170 likes | 475 Views
ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ , ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ. КОСТЫЛОВ СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Руководитель управления Роскомнадзора по Иркутской области. ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПО ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ. Федеральный закон От 29.12.2010 № 436-ФЗ
E N D
ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ КОСТЫЛОВ СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Руководитель управления Роскомнадзора по Иркутской области
ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ПО ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ОТ ИНФОРМАЦИИ Федеральный закон От 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» • запреты на оборот информационной продукции • специальные ограничения на распространение (время, место) • два правовых режима оборота информационной продукции среди детей (информация с ограниченным доступом, информация запрещенная для детей) • возрастная классификация информационной продукции • меры юридической ответственности для распространителей и изготовителей продукции, виновных в нарушении закона УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
МОНИТОРИНГ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ 332 / 2 953 СМИ на 31.12.12 • 1575 СМИ • 410 • НАРУШЕНИЙ 864 СМИ на 25.05.13 697 СМИ • 4 • НАРУШЕНИЯ Телепрограммы и телеканалы Радиоканалы и радиопрограммы Сетевые издания Периодические печатные издания УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
МОНИТОРИНГ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ РОСКОМНАДЗОРОМ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ ЭЛЕКТРОННЫЕ СМИ ТВ РАДИО 7264 СМИ 3432 НАРУШЕНИЯ 81,2 24,7 32,8 47,6 СЕНТЯБРЬ 2012 3,2 % 0,2 % 4 % 1,2 % АПРЕЛЬ 2013 4658 СМИ 121 НАРУШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 27.07.2006 № 149-ФЗ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» ЕДИНАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИТЕМА «ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ДОМЕННЫХ ИМЕН, УКАЗАТЕЛЕЙ СТРАНИЦ САЙТОВ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» И СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ САЙТЫ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», СОДЕРЖАЩИЕ ИНФОРМАЦИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОТОРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРЕЩЕНО» ЦЕЛЬ ОПЕРАТОР РЕЕСТРА РОСКОМНАДЗОР ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА К САЙТАМ В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», СОДЕРЖАЩИМ ИНФОРМАЦИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОТОРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРЕЩЕНО УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
СТАТИСТИКА ОБРАЩЕНИЙ ВСЕГО В ПЕРВЫЙ ДЕНЬ 4173 ˃45тыс УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
СТАТИСТИКА ДЕЙСТВИЙ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ И ИСКЛЮЧЕНИЮ ЗАПИСЕЙ ИЗ РЕЕСТРА 1830 1577 1273 1187 973 929 619 597 559 431 329 227 УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЗАПИСИ В РЕЕСТРЕ ПО КАТЕГОРИЯМ ЗАПРЕЩЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ (НА 14.05.2013) 456 2247 УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЗАПИСИ В РЕЕСТРЕ Большая часть хостинг-провайдеров и владельцев Интернет-сайтов предпочитают удалить противоправный контент не вступая в переписку с Роскомнадзором 2737 Крупные участники рынка адекватно и быстро реагируют на уведомления о необходимости удаления контента MAIL, SMOTRI, YANDEX, VK, GOOGLE, YOUTUBE, TWITTER 2535 Действующие записи в реестре, по которым хостинг провайдеры и владельцы ресурсов должны удалить противоправный контент Внесение записи в реестр не означает блокировку по IP Действующие записи в реестре, по которым сетевой адрес внесён в реестр УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИТОГАМ 6-ТИ МЕСЯЦЕВ РАБОТЫ РЕЕСТРА СДЕЛАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ ВЫВОДЫ 1. ВСЕГО ОБРАЩЕНИЙ И ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ПРИНИМАЮТСЯ ПО ЛИНИИ ФСКН ЭФФЕКТИВНЫМ СПОСОБОМ БОРЬБЫ С КОНТЕНТОМ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОМЕННОГО ИМЕНИ 2. РАСПРОСТРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ О СПОСОБАХ СОВЕРШЕНИЯ САМОУБИЙСТВА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЧЕРЕЗ ЧАТЫ, ФОРУМЫ, И НФОРМАЦИОННЫЕ ДОСКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ВОЗМОЖНО ДОСТИЧЬ ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С АДМИНИСТРАТОРАМИ И МОДЕРАТОРАМИ РЕСУРСОВ. СЛОЖНОСТИ ПРИ ОТСУТСТВИИ КОНТАКТНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ 3. МАТЕРИАЛЫ С ДЕТСКОЙ ПОРНОГРАФИЕЙ В БОЛЬШИНСТВЕ СЛУЧАЕВ РАСПОЛОГАЮТСЯ НА ВНУТРЕННИХ РЕСУРСАХ САЙТОВ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ БЛОКИРОВКА ПО URL УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКШИЕ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА 1. СЛОЖНОСТЬ ОПРЕДЕЛЕНИЯ E-MAIL ПРОВАЙДЕРА ХОСТИНГА 2. НЕСВОЕВРЕМЕННАЯ РЕАКЦИЯ ПРОВАЙДЕРОВ ХОСТИНГА НА УВЕДОМЛЕНИЯ 3. ИЗМЕНЕНИЕ IP-АДРЕСА (НАРКОТИКИ) 4. НЕГОТОВНОСТЬ ОПЕРАТОРОВ СВЯЗИ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ БЛОКИРОВАНИЕ ПО СТАНИЦАМ (URL) 5. ЧРЕЗМЕРНОЕ БЛОКИРОВАНИЕ ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ ВЫБИРАЮТ НАИБОЛЕЕ ПРОСТОЙ СПОСОБ ОГРАНИЧЕНИЕ ДОСТУПА – БЛОКИРОВАНИЕ ПО IP ПУТИ РЕШЕНИЯ: - DNS- БЛОКИРОВАНИЕ; - БЛОКИРОВАНИЕ ПО URL; - ПАКЕТНОЕ БЛОКИРОВАНИЕ (DPI); - КОМБИНИРОВАННОЕ БЛОКИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
19.04.2013 НОВЫЕ КАТЕГОРИИ ЗАПРЕЩЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 № 50-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ ПАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОСТАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)» «РОСКОМНАДЗОР ОБРАТИЛСЯ В МИНКОМСВЯЗИ РФ О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА № 50-ФЗ ИНФОРМАЦИЯО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМ, ПОСТРАДАВШЕМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ ФЕДЕАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 № 34-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТ. 4 ЗАКОНА РФ «О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» И СТ. 13.21 КОАП РФ НЕЦЕНЗУРНАЯ БРАНЬ ЗАПРЕТ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ В СМИ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ СОДЕРЖАЩИХ НЕЦЕНЗУРНУЮ БРАНЬ 2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ГРАЖДАН, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА ИЗГОТОВЛЕНИЕ ИЛИ РАСПРОСТАНЕНИЕ ПРОДУКЦИИ СОДЕРЖАЩИХ НЕЦЕНЗУРНУЮ БРАНЬ УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
КОНЦЕПЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ ПРИ УЧАСТИИ ЧЛЕНОВ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРИ РОСКОМНАДЗОРЕ ВЕДЁТСЯ РАБОТА ПО СОЗДАНИЮ КОНЦЕПЦИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ НАША ЦЕЛЬ – ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКСИМАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЁННОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ ОТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРИЧИНЯЮЩЕЙ ВРЕД ИХ ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
«Поручаю Правительству внести предложения по изменению самих принципов работы контрольных органов. Контроль это, безусловно , важнейшая функция государства, но неприемлемо, когда показателем деятельности контрольных органов служит не результат, а просто число проверок, просто классическая “палочная” система” Необходимо ввести публичную отчетность надзорных органов. Сразу будет видно, какая проверка чего стоит.» ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИН Необходимость нового позиционирования службы связанного с эволюционными изменениями информационно-коммуникационной отрасли УПРАВЛЕНИЕ ФедеральнОЙслужбЫ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ