1 / 20

Kriteriji za članstvo

Pravna stečevina EU obuhvaćena poglavljem 27 – Okoliš Zagreb, 20.02.2014. Željka Leljak Gracin, dipl.iur. Kriteriji za članstvo.

Download Presentation

Kriteriji za članstvo

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Pravna stečevina EU obuhvaćena poglavljem 27 – Okoliš Zagreb, 20.02.2014.Željka Leljak Gracin, dipl.iur.

  2. Kriteriji za članstvo • Politički - stabilnost institucija koje osiguravaju demokraciju, vladavinu prava, poštivanje ljuskih prava i prava manjina i prihvaćanje ciljeva EU • Gospodarski - postojanje djelotvornog tržišta gospodarstva te sposobnost tržišnih čimbenika da se nose s konkurentskim pritiscima i tržišnim zakonima unutar EU • Pravni - usvajanje cjelokupne pravne stečevine EU (acquis communautaire), provedba i primjena. • Administrativni - prilagodba odgovarajućih administrativnih struktura s ciljem osiguranja uvjeta za postupnu i skladnu integraciju.

  3. Politika zaštite okoliša EU • ciljevi i načela provedbe politike zaštite okoliša utvrđeni su u Glavi XIX Ugovora o EZ-u • Provedba politike zaštite okoliša temelji se na: - načelu opreza i preventivnog djelovanja - integraciji zaštite okoliša u sve druge razvojne politike - načelu onečišćivač plaća - sprječavanju onečišćenja na samom izvoru - podijeljenoj odgovornosti svih sudionika u razvoju - promicanju održivog razvoja

  4. Acquis communautaire ili Pravna stečevina • primarno pravo Zajednice: ugovori o osnivanju zajednice i opća pravna načela • sekundarno pravo Zajednice: • Uredbe (EZ) • Direktive (EZ) • Odluke (EZ) • Preporuke, Mišljenja • nepisano pravo Zajednice • osnovna prava na razini Zajednice • principi ustavnosti • običajno pravo • međunarodni sporazumi kojih je potpisnik EU • međunarodni sporazumi među državama članicama

  5. Primarno pravo EUEU je osnovana na četiri ugovora: • Ugovor kojim je osnovana Europska zajednica za ugljen i čelik - 18. travnja 1951. u Parizu • Ugovor kojim je osnovana Europska ekonomska zajednica (EEZ) - 25.ožujka 1957. u Rimu • Ugovor kojim je osnovana Europska zajednica za atomsku energiju (EURATOM) - potpisan u Rimu zajedno s Ugovorom o EEZ • Ugovor o Europskoj uniji – 7. veljače 1992. Maastricht

  6. AktiEuropske zajednice • Obvezujući akti: • Uredbe (Regulations) • Smjernice (Directives) • Odluke (Decisions) • Neobvezujući akti: • Preporuke (Recommendations) • Mišljenja (Opinions)

  7. Uredbe • Uredbe (Regulations) - akti opće primjene koji obvezuju u cijelosti i izravno su primjenjivi u državama članicama- ujednačivanje prava država članica • ne ugrađuju se u nacionalno pravo, već se one primjenjuju izravno kao europski akti temeljem objave u službenom listu EU • uredbe zamjenjuju nacionalne pravne norme, države su obvezne ukinuti do tada postojeće norme svog pravnog poretka koje su u koliziji s uredbama

  8. Direktive • Direktive (Directives) - akti koji u pogledu rezultata koji se njima ostvaruje obvezuju svaku državu članicu kojoj su upućeni, ali ostavljaju nacionalnim vlastima izbor forme i metode • direktive služe približavanju, a ne potpunom ujednačivanju internih prava država članica

  9. Poglavlje 27. – pravna stečevina • obuhvaća i horizontalna pitanja (procjena utjecaja na okoliš (SUO), strateška procjena utjecaja na okoliš (SEA), odgovornosti za okoliš, pristup informacijama o okolišu,) i • zakonska rješenja vezana za kvalitetu zraka, vodu, gospodarenje otpadom, zaštitu prirode, industrijskog onečišćenja i upravljanje rizicima, kemikalije, klimatske promjene i buku. Uključuje i nekoliko međunarodnih sporazuma

  10. Horizontalno zakonodavstvo • procjenu utjecaja zahvata na okoliš (EIA) (2011/92/EU) • stratešku procjenu utjecaja na okoliš (SEA) (2001/42/EC) • pristup informacijama o okolišu (2003/4/EZ)

  11. Kemikalije • REACH uredba (registracija, evaluacija, autorizacija i ograničavanje kemijskih tvari) • CLP Uredba (EZ) br 1272/2008 sadrži odredbe o razvrstavanju, označavanju i pakiranju tvari i smjesa • propisi o izvozu i uvozu kemikalija, smanjenje postojanih organskih onečišćujućih tvari, biocidima, pokusima na životinja

  12. Zaštita prirode • Direktiva o pticama (2009/147/EC) i Direktiva o staništima (92/43/EEC) • U skladu s tim smjernicama, zaštićena područja -pogotovo NATURA 2000 područja, treba identificirati i provesti mjere zaštite (+uzeti u obzir u svim sektorima)

  13. Gospodarenje otpadom • Okvirna direktiva o otpadu (2008/98/EC) • + legislativa o odlagalištu otpada, odvozu i brojnim posebnim vrstama otpada (baterije i akumulatori, end-of-life vozila, otpadna električna i elektronička oprema, ambalaža i ambalažni otpad i sl.)

  14. Voda • Okvirna direktive o vodama (2000/60/EC) • ODV - temelji se na načelu integriranog upravljanja riječnim slivovima i sudjelovanju javnosti u procesu donošenja odluka - cilj je zaštita i poboljšanje kvalitete kao i količine svih vodnih tijela u EU

  15. IPPC • Industrijsko onečišćenje i upravljanja rizikom - Direktiva o integriranom sprečavanju i nadzoru onečišćenja (IPPC) 2008/1/EC • - uređuju se pitanja o integriranom sustavu dozvola, sprečavanju zagađenja tijekom proizvodne faze (izbor sirovina, čistu proizvodnju) , zagađenja nastalog u proizvodnom procesu, najboljim raspoloživim tehnikama (BAT) i sudjelovanja javnosti

  16. Zrak • Okvirna direktiva o kakvoći zraka 2008/50/EZ – pravila o čistom zraku planova i programa, praćenje postupaka • Direktiva o tvarima koje oštećuju ozonski sloj • Direktiva o hlapivim organskim spojevima (VOC)

  17. Buka • Direktiva o procjeni i upravljanju bukom (2002/49/EC) - zahtijeva izradu strateških karata buke od strane država članica za mjesta s više od 250.000 stanovnika, sve glavne prometnice koje imaju više od 6 milijuna provoza vozila godišnje, glavne željezničke pruge koje imaju više od 60.000 prolaza vlakova godišnje i glavnih zračnih luka na njihovom području • Direktiva također zahtijeva od država članica da izrade Akcijske planove buke

  18. Klimatske promjene postoji nekoliko zakonskih rješenja u EU vezano za klimatske promjene: • o praćenju emisija stakleničkih plinova, • sustavu trgovanja emisijama, • smanjenju emisija, • skladištenju ugljičnog dioksida, • zaštiti ozonskog sloja

  19. Pregovori EU i RH 27. poglavlje-okoliš • Kvaliteta zraka • Gospodarenje otpadom • Kvaliteta vode • Zaštita prirode • Industrijsko zagađenje i kontrola i upravljanje rizicima • Kemikalije i GMO • Buka od vozila i mehanizacije • Nuklearna sigurnost i zaštita od zračenja • Civilna zaštita • Klimatske promjene

  20. ZAHVALJUJEM NA PAŽNJI! Željka Leljak gracin, zelena akcija

More Related