdas i enlighet med de olika medlemsstaternas praxis. Varje kvalifikationsnivå bör i princip kunna uppnås genom olika utbildnings och karriärvägar.

7. Budskap från rådslutsatser 19 november 2010 samt deklaration i bredare forum vid informellt ministermöte i Brügge 7 december 2010; Länder bör främja, och på ett systematiskt sätt använda, de europeiska verktygen för transparens (EQF, ECVET och Europass) för att främja transnationell mobilitet. Länderna bör implementera EQF rekommendationen och utveckla övergripande NQF baserade på learning outcomes. använda NQF som en katalysator för att skapa mer genomtränglighet mellan yrkesutbildning och högre utbildning utveckla eller upprätthålla eftergymnasial yrkesutbildning och yrkesutbildning på högre nivåer (nivå 5 eller högre) skapa flexibla lärvägar Kommissionen och länderna bör arbeta mot ökad samstämmighet mellan de två europeiska meritsystemen, ECTS och ECVET.

8. Budskap från Europeiska Kommissionen EQF bör vara ett övergripande ramverk till vilket olika EU-verktyg för transparens, mobilitet och livslångt lärande kan kopplas. EQF och Bologna är historiskt separata processer som lett till två ramverk med målet att öka transparens och mobilitet. Länder bör genomföra självvärderingen i en gemensam process om möjligt. Vikten av att alla parter deltar i processen att skapa det nationella ramverket för att skapa förtroende och gemensamt ägarskap. Att skilja mellan information till individen och de internationella processerna.

9. Länder gör olika när det gäller nivå 6-8 (1) Länder med en tydlig skiljelinje mellan kvalifikationer som refereras till nivå 1-5 respektive 6-8 Deskriptorer för nivå 1-5 deskriptorer och deskriptorer för nivå 6-8 baseras på olika logik.Nivå 6-8 är inte öppna för kvalifikationer som ges utanför den traditionella sektorn för högre utbildning (definierat via EHEA). Exempel: De framväxande ramverken i Norge, Island och Rumänien. Ramverket i Danmark (skiljer mellan “best fit” på nivå 1-5 och “full fit” på nivå 6-8).

10. Länder gör olika när det gäller nivå 6-8 (2) Länder som utvecklar integrerade nationella kvalifikationsramverk där nivå-deskriptorerna följer samma logik från nivå 1-8. Nivå 6-8 är uttryckligen öppna för kvalifikationer som ges utanför den traditionella sektorn för högre utbildning (definierat via EHEA). Exempel: De framväxande ramverken Finland, Polen och Tyskland.

11. Länder gör olika när det gäller nivå 6-8 (3) Länder som utvecklar parallella nivåstrukturer och deskriptorer på nivåerna 6-8 (Y-modellen). Nivåerna 6-8 är öppna för alla kvalifikationer men skiljer mellan olika spår av kvalifikationer som refererar till olika deskriptorer. Exempel: Ramverket i Österrike Nivåerna 6-8 är öppna för alla kvalifikationer men skiljer mellan olika spår av kvalifikationer som refererar till samma deskriptorer. Exempel: Ramverket i Belgien (Flandern).

12. Länder gör olika när det gäller nivå 6-8 (4) Länder som öppnar upp samtliga nivåer för alla typer av kvalifikationer - både inom och utanför det formella utbildningssystemet. Utgångspunkten är att beskriva generell utbildning, yrkesutbildning, högre utbildning och vuxenutbildning i samma system – inte att ändra systemet men att öppna upp ramverket för kvalifikationer utanför de formella systemen. Exempel: Det framväxande ramverket i Nederländerna.

13. Budskap från PLA inom EQF-Ref pilotprojekt(AU, BU, CZ, DE, FI och NL) Principle of equivalence but not similarity. Best-fit: Det är vikigt att nivåerna av deskriptorer förstås som korridorer och inte som separata storheter med tydligt särskiljande linjer mellan kunskap, färdigheter och kompetenser. Kvalifikationer kan innehålla lärande resultat (learning outcomes) från olika nivåer och det handlar om att hitta tyngdpunkten (centre of gravity) för varje kvalifikation. Tyngdpunkten för olika kategorier av lärande resultat kan var olika för kvalifikationer placerade på samma nivå. Det innebär att kvalifikationer placerade på samma nivå inte nödvändigtvis behöver vara likadana (similar) men kan anses vara likvärdiga (equivalent) med avseende på nivå av lärande resultat.

14. Kommissionens information om yrkesutbildning http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc60_en.htm Kommissionens information om EQF: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc44_en.htm Kommissionens information om Bologna http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc1134_en.htm Kommissionens information om Europa 2020 http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm Kommissionens information om sitt meddelande om yrkesutbildning http://ec.europa.eu/education/news/news2388_en.htm Bryggedeklarationen http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/vocational/bruges_en.pdf Myndigheten för yrkeshögskolans hemsida om EQF och NQF http://www.eqfinfo.se/