KAMU KURUMLARINDA STRATEJİK YÖNETİM

1. KAMU KURUMLARINDA STRATEJİK YÖNETİM Prof. Dr. Ömer Dinçer

2. STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ • Stratejik Yönetim • Uzun Dönemli Planlama Değildir • Yatırım Programı Değildir, • Kaynak Planlaması ve Bütçeleme Değildir • Strateji Geliştirme Başkanlıkları • APK’dan Farklı Bir Birimdir • Stratejik Analiz • Fırsat ve Tehditler/Üstünlük ve Zayıflıklar • Kurumsal Faaliyet Raporları • Stratejik Alternatifler

3. STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ • Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanmanın Sembol Kavramlarından Biri Stratejik Yönetimdir. • Stratejik Yönetim, Yönetim Zihniyetinin Değişmesiyle İlgilidir. • Stratejik Yönetim, Örgütü ve Çevreyi Algılamada Yeni Bir Yaklaşımdır.

4. STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ • Yönetim Zihniyeti • Kapalı Sistem Yaklaşımı • Tek Taraflı ve Devletten Halka Doğru • Katılımcı Değil, • Kapalı, Çevredeki Değişme ve Gelişmelere Duyarsız. • Geleneksel Yönetim Kültürü • Gelecek Yönelimli Değil, Geçmiş Yönelimli • Amaç Yönelimli Değil, Sorun Yönelimli • Teşhis Yönelimli Değil, Çözüm Yönelimli • Ödül Yönelimli Değil, Ceza Yönelimli

5. STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ • Stratejik Yönetim, Kamu Yönetimimiz için; • ‘Kapalı Sistem’den ‘Açık Sistem’e • ‘Günlük Sorunlar’dan ‘Gelecek Tasarımı’na • ‘Statüko’dan ‘Değişim’e • ‘Yönetim’den ‘Yönetişim’e • ‘Maliyet Hesapları’ndan ‘Kaynak Tahsisi’ne Yolculuk Demektir.

6. Kapalı Sistem’den Mekanik, Etki-Tepki Çevreye Duyarsız Tek Yönlü ve Devletten Halka Devlet Kutsaldır ve Halk O’nu Korumalıdır Kamu Yararı, Memurun Katılığı, Mevzuat Böyle Diyor, Formalite Fazlalığı Açık Sistem’e Organik, Halk Odaklı Karşılıklı Etkileşim Halk Kutsaldır ve Devlet O’nun İçindir Saydamlık, Bilgi Edinme Hakkı, Denetlenebilir Olma, Hesap Sorma Hakkı, Memnuniyet Ölçümü STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ

7. Günlük Sorunlar’dan Kısa Vadeli Bakış Geçmiş Yönelimli Sorun Odaklı Hazır Çözümler, Tecrübe ve Tepki Mevcut Kaynaklarla Sınırlılık Gelecek Tasarımı’na Vizyon Stratejiler Amaç ve Hedefler Kişisel Normlar Performans Kriterleri Kalite Standartları STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ

8. Statüko’dan Mevcut Dengeler ve Çıkarlar Tavsiyeler ve Kurumsal Taassup “O” Değişmeli Değişmemek İçin 100 Sebep Değişim’e Genel Çıkarlara Dayalı Yeni Dengeler Değişim Zorunluluktur Yaşama Şartıdır “Ben” Değişmeliyim Çevre Faktörlerinin Etkisi STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ

9. Yönetim’den Merkezi Otoriter Mekanik Bürokrasi Yönetişim’e Katılımcı Çalışanlar, İç Alıcılar Hizmetten Yararlananlar Tedarikçiler Demokratik Profesyonel Bürokrasi STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ

10. Maliyet Hesapları’dan Belirli Harcama Kalemleri Maliyet Kaynak Tahsisi’ne İnsan Kaynakları Bilgi ve Teknoloji Örgüt Yapısı Mali Kaynaklar Diğer STRATEJİK YÖNETİME GEÇİŞ

11. STRATEJİK MİMARİ Vizyon Geliştirme Misyon Tanımlama Strateji Formüle Etme Politika Tanımlama Amaç, Hedef ve Normları Belirleme Vizyoner/Stratejik Liderlik YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ

12. YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ • ÖRGÜTSEL MİMARİ • Örgüt Yapısını Düzenleme • Tarzları Değiştirme • Politikalar Tanımlama • Kültürel Uyum • Teknolojik Değişim • Beşeri Kabiliyet ve Kapasiteleri Geliştirme • Koç/Rehber Lider

13. Misyon Strateji Yapı Politika Kaynak Ödüller Şaşkınlık Bütünleşe-meme Vizyon Strateji Yapı Politika Kaynak Ödüller Yanlış Başlama Vizyon Misyon Yapı Politika Kaynak Ödüller Vizyon Misyon Strateji Politika Kaynak Ödüller Verimsizlik,Çatışma Vizyon Misyon Strateji Yapı Kaynak Ödüller Tutarsızlık Vizyon Misyon Strateji Yapı Politika Ödüller Hüsran, Amaç Sapması Vizyon Misyon Strateji Yapı Politika Kaynak Motivasyon Düşüklüğü BAŞARI Vizyon Misyon Strateji Yapı Politika Kaynak Ödüller YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ

14. STRATEJİK YÖNETİM • Stratejik Yönetimin Beş Temel Öğesi • Vizyon ve Misyon • Liderlik ve Tepe Yönetimi • Dış Çevre Analizi • Küresel ve Ulusal Çevre • Örgüt / Hizmet Çevresi • Fırsat ve Tehditlerin Analizi • Örgüt Analizi • Kurumsal Bilgilerin Üretilmesi • Üstünlük ve Zayıflıkların Analizi • Stratejiler / Amaç Hiyerarşisi

15. VİZYON Yönetim Felsefesi İnançlar Ve Değerler Misyon Etkili Bir İmaj Hayaller ve Beklentiler Geleceği Tahmin ve Genel amaçlar YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ • Örgütün Geleceğini Gösteren Bir Tasvir İfadesidir. • Geleceğe ilişkin bir tasviri, idealleri ve öncelikleri, örgütü çok özel ve tek kılacak duyguları, varolma nedenini ortaya koyan ilke ve değerleri, başarıyı belirleyecek amaç ve ölçüleri içerir. • Örgütün Kızıl Elmasıdır.

16. YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ • Misyon • Yapılan İş veya Görev • Göreve Çalışanların Verdiği Anlam ve Değer • Diğer Kurumlardan Ayırt Edici Özellik • Liderlik ve Tepe Yönetimi

17. YÖNETİME STRATEJİK BAKIŞ • Strateji • Amaç ve Hedefleri Şeçme • Dış Çevre Analizi • Fırsat ve Tehditler • Kaynak Tahsisi Kararları • Üstünlük ve Zayıflıklar • Örgütsel Uyum Kararları

18. Stratejik analiz DIŞ ÇEVRE ANALİZİ (Küresel, Ulusal ve iş Çevreleri) İŞLETME ANALİZİ (Kaynaklar, Yapı, Teknoloji, Kültür) Stratejik Planlama FIRSATLAR TEHDİTLER ÜSTÜNLÜKLER ZAYIFLIKLAR Stratejik tasarım Vizyon YÖNETİM FELSEFESİ VE MİSYON Stratejiler ve Hedefler Politikalar STRATEJİK UYUM VE ÖRGÜTSEL TASARIM Programlar Stratejik uygulama Bütçeler Prosedürler Stratejik kontrol Sonuçları Kontrol ve Değerlendirme (Başarılar / Çalışanların Tatmini, Örgütsel Tatmin ve Toplumun Tatmini)