Курсовая работа: «Выбор модели управления образовательными системами»

1. Курсовая работа: «Выбор модели управления образовательными системами» Магистрант: Е.И. Евстафьева 2 курс Научный руководитель: к.п.н., профессор НИУ ВШЭ Н.А. Заиченко

2. ПРОБЛЕМА АКТУАЛЬНОСТЬ

3. Предмет исследования:механизмы управления региональными образовательными системами. Объект исследования:региональные образовательные системы. Цель исследования: выявление критериев выбора моделей управления региональными образовательными системами. Задачи: • описать эволюцию нормативно-правового подхода к понятию «образовательная система»; • сформулировать рабочее понятие «модель управления»; • провести отбор показателей, отражающих эффективность управления образовательной системой; • выявить критерии, заложенные в основу управления образовательной системой на уровне региона на основе анализа региональных программ развития.

5. Теории выделяют модели управления организациями и/или образовательными системами • «Образовательный комплекс» • «Сетевая» • «Холдинговая» • «Кластерная» • «Консорциум» = «образовательный округ» • «Стратегическая»

6. Концептуальная модель • управления образовательной системой Цели деятельности системы образования Социально-экономические Географические особенности особенности региона региона • Ресурсы системы образования региона Инвариантные компоненты системы образования (в соответствии с ФЗ №273) Результат деятельности системы

7. Выводы: 1. ДВА подхода к пониманию сути модели управления: • модель процесса управления структурными элементами системы; • модель формата воздействия на управляемую систему. Наличие этих двух подходов не позволяет связать «должное» и «сущее» - теорию и практику . 2. Управление региональными образовательными системами регламентируется законодательством на уровне полномочий ИОГВ (по вертикали) (Гл.2 ФЗ №273) и регламентации деятельности (Гл.12 ФЗ №273), что не описывает модели 3. «Концептуальная модель» управления системой образования включает следующие компоненты: инвариантная составляющая - подэлементы системы образования (ФЗ №273) и вариативная составляющая, раскрывающая специфику региона.

8. Замысел • Объект анализа - программы развития региональных образовательных систем, которые доказали свою успешность по некоторым формальным критериям. • Задача – выявить критерии, заложенные в основу их управления (общее и особенное). • Предварительная гипотеза - успешные образовательные системы имеют такие модели управления, которые позволяют им достигать заявленных в стратегических документах результатов. …. для повышения эффективности управления региональными образовательными системами необходимо выявить характеристики (критерии) моделей управления успешными образовательными системами и, далее выяснить, возможно ли осуществить их перенос на другие регионы.

9. Основания выборки регионов • показатель развития образования в регионах Российской Федерации (состоит из индекса грамотности с весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) -производный от показателя развития человеческого потенциала (Москва, Курская область, Санкт-Петербург, Магаданская и Орловская области). • характеристика бюджета региона (ведущими регионами для поступления в федеральный бюджет по данным 2013 года стали Ханты-Мансийский автономный округ, Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Санкт-Петербург, Республика Татарстан). • отражение организационной модели управления в программно-целевых документах развития системы образования (Чувашская республика, Пермский край, Тамбовская область).

10. Инвариантная составляющая не исследуется, важна вариативная часть: • Географические особенности региона: протяженность границ, площадь территории, плотность населения. • Социально-экономические особенности региона: характеристика промышленности, валовый внутренний продукт (ВВП), индекс дохода населения. • Ресурсы системы образования

14. Анализ зависимости ресурсов образовательных систем регионов от успешности их функционирования

15. Критерии выбора модели управления образовательной системой

16. Выводы: 1. Анализ программных документов и показателей развития не позволяет выявить и описать модели управления образовательными системами. Возможно, это ошибка метода исследования. . 2. Управленческая практика в части управления образовательной системой не описана на языке модели управления. 3. Теоретические подходы позволяют выделить следующие критерии выбора модели управления: площадь территории региона и плотность населения; процент сельских школ; направленность экономики региона; ВВП на душу населения; ресурсное обеспечение системы образования. 4. Выбор «условной модели» по обозначенным критериям происходит следующим образом: для регионов с большой площадью территории, низкой плотностью населения и высокой долей обучающихся в сельской местности характерно выделение в них опорных точек (образовательных учреждений с инновационной инфраструктурой); регионы, имеющие достаточную географическую протяженность, в качестве модели управления выбирают территориальный кластер; регионы с высокой плотностью населения укрупняют образовательные учреждения до образовательных комплексов; наличие модели управления регионом, учитывающей специфику социально-экономического характера региона, определяет соответствие ей модели управления образовательной системой.

17. Перспективы магистерской диссертации: Разработка модели управления на уровне районной системы образования