Beschermde planten en dieren binnen omgevingsvergunning

2. Beschermde planten en dieren binnen omgevingsvergunning • De rol van de gemeente bij de bescherming van flora en fauna Dienst Regelingen

3. Casus • Sloop fabriek • Eigenaar fabriek Janssen BV • Kolonie gewone dwergvleermuizen • Vereniging ‘Red onze natuur’ Dienst Regelingen

4. Situatie nu 4 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

5. Situatie toekomst 5 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

6. Structuur presentatie Scenario 1. Scenario 2. Scenario 3. Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? Vergunning Slopen Bouwen Flora en fauna Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna HANDHAVING Dienst Regelingen

7. Wie ontvangt de aanvraag? De casemanager van de gemeente ontvangt aanvraag voor het slopen van de fabriek. Het onderdeel ‘beschermde dieren en planten’ is ingevuld. Aanvraag Slopen Buwen Flora en fauna 1 Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna Dienst Regelingen

8. Hoe verloopt een verzoek Vvgb? De casemanager verzoekt LNV om een Verklaring van geen bedenkingen. LNV beoordeelt het onderdeel ‘beschermde dieren en planten’ binnen 1 week op volledigheid. Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 aanvrager loket casemanager afdeling x LNV (DR) Dienst Regelingen

9. Hoe doet gemeente het verzoek? Via het Omgevingsloket Online FTP server (onder voorbehoud) Via de post Niet: via e-mail met bijlagen Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Dienst Regelingen

10. Beoordelen: Wat is de verspreiding? Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Nu • Onderzoek: waarneming 10 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

11. Beoordelen: Wat is de planning van de activiteiten? Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Start slopen Kraamperiode 11 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

12. Beoordelen: Wat is het effect van de activiteiten? Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Toekomst • Effect 12 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

13. Beoordelen: Welke maatregelen worden genomen? Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Toekomst • Maatregel • Effect 13 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

14. Beoordelen: Wat is nut en noodzaak van activiteiten? Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 LNV (Flora- en faunawet) Afweging met oog op bescherming soorten 14 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

15. Wanneer geeft LNV ontwerp-Vvgb af? Binnen acht weken na ontvangst verzoek Vvgb. Acht weken is exclusief opschorten onvolledige aanvraag. Besluit afgeven Vvgb, als: Ontheffing van verbodsbepalingen mogelijk is; óf Geen schadelijk effecten Of: afwijzen verzoek Vvgb Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Dienst Regelingen

16. Wat is de inhoud van de ontwerp-Vvgb? Alleen voor aangevraagde dieren en planten Alleen voor aangevraagde verbodsbepalingen Voorschriften verbonden aan Vvgb: Werken volgens projectplan Beperkte termijn (max. 5 jaar) Monitoringsverplichting Andere voorschriften Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Dienst Regelingen

17. Hoe en wat bij zienswijzen? Casemanager stelt zienswijzen aan LNV beschikbaar LNV reageert op zienswijzen op ontwerp-vvgb LNV reageert niet op zienswijzen op ontwerpbesluiten zonder ontwerp-vvgb Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Dienst Regelingen

18. Wanneer stelt LNV definitieve Vvgb op? Geen zienswijze ontvangen? Binnen 1 week na sluiting inzagetermijn definitieve Vvgb Wel zienswijzen ontvangen? Binnen 4 weken na sluiting inzagetermijn definitieve Vvgb met reactie op zienswijzen Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Dienst Regelingen

19. Wie is verantwoordelijk voor afhandelen beroep? Gemeente is verantwoordelijk voor afhandelen beroep omgevingsvergunning LNV heeft ruime ervaring op het gebied van beroepen Gemeente kan LNV om juridisch en ecologisch advies verzoeken Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna 1 Dienst Regelingen

20. Wie geeft voorlichting over benodigde toestemmingen? De baliemedewerker van de gemeente krijgt de vraag: ‘Welke toestemmingen zijn nodig bij het slopen van de fabriek? Moet het onderdeel ‘beschermde dieren en planten’ ook worden ingevuld? Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? Dienst Regelingen

21. Heeft aanvrager ‘Flora en fauna toestemming’ nodig? Geen makkelijk antwoord. Afhankelijk van: De aanwezigheid van beschermde dieren en planten De effecten van activiteiten op beschermde dieren en planten Conclusie: antwoord is afhankelijk van lokale omstandigheden! 2 Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? Dienst Regelingen

22. Zijn er beschermde dieren aanwezig? 2 Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? ? Nu ? ? ? ? ? • Onbekend 22 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

23. Wat is het effect van de activiteiten? 2 Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? ? Toekomst ? ? ? ? ? • Effect onbekend 23 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010

24. Wie moet de lokale omstandigheden onderzoeken? Onderzoeksplicht ligt bij aanvrager Inschakelen deskundige Aanvrager moet tijdig beginnen met voorbereiding Invullen rol centraal loket omgevingsvergunning Particulier? Natuurwijzer! (Definitieve versie 1 juli) Gemeentelijk beleid flora en fauna Database met waarnemingen planten en dieren (NDFF) Gemeentelijk ecoloog 2 Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? Dienst Regelingen

25. Wanneer neemt LNV deel aan vooroverleg? Op verzoek van gemeente Complexe aanvragen Concept-aanvraag is volledig inclusief natuuronderzoek LNV neemt geen standpunt in bij vooroverleg LNV informeert de aanvrager, LNV adviseert niet 2 Aanvraag Slopen Bouwen Flora en fauna ? Dienst Regelingen

26. Wie is verantwoordelijk voor toezicht en handhaving? De gemeente krijgt een handhavingsverzoek: de vereniging ‘Red onze natuur’ wil de sloop van de fabriek met vleermuizen voorkomen. 3 Vergunning Slopen Bouwen Flora en fauna HANDHAVING Vergunning Slopen Bouwen Flora en fauna HANDHAVING Dienst Regelingen

27. Wat is de rol van de gemeente? Gemeente is per 1 juli 2010 het aangewezen bevoegd gezag voor de bestuursrechtelijke handhaving van de omgevingsvergunning Het gaat dan om overtreding van voorschriften uit de omgevingsvergunning met Vvgb (zie volgende sheet) 3 Vergunning Slopen Bouwen Flora en fauna HANDHAVING Dienst Regelingen

28. Wie is bevoegd tot handhaving? Slopen van fabriek: 3 Vergunning Slopen Bouwen Flora en fauna HANDHAVING Dienst Regelingen

29. Hoe kan gemeente op verzoek reageren? Beoordelen of voorschriften uit Vvgb worden overtreden Beoordelen of bestuursrechtelijk handhaving noodzakelijk is Legalisatie? 3 Vergunning Slopen Bouwen Flora en fauna HANDHAVING Dienst Regelingen

30. Waar kan de aanvrager informatie vinden? Voorlichting op www.hetlnvloket.nl/florafauna over Flora- en faunawet Welke soorten zijn beschermd? Soortendatabase Hoe verloopt procedure? Dienst Regelingen

31. Natuurwijzer Concept-> 1 juli nieuw

32. Vervolg: presentatie GAN Vragen? 32 Dienst Regelingen Flora en fauna en de omgevingsvergunning | April 2010