Download
1 / 14
180 likes | 823 Views
Vad är ”God ekonomisk hushållning”. Några reflektioner kring god ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv En kort genomgång av propen ”God ekonomisk hushållning i kommuner och landsting”. Kan vi hitta balansen mellan olika krav?. Kommun. Socialstyrelsen Socialtjänstlagen.
E N D
Vad är ”God ekonomisk hushållning” Några reflektioner kring god ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv En kort genomgång av propen ”God ekonomisk hushållning i kommuner och landsting”
Kan vi hitta balansen mellan olika krav? Kommun Socialstyrelsen Socialtjänstlagen Skolverket Förordningar och andra krav Kommunallagen Kommunallagen 8 kap God ekonomisk hushållning Anhöriga Kommuninvånare Kommunallagen 8 kap Balanskravet Massmedia Vad innebär god ekonomisk hushållning?
God ekonomisk hushållning Kommunallagen 8 kap 1 § Kommuner och landsting skall ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.
Varför god ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv? Finansiering = Kommunal konsumtion Det gäller att hitta balansen Finansiering = Kommunal konsumtion För högt skatteuttag leder till en finansiell obalans. Kommuninvånarna får betala för mer än man konsumerar Finansiering = Kommunal konsumtion Framtida kommuninvånares konsumtionsval kommer att begränsas på grund av att man tvingas finansiera vad tidigare generationer har konsumerat.
Definition: God ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv! Kommunens skatteintäkter och övriga intäkter skall kunna finansiera den löpande verksamheten och i de flesta kommuner bör också samtliga årets investeringar finansieras med skatteintäkter och generella stadsbidrag. Detta medför att kommunens kort- och långsiktiga betalningsberedskap förbättras i takt med dagens inflation. Lyckas kommunen inte med detta, kommer på sikt både den kort- och långsiktiga betalningsberedskapen att försvagas, vilket innebär en belastning i framtiden. OBS! Balanskravet är inte ”god ekonomisk hushållning”
Hur kan vi förbättra obalanser mellan verksamhet och ekonomi? • Höja/sänka kommunalskatten • Höja/sänka de verksamhetsrelaterade intäkterna • Fördela om medel mellan kommunens verksamheter (förbättrar ej den totala verksamheten eller ekonomin) • Öka effektiviteten i verksamheten • Genomföra besparingar i verksamheten genom att sänka kvantitet och/eller kvalitet • Påverka staten att öka de generella statsbidragen. -Specialdestinerade statsbidrag är ej någon lösning!
God ekonomisk hushållning i kommuner och landsting En sammanfattning av Propen 2003/04:105
Finansiella mål • Kommuner och landsting skall i planen för verksamheten ange mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. I planen för ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. • Det föreslås också att förvaltningsberättelsen skall innehålla en utvärdering av om målen för en god ekonomisk hushållning har uppnåtts.
Revisorerna skall granska • Revisorerna skall bedöma om resultatet i delårsrapporten och årsbokslutet är förenligt med målen för den ekono-miska förvaltningen. Revisorernas skriftliga bedömning skall biläggas delårsrapporten och årsbokslutet. • Delårsrapporten skall behandlas av fullmäktige.
Förändring av balanskravet • Kommuner och landsting ges möjlighet att fastställa en budget som inte är i balans om det föreligger synnerliga skäl.
Förändring av balanskravet • Den frist om två år, som i dag gäller för att reglera ett negativt resultat och återställa det redovisade egna kapitalet enligt balansräkningen, förlängs med ett år. Fullmäktige skall anta en åtgärdsplan för hur återställ-andet skall ske. Beslut om sådan reglering skall senast fattas i budgeten för det tredje året efter det år då det negativa resultatet uppkom.
Förändring av balanskravet • Fullmäktige får besluta att inte reglera ett negativt resultat om det finns synnerliga skäl. Exempel på sådana skäl är om det negativa resultatet har uppkommit till följd av ett beslut med stöd av 8 kap. 4 § fjärde stycket eller om orealiserade förluster i värdepapper uppstått.
Förändring av balanskravet • Laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunallagen skall inte kunna ske av en kommuns eller ett landstings budgetbeslut eller ett beslut att inte reglera ett negativt resultat. • En laglighetsprövning skall dock även fortsättningsvis vara möjlig av beslutets formella aspekter eller av frågan om det hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommuner eller landsting.
Ikraftträdande • Ändringarna bör träda i kraft den 1 december 2004 och tillämpas första gången avseende räkenskapsåret 2005.
