1 / 17

г. Вена, 10 декабря 2010

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА. Последние изменения в российском антимонопольном законодательстве и правоприменительной практике. И.Ю. Артемьев, руководитель ФАС России. г. Вена, 10 декабря 2010. Направления деятельности ФАС России.

breck
Download Presentation

г. Вена, 10 декабря 2010

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Последние изменения в российском антимонопольном законодательстве и правоприменительной практике И.Ю. Артемьев, руководитель ФАС России г. Вена, 10 декабря 2010

  2. Направления деятельности ФАС России Контроль соблюдения антимонопольного законодательства: • Пресечение злоупотребления доминирующим положением; • Борьба с картелями; • Контроль слияний и поглощений. • Пресечение антиконкурентных действий органов власти (включая государственные преференции); • Обеспечение соблюдения норм антимонопольного законодательства, содержащихся в отраслевом законодательстве

  3. Направления деятельности ФАС России • Контроль деятельности субъектов естественных монополий – • антимонопольное регулирование субъектов естественных монополий; • обеспечение проконкурентного характера реформирования естественномонопольных секторов. • Недопущение недобросовестной конкуренции; • Контроль законодательства в сфере рекламы.

  4. Направления деятельности ФАС России • Контроль осуществления иностранных инвестиций стратегические сектора экономики; • Контроль соблюдения законодательства о государственных закупках; • Обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства при осуществлении государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

  5. Совершенствование конкурентного законодательства. Концентрация на делах, оказывающих существенное влияние на конкуренцию. Совершенствование регулирования естественных монополий (правила недискриминационного доступа в ряде секторов российской экономики). Включение норм антимонопольного регулирования в Закон о торговле. Внедрение системы электронных аукционов при размещении государственного заказа. Основные достижения ФАС России в 2010 году 5

  6. «Третий антимонопольный пакет» Направлен на либерализацию антимонопольного законодательства • Сокращение перечня запрещенных per se соглашений; • Исключение уголовной ответственности за согласованные действия; • Совершенствование системы санкций; • Отмена уведомительного контроля сделок по экономической концентрации.

  7. 4 крупнейших российских компаний (Лукойл, ТНК-BP, Роснефть, Газпромнефть) Коллективное доминирование на оптовом рынке нефтепродуктов 2 серии дел по нарушениям в 2008 и 2009 гг. Общий штраф составил 600 млн евро Дело в отношении нефтяных компаний 7

  8. Дело в отношении нефтяных компаний (2) Прецедентное решениеВысшего арбитражного суда в отношении ТНК-BP Мировое соглашение нефтяных компаний с ФАС России

  9. ФАС России и Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции провели совместное расследование в отношении крупнейших операторов мобильной связи на рынке услуг международного роуминга. В результате, мобильные операторы снизили тарифы: голосовые услуги - в 2 раза; смс-сообщения - в 3 раза; мобильный интернет - в 3 раза. Дело в отношении «Большой тройки» 9

  10. Доля отмененных судом решений о нарушении антимонопольного законодательства

  11. Закон о торговле Закон о торговле от 28.12.2009 № 381-ФЗ содержит нормы антимонопольного регулирования: • - правило 25%; • - запрет на навязывание дискриминационных условий; • - запрет на использование договора комиссии.

  12. Контроль размещения государственного заказа Электронные аукционы как перспективная форма осуществления государственного заказа • 5электронных площадок; • Равенство всех кандидатов; • Значительная экономия временных и кадровых ресурсов для заказчика; • Снижение затрат поставщиков на подготовку заявки за счет электронного документооборота; • Возможность принимать участие в аукционах, не выходя из офиса; • Существенное снижение цен закупаемой продукции.

  13. Запуск общероссийского сайта TORGI.GOV.RU Сайт предназначен для размещения информации о торгах на право пользования/владения федеральным имуществом. Начало функционирования федерального сайта – февраль-март 2010 года, общероссийского сайта – январь 2011 г. Следующий стратегический шаг - перевод торгов в электронную форму.

  14. Адвокатирование конкуренции • Прозрачность и открытость деятельности; • Общественное обсуждение законодательных инициатив; • Подготовка заключений на соответствие конкурентному законодательству проектов федеральных законов и постановлений Правительства; • Разработка и реализация Программы развития конкуренции; • Общественно-консультативные и отраслевые экспертные советы; • Регулярная работа с судьями по разъяснению конкурентного законодательства; • Сотрудничество с Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции».

  15. Активное участие в деятельности международных организаций по различным актуальным вопросам конкурентной политики и правоприменения (ОЭСР, МКС, ЮНКТАД, АТЭС); Реализация международных соглашений; Обмен информацией при рассмотрении дел и контроле слияний; Совместные расследования в рамках СНГ Международное сотрудничество

  16. Рейтинг эффективности конкурентных ведомств Всемирного обзора по конкуренции • Отобраны 38 ведущих мировых конкурентных ведомств из более 100 существующих в настоящее время • Рейтинг ФАС России - 19-29 место(«хорошо» ) • наряду с конкурентными ведомствами таких стран, как Австрия, Бразилия, Норвегия, Швейцария и др.

  17. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! www.fas.gov.ru

More Related