STRUČNO - ISTRAŽIVAČKI PROJEKAT STUDIJA SAOBRAĆAJA NA TERITORIJI GRADA PANČEVA

1. GRAD PANČEVO STRUČNO - ISTRAŽIVAČKI PROJEKATSTUDIJA SAOBRAĆAJA NA TERITORIJI GRADA PANČEVA Pančevo, april 2012. godine

2. POVOD ZA IZRADU STUDIJE • Sistem javnog gradskog transporta putnika u gradu Pančevu danas je u složenojsituaciji zbog uticaja spoljnih faktora, a delom i zbog svoje nesposobnosti da se prilagodi novonastalim promenama. • Osnovni uzroci koji su doprineli narušavanju optimalne strukture i funkcionisanja sistema javnog transporta putnika u gradu Pančevu su: • Preraspodela zona atrakcije i produkcije putovanja; • Promene u gradskom transportnom sistemu u gradu Pančevu kao posledica razvoja gradske infrastrukture; • Deregulisano stanje na tržištu transportnih usluga; • Pad nivoa kvaliteta transportne usluge; • Nepoznavanje transportnih potreba i transportnih zahteva; • Nesistemski pristup u rešavanju problema u prošlom vremenu; • Nepostojanje sistemske konkurencije; • Međusobni animozitet između postojećih javnih i privatnih operatora; • I još mogo toga .......................

3. POVOD ZA IZRADU STUDIJE U narednom periodu sistem javnog gradskog transporta putnika u gradu Pančevu je neophodno u potpunosti restruktuirati i redizajnirati u skladu sa savremenim trendovima i stvarnim potrebama građana. Planirano je da tok budućih akcija bude usmeren ka sprovođenju sistemskih aktivnosti sa osnovnim ciljem da se sistem prevede u buduće željenostanje bez skokovitih promena i nepredviđenih okolnosti, odnosno da se sistem dovede u stanje potpunog uređenja i osnovnom karakteristikom usmerenom ka proizvodnji kvalitetne transportne usluge uz prihvatljive cene za korisnike i operatore svih tipova vlasništva. U tom cilju organi lokalne uprave grada Pančeva uz snažnu podršku Gradonačelnice, doneli su odluku da kroz sveobuhvatnu analizu celine sistema transporta putnika stvore uslove (ulaz) za dugoročna optimalna, trajna i kvalitetna rešenja u unapređenju kvaliteta sistema i usluge, efikasnosti, kao i upravljanja koja se sa javnog operatora prenose značajnim delom i na ekspertski deo organa lokalne uprave.

4. CILJEVI IZRADE STUDIJE Prvi korak:Stvoriti pouzdanu informacionu osnovu o/u sistemu kroz istraživanje transportne ponude, transpotnih zahteva i tokova putnika i putovanja, nivoa kvaliteta transportne usluge, ciljeva i zahteva prema sistemu, itd... Istraživanja i rezultati istraživanja su ujedno i ulaz u sistemsko projektovanje i urađeni su po specifično razvijenom metodološkom postupku i sprovedena su kroz sveobuhvatnu analizu postojećeg stanja celine sistema transporta putnika Drugi korak:Izvršiti detaljnu SWOT analizu postojećeg sistema javnog gradskog i prigradskog transporta putnika i identifikovati konkretne probleme. Treći korak:Izvršiti unapređenje postojećeg sistema javnog gradskog i prigradskog transporta putnika Četvrti korak:Definisati sistemske promene u svim organizaciono – upravljačkim elementima koji traba da omoguće prelazak iz postojećeg stanja u sistem koji je u stanju da zadovolji transportne potrebe i zahteve svojih stanovnika po obimu i kvalitetu na optimalan način, a to znači uz maksimalnu proizvodnu, troškovnu i ekonomsku efikasnost i efektivnost i minimalno zagađenje okoline.

5. ZADACI IZRADE STUDIJE • Iz pomenutih ciljeva proizašli su zadaci ove studije, od kojih su najznačajniji: • Definisanje sistemskih mera na unapređenju i promeni strukture, organizacije i upravljanja sistemom javnog gradskog transporta putnika u gradu Pančevu. • Stvaranje uslova za kontinualan proces stalnog prilagođavanja sistema promenljivom okruženju, u kome okruženje vrši permanentan uticaj na sistem, a sa druge strane, u povratnoj vezi sistem vrši uticaj na okruženje u kom egzistira i kome se prilagođava. • Stvaranje uslova da od “sistema za sebe” sistem javnog gradskog transporta putnika u gradu Pančevu postane “podsistem sistema grada”, • Stvaranje optimalno održivog i prihvatljivog sistema javnog gradskog transporta putnika za različite interesne grupe.

6. KNJIGA 1 Osnovne karakteristike transportnih zahteva po obrtima Osnovne karakteristike transportnih zahteva po časovima Izvedene karakteristike transportnih zahteva po obrtima Izvedene karakteristike transportnih zahteva po časovima Karakteristike transportne ponude – funkcionisanje GRAD + PRIGRAD + MEĐUMESNI

7. KNJIGA 2 • Ulasci putnika po časovima u toku dana na svim linijama sistema • Izlasci putnika po časovima u toku danana svim linijama sistema • Protok putnika po časovima u toku dana na svim linijama sistema GRAD + PRIGRAD + MEĐUMESNI

8. KNJIGA 3 • Anketa korisnika sistema JGTP u Pančevu • Anketa korisnika linije Pančevo – Beograd • Anketa korisnika „Beovoza“ (na deonici Panč.Most - Panč. Vojlovica) • Anketa potencijalnih korisnika sistema • Ciljevi, zahtevi i interesi predstavnika organa lokalne uprave, operatora i eksperata prema sistemu javnog gradskog transporta putnika • Transportni zahtevi • Procena broja korisnika vanlinijskog prevoza putnika na teritoriji grada Pančeva

9. KNJIGA 4 Analiza postojećeg stanja • Osnovne karakteristike područja opsluge • Regulatorni okviri • Transportna mreža • Tarifni sistem, sistem karata i sistem naplate • Transportni kapaciteti – vozila • Ljudski resursi • Organizacija i upravljanje sistemom • Rezultati rada, proizvodna efikasnost i iskorišćenja • Kvalitet usluge • Ocenjeni troškovi i prihod od usluge • Benčmarking i SWOT analiza celine sistema Unapređenje sistema • Unapređenje elmenata buduće transportne ponude (mreža linija, raspodela kapaciteta, dinamički elemneti rada sistema, itd...) • Unapređenje tarifnog sistema, sistema karata i sistema naplate

10. KNJIGA 5 • Definisanje vizije, misije i ciljne funkcije • Struktura, organizacija i upravljanje • Definisanje novih regulatornih okvira • Definisanje tipa ugovornih odnosa i načina sprovođenja procesa ugovaranja • Definisanje tipa i nivoa integracije • Metodologija, principi i postupak dodeljivanja linija • Definisanje potrebnih resursa za realizaciju procesa unapređenja organizacije i upravljanja sistemom • Monitoring i kontrola funkcionisanja • Implementacija novog modela organizacije i upravljanja • Pravci daljeg razvoja i unapređenja

11. ANALIZA I OCENA POSTOJEĆEG STANJA GRAD PANČEVO OKRUŽENJE U KOME FUNKCIONIŠE SISTEM Pančevo, april 2012. godine