AZAÍ CONSULTORES CORPORACIÓN NUEVO ARCO IRIS FUNDACIÓN FORO NACIONAL POR COLOMBIA

1. MODELOS DE INTERVENCIÓN PARA CONTROLAR LA AFECTACIÓN DE POBLACIONES EXPUESTAS A RIESGOS DE CONFLICTO VIOLENTO EN ZONAS DE ACTIVIDAD MINERA DOCUMENTACIÓN DE DOS CASOS SOBRE MINERÍA, CONFLICTOS Y VIOLENCIA EN COLOMBIA AZAÍ CONSULTORES CORPORACIÓN NUEVO ARCO IRIS FUNDACIÓN FORO NACIONAL POR COLOMBIA

2. Antecedentes • En 2012 FORO POR COLOMBIA puso en marcha el Observatorio sobre Industrias Extractivas para contribuir a la comprensión de las dinámicas del sector extractivo en Colombia y sus efectos económicos, sociales, y territoriales. • CNAI y AZAÍ adelantan iniciativas para identificar y controlar factores de riesgo asociados a la interacción del conflicto violento con la actividad extractiva en distintas regiones del país. • AVINA COLOMBIA apalanca la integración de ambas iniciativas con el fin de desarrollar y poner en discusión en el seno de la Mesa de Diálogo Permanente sobre Minería, propuestas de intervención multiagenciales para controlar la afectación de poblaciones expuestas a riesgos de conflicto violento en zonas de actividad minera

3. Objetivo general Construir y validar modelos de intervención multiagenciales en territorios donde se localiza la actividad de extracción minera para: • controlar la afectación de poblaciones expuestas a conflicto violento en zonas de activad minera • promover un clima de paz, bienestar y desarrollo local incluyente. Específicos • Aportar insumos a la Mesa de Diálogo Permanente sobre Minería para: • Comprender la interacción entre actividad extractiva y las dinámicas de conflicto y violencia en el país mediante dos estudios de caso: • La Jagua, Cesar y Suárez, Cauca • Identificar campos de tensión, cambios y “disrupciones institucionales” • Identificar críticos factores de riesgo asociado a conflictos violentos en zonas de actividad extractiva • Proponer y validar modelos de intervención multiagenciales para controlar la afectación de poblaciones expuestas a conflicto violento

4. Metodología • Organización del proyecto: • Talleres metodológicos • Revisión y armonización de instrumentos • Compilación, análisis y sistematización de información • Revisión de fuentes documentales y estadísticas • Contacto y entrevistas con empresas mineras, líderes sociales, autoridades locales • Transcripción de entrevistas y grupos focales • Aplicación marco de análisis institucional y de desarrollo (E.Ostrom): • Elaboración de monografías interpretativas de contextos municipales • Línea de tiempo (hitos y puntos de ruptura en conflicto armado y actividad minera • Mapa de actores e interacciones asociado a cada hito o “puntos de quiebre: • intereses, nivel de influencia • resultados obtenidos e impacto sobre la posición inicial de distintos actores • flujos de incentivos y estrategias dominantes • Análisis de factores de riesgo asociadas a conflictos violentos en zonas mineras • Propuesta y validación de intervenciones multiagenciales para controlar la afectación de poblaciones expuestas a riesgos de conflicto violento en zonas mineras

5. Criterios de selección de municipios para los estudios casos • Ubicación en distintas regiones del país con presencia del conflicto violento y presencia de actividad extractiva • Importancia de la actividad minera en el conjunto de la actividad económica local • Factibilidad del trabajo de campo y condiciones de seguridad para los equipos de investigación. • Contactos previos de las entidades con actores locales • Tipo de dinámicas de conflicto • Tipo de población, territorio, • Recurso explotado y tipo de minería empleada

6. Productos preliminares • Monografías de contexto sobre municipios (Marzo 2012) • Caracterización preliminar de mapa de actores claves (Marzo 2012) • Presentación de hallazgos preliminares a Mesa de Diálogo Permanente (Mayo 15, 2012) • Tres documentos preliminares sobre interacción de actividad extractiva y dinámicas del conflicto armado: • Caracterización y periodización de conflictos violentos en áreas mineras (Mayo 4, 2012). • Escenarios tendenciales de interacción entre minería y conflicto violento (Mayo 11, 2012). • Caracterización de factores de riesgo que inciden en escalamiento de conflicto violento en zonas mineras (junio 8, 2012) • Versiones finales de estudios de caso (Junio 11, 2012) • Presentación matriz análisis de flujos de incentivos y factores de riesgo en la interacción minería/ conflicto armado (Río +20, junio 20-22, 2012)

7. Productos preliminares Con los estudios de caso se intentará dar una primera respuesta algunos de los siguientes interrogantes: • ¿Cuáles son los cursos de acción en torno a los cuales hay desacuerdos entre los actores en relación con la interacción local de la minería con los conflictos violentos? • ¿En qué difieren las distintas interpretaciones o definiciones sobre esta situación problemática? • ¿Cuál es alcance y severidad de la interacción de la minería con los conflictos violentos localmente? • ¿Cuál es la evolución tendencial de esta situación problemática en el futuro? • ¿Cuáles son los propósitos y objetivos que deberían presidir localmente el manejo de la interacción entre minería y los conflictos violentos? • ¿Cómo podría medirse el grado de logro alcanzado la consecución de estos objetivos? • ¿Qué nuevas alternativas deberían considerarse para controlar la afectación de poblaciones expuestas a riesgos de conflicto violento en zonas mineras?

8. Gracias