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法国农业保险制度简介 – 2006年 10 月

法国农业保险制度简介 – 2006年 10 月. I 法国农业保险制度的变革 II 农业保险与法国农业保险制度 III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位 IV 法国政府在农业保险中发挥的作用. 法国农业保险制度简介. 2006. 农民 = 3/4 的法国人口. 1900 -1940 : 基础时期. 1900 以前 ：农村的发展缓慢，自发组织的牲畜互助保护组织是农村保险的雏形. 1906 ：成立火灾保险互助总公司 1908 ：成立牲畜保险互助公司 1912 ：成立国家火灾和牲畜保险互助公司. 1928 ：金融法 关于农业巨灾险的原则

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法国农业保险制度简介 – 2006年 10 月

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Presentation Transcript

  1. 法国农业保险制度简介 –2006年10月

  2. I 法国农业保险制度的变革II 农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位 IV 法国政府在农业保险中发挥的作用 法国农业保险制度简介 2006

  3. 农民 = 3/4 的法国人口 1900 -1940 : 基础时期 • 1900 以前：农村的发展缓慢，自发组织的牲畜互助保护组织是农村保险的雏形 1906：成立火灾保险互助总公司 1908：成立牲畜保险互助公司 1912：成立国家火灾和牲畜保险互助公司 1928：金融法 关于农业巨灾险的原则 1931年3月30日：针对农业巨灾的特殊贷款 1922：将农民意外事故保险交给农村互助保险公司管理 1923：对农业风险下定义三级法律地位 地区级/大区级/国家级 1923/24/25：冰雹和事故险互助总公司 1934：成立农业互助保险公司SAMDA 1938年7月10日法令 : 农业互助保险地区公司AMA可以提供车险服务 1900 年7月4日法律确定了农村互助保险公司的地位，众多地区性农业互助保险公司产生 1903：第一个大区级再保险公司产生 法国农业保险制度简介 3 Octobre 2006

  4. 1940 -1980 : 走向现代化 • 1940： • -> 两家再保险公司合并 • -> 农村社保互助机构归属农业部 1955：AMA农业互助保险公司推出农村预防制度 1974：成立SORAVIE寿险公司 1961：调整农村社保机构结构 1964：设立国家农业巨灾基金，重组农业互助保险公司 1965：火灾、冰雹、意外和牲畜四家互助保险公司合并成立农业相互保险总公司，成立CRAMA公司 1966：农业雇佣工意外和职业疾病强制险AAEXA 1986：合并 AMA、SAMDA 和 SORAVIE三家公司创立GROUPAMA品牌 1945：设立农民社会保险制度，交由社保互助机构管理 1945 年1月3日： 成立农业互助保险公司联合体 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  5. 农业人口 = 2% 的法国家庭 2000 : 对外开放 • 1990：大区性级互助保险公司由65家合并成23家 • 1990：开始发展国际保险业务 1996：Groupama 加入法国保险业联合会 1998：收购GAN保险公司 2004：GROUPAMA中国分公司成立 2000：资本开放计划，成立安盟保险股份有限公司、安盟保险联合会，安盟集团仍由农业相互保险公司掌控 2006：集团发展战略的重要一环:通过资本开放计划,准备上市 1995：可以开始吸收非农村会员 1995/2005：大区级互助保险公司由23家合并成11家 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  6. I 法国农业保险制度的变革II 农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位IV 法国政府在农业保险中发挥的作用 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  7. 农业保险 : 所保风险 多种基本风险： 财产险：农场所有财产的火灾险、盗窃险、水灾等自然灾害……危害到房屋及屋内财产…… 责任险：由农场责任而引起的第三者的财产损失 拖拉机和农用机械： 责任险和财产险 (火灾、电器损失、玻璃破碎、轮胎爆炸……) 特殊风险：机器断裂、发送货品责任险…… 保险大类 人身保险：农场主、家人以及其他生活或工作在农场上的人员的意外和医疗保险 农业生产： 地里的庄稼：气候风险 (冰雹险已超过百年历史从2005年起另外增加12种气候风险，如干旱、水灾……) 动物：死亡和其它特殊风险 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  8. 潜在的保险群体 基本风险： 400 000个专业农场 拖拉机和农用机械： 150万辆农机车，其中包括130万辆拖拉机 种植业： 2000万公顷的农田，其中有 38 %的长期农作物 可保总资本：304亿欧元 养殖业： 7亿6千3百万家禽、1千9百万头牛、 9百万头绵羊、7百万头猪、1百20万头山羊 可保的财产 和人身 人身：130万全职或兼职农场主或雇工 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  9. 对农业生产的保障 • 商业性保险公司： • 种植业 : 可保风险 (冰雹、暴风雨、和针对个别农作物的霜冻风险) • 养殖业 : 事故、疾病 (不包括农村法中规定的传染病) • 其它制度： • (1964)国家农业巨灾基金：国家财政/农民共同承担： • 种植业: 不可保风险 (农场经营资金的损失……)，气候的或是卫生方面的风险 (如根除传染病) • 养殖业 : 可保动物流行病 • 其它联合组织作健康防御：预防各种传染疾病，资金来源不同。例如，ESB基金：由地方政府/国家/消费者共同提供；口蹄疫：由养殖户联合进行预防 种植业 : « Babusiaux 报告»、«Ménard 报告» : 国家农业巨灾基金(FNGCA) 商业保险公司(多种气象风险) 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  10. 对其它财产和责任的保障 • 一种针对自然灾害的商业体制同时适用于农村地区： • 农场的房屋和其它财产 • 火灾险/暴风雨险 • 自然灾害险-> 由商业保险公司收取附加保费, 由法国再保险总公司赔付 • 拖拉机和其它农业机械用具：  • 基本部分：车辆保险 • 补充部分要考虑农业机械的特殊性 • 责任险：遵守民法、劳动法和农村法的规定。卫生方面的风险增加：生产者承担责任。 责任险 国家只做仲裁 -> 商业保险公司承受巨大的经济压力 国家和卫生检验部门 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  11. 对农民人身的保障 • 农村的特殊性：制订社会保险的特殊方式 • 第一风险：工伤事故，从20世纪初开始就自发在商业保险公司投保 • 有组织性的社会保障制度 = 相对其它行业开始较晚，例如 : • 疾病保险 (AMEXA) 1961 • 工伤事故险 (AAEXA) 1966（由商业保险公司管理） • 2002年的转折点 : AAEXA 加入社保机构模式，由农业社保机构统一管理 曾经是一个特殊的制度 向其它制度靠拢 法国农业保险制度简介 octobre 2006

  12. 三种体系并存、相互补充 自然灾害保险体系 农业巨灾保险体系 商业保险 保障因自然灾害等不可保 风险而给农民的生产资 料和私人财产带来的损失 (未入仓的收获物及户外 牲畜除外) 此保障的前提是购买财险保单 保障因自然灾害等不可保风险 而给农民的未入仓收获物及 户外牲畜带来的损失 与农民的生产资料 和私人财产相关的 可保风险 (包括农业收获物与 牲畜) 体系启动、保费厘定及 免赔额都由政府决定 由保险市场 决定承保条件 体系启动、分担额 及免赔额都由政府决定 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  13. 可保风险 • 可保风险 : • 财产类 (种植业收成保险除外) : • 所有传统保险项目， • 特别是火灾、爆炸、除龙卷风 • 外的暴风雨(龙卷风属强制保险) • 种植业收获保险 : • 火灾、冰雹、暴风雨、霜冻 • (霜冻是试验性保险) • 养殖业 :意外事故、疾病(瘟疫除外) • 不可保风险 : • 非正常强度的自然事件: • 旱灾 • 水灾 • 龙卷风 • 霜冻 • 地震 • 植物寄生虫 • 动物流行病 • … 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  14. I 法国农业保险制度的变革II 农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位IV 法国政府在农业保险中发挥的作用 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  15. 农险市场 农民 : 占安盟财险＋寿险营业额的40% • 7.9 亿欧元 ：农业专业风险 • 3.10 亿欧元 ： 健康险 • 2.30 亿欧元 ：车险 • 3.90 亿欧元：寿险 2005年市场份额: 65% 法国农业保险制度简介 21 04 2006

  16. 2004年安盟农业险按风险分的市场份额 安盟农业险的构成 以百万欧元为单位 数据不包括自然灾害 来源 :PSO ; FFSA 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  17. 安盟正在研究的课题 • 1. 保障价格的产品 : 对农场的营业额进行保险, 如果营业损失来源于： • 收成的减少 • 市场不景气，造成价格降低. • 2. 优化养殖类保险 : 从多种气候险扩展到对饲料的保障 (草原、玉米饲料) • 3. 保障绵羊养殖户的收入 • 4. 研制针对转基因的保险产品 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  18. I 法国农业保险制度的变革II 农业保险与法国农业保险制度III 安盟保险集团在法国农业保险业中的地位IV 法国政府在农业保险中发挥的作用 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  19. 法国政府在农业保护中的财政补助 • 政府补助 : • 对农业巨灾基金注入与农民通过保费支付的相等部分 : 25年来，平均每年为 9千万欧元 (总额为1亿8千万欧元) • 其它补助 (优惠贷款, 减免土地税……) : 20年来，平均每年为 4千万欧元 • 预防传染病:例如ESB基金：每年8亿5千万欧元(2001 年数据， 国家 + 消费者) • 特殊补助 : 例如2003旱灾，调用5千万欧元运输饲料入 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  20. 法国政府在农业保护中的财政补助 • 农业巨灾基金的来源及运用 (2005年之前) 25年来，平均每年总额为1亿8千2百万欧元, 其中: • 农业部财政预算 9200万欧元 • 农民通过保费支付的部分 : 9000万欧元 • 农民购买车辆保险和房屋保险时, 缴纳相当于保费11%的税 • 1亿8千2百万欧元中 • 1亿7千3百万欧元用于对不可保风险的补贴及一部分管理费,其中: 干旱占60% 霜冻占18% 水灾占13 % 暴风雪和狂风占9% • 9百万欧元用于保费补贴 与此同时, 商业性保险公司支出1亿7千6百万欧元用于对可保风险的赔付 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  21. 法国政府颁布的与农业保险有关的法律文件 • 1. 气候灾害 : • 意向 : 由商业保险公司承担更多的气候灾害风险。 • 2000年的Babusiaux报告和2004年的Ménard报告 : 确定了商业保险公司参与气候灾害的条件（该灾害迄今为止一直由农业巨灾基金承担）。 • 2005 年法令: 商业保险公司必须推出一项种植险产品，继续享有私有与国家农业巨灾资金结合的机制，但国家的参与逐渐减少。 • 农业定向法第19章 : • 鼓励“发展种植业保险代替政府津贴 ” • 管理好“两种机制暂时共存”的局面 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  22. 法国政府颁布的与农业保险有关的法律文件 • 气候灾害 : • 在2005年气候灾害商业保险试点中, 共售出了六万份保单, 大约20%的专业农场投了保 . • 政府对参加投保的农民补贴35%的保费.对青年农民投保的补贴为40 %. • 所覆盖的基本气候风险.冰雹, 暴风雪, 霜冻, 干旱, 水灾. 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

  23. 法国政府颁布的与农业保险有关的法律文件 • 2. 养殖业的卫生健康风险 : • 目的 :与动物传染疾病做斗争，并监控兽医所用药品及动物饲料。 • 2002年 178号规定 : 各农副产品及加工企业必须确保其发送农产品 • 的卫生安全。 • 3. 由转基因玉米引起的健康损失、环境损失和经济损失. • 正在讨论的一项基于欧盟关于传统农民和种植转基因作物的农民共存的准则的法令。此计划已在2006年3月底获参议院通过，并将于2006年5月递交国会。 • 此法令将设立一个补偿基金或非强制性的责任保险。 法国农业保险制度简介 Octobre 2006

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