ITDT Buenos Aires

1. Evaluación Inversiones & Flujos Financierospara Mitigación en el Sector TRANSPORTE Ecuador - TrainingQuito 23-25 marzo 2010 ITDT Buenos Aires

2. Pertinencia del sector del transporte • Las emisiones de los gases de efecto invernadero (GEI) provenientes del sector transporte son uno de los principales factores que contribuyen al calentamiento global • Representan ~ 1/4 del total de emisiones mundiales de GEI y actualmente atraviesan un crecimiento rápido • El mundo en desarrollo será responsable de la mayor parte de este crecimiento, pues los índices de crecimiento pronosticados (2000-2030) oscilan entre el 3,5% y el 5,3% anual

3. Pertinencia del sector del transporte • En Ecuador, las emisiones de CO2 provenientes del sector Transporte se incrementaron un 80% en 16 años (1990-2006). En 1990, el 29% de las emisiones de CO2 provenían del sector energético, donde el transporte fue responsable de casi el 50% de dichas emisiones. Emisiones de C02 por sectores % Fuente: Ecuador, Primera Comunicación Nacional • En lo que respecta a las emisiones de CO: energía 50,9% (transporte 69%), importancia del transporte en emisiones de COVNM, y NOx.

4. 1. Establecer los parámetros claves de la evaluación Definición de alcances y subsectores • Definir el alcance y los límites de la evaluación ¿Cuáles son los subsectores clave que deben incluirse? • Definir el marco institucional • Especificar el horizonte para el análisis: se recomienda de 2005 a 2030 y año de base 2005 • Aprovechar el modelo existente para el sector, en la medida de lo posible

5. 1. Establecer los parámetros claves de la evaluación Definición de alcances y subsectores Lista de Subsectores

6. 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación 2. Superposiciones sectoriales Eficiencia energética TRANSPORTE Maquinaria agrícola y carga de productos ENERGÍA AGRICULTURA Biocombustibles

7. 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación 3. Período y moneda de análisis Período sugerido: • 2005 año base • Horizonte: 2030 Moneda de análisis: • Dólar norteamericano 2005 (constante)

8. 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación 4. Enfoque analítico para proyecciones Proyecciones “de contexto” (para enmarcar el análisis): • Crecimiento esperado de variables macro y sectoriales (PBI, población, demanda de energía): ej.: crecimiento PBI 4% anual durante próxima década • Impactos climáticos probables: ¿estudios nacionales disponibles? Escenarios de Mitigación de GEI originados por la quema de combustibles y emisiones fugitivas (Primera Comunicación Nacional) • Sugerencia: usar modelos sólo si son de aplicación habitual en el sector. • Alternativas de proyección: planes sectoriales, tendencias observadas, escenarios incluidos en Comunicaciones Nacionales Proyecciones de FI&F: • Costeo de medidas de adaptación: planillas Excel

9. 1. Establecer los parámetros clave de la evaluación 5. Posibles dificultades en el análisis • Disponibilidad de datos • Acceso a la información • Capacidades técnicas • Disponibilidad y desarrollo de modelos sectoriales

10. 2. Compilar datos históricos I&FF Recolección de datos • Con especial atención en la búsqueda de datos locales en el nivel de agregación adecuado para identificar los tipos de inversión (p. ej., sector público, sector privado, etc.), los programas públicos, sus costos y fuentes de financiamiento • Datos de los programas públicos y de inversiones del sector, proyecciones y planes de desarrollo inventarios de GEI, Comunicaciones nacionales a la CMNUCC

11. 2. Compilar datos históricos I&FF Recolección de datos Período sugerido para la compilación de información: Seriesestadísticas: Máximo 10 años previos al año base; Mínimo 3 años previos al año base Fuentes generales: • Estudios previos sobre CC • Comunicaciones Nacionales • Programas Nac. de Acción p/Adaptación (NAPA) • Estudios de vulnerabilidad • Estrategias y planes nacionales s/CC

12. 2. Compilar datos históricos I&FF Recolección de datos • Datos sectoriales y proyecciones de Ministerios - Direcciones de Estadísticas - Centros de investigación - IDEAM • Asociaciones empresarias • Sistema de Cuentas Nacionales (SNA) Información útil para crear la línea de base y los escenarios de mitigación: • Caracterización de la demanda de pasajeros y carga por modo de transporte • Caracterización de la división modal por modo de transporte • Caracterización de la flota automotor por categoría y tipo de combustible

13. 2. Compilar datos históricos I&FF Recolección de datos • Kilómetros recorridos por categoría y modo de transporte • Índice de ocupación por modo de vehículo • Caracterización de las tecnologías disponibles en el mercado para el sector del transporte • Planificación de estudios sobre el transporte y la movilidad • Datos sobre el crecimiento económico, crecimiento de la población • Ventas por tipo de combustible y subsector • El Sistema de cuentas nacionales (SNA) constituye la fuente principal de información acerca de la economía • Sistemas de contabilidad ambiental y económica integrada (SCAEI) para zanjar las brechas estadísticas. • Estudios de impacto ambiental y social, estudios de valuación económica

14. Entidad Inversora Fuente de fondos FI&F históricos anuales - Sector Transporte (USD 2005) 2003 2004 2005  FI FF O&M FI FF O&M FI FF O&M Hogares Nacional Total de Fondos de Hogares Empresas Nacionales Extranjeras Total de Fondos Corporativos Gobierno Nacional Extranjeros Total de Fondos Gubernamentales Total 2. Compilar datos históricos I&FF • Producto esperado – Sector Transporte Datos históricos de FI&F anuales (ej. 2003-2005)

15. 3. Definir el Escenario de Línea de Base 3. Definir el escenario de base • Base física del Escenario de Base • Escenario de Base: Describe lo que se presume que va a ocurrir en ausencia de políticas ADICIONALES dirigidas a mitigar los efectos del cambio climático; tendnecias socioeconómicas esperadas (ej: crecimiento de la población, migraciones, evolución del PBI), crecimiento de la demanda de energía (electricidad & productos petroleros), cambios tecnológicos (si fueran relevantes), escenario de inversiones tendencial esperado (business-as-usual) del sector.

16. 3. Definir el Escenario de Línea de Base 3. Definir el escenario de base • Caracterizar la línea de base para cada subsector del transporte pertinente durante el período de evaluación • Sobre el supuesto de que no se instrumentan nuevas políticas de cambio climático • El escenario base refleja • Planes actuales sectoriales y nacionales • Tendencias socioeconómicas esperadas • Inversiones esperadas en los subsectores • El uso del (los) modelo (s) disponibles (p. ej., los utilizados para la Comunicación nacional) puede facilitar la definición del escenario.

17. 3. Definir el Escenario de Línea de Base • La información debe desagregarse por: • Año (comenzando como máximo10 años y como mínimo 3 años antes del Año de base) • Fuente (por empresas y gobierno) • Tipo (fondos nacionales, inversión extranjera directa, asistencia oficial para el desarrollo). 3. Definir el escenario de base

18. 3. Definir el Escenario de Línea de Base • Evolución del parque de vehículos de transporte en Ecuador: 3. Definir el escenario de base Fuente: Evaluación del sector Transporte en Ecuador con miras a plantear medidas de Mitigación al cambio cvlimñatico, Andrés Hubenthal Provincias con mayor número de vehículos motorizados: Guayas y Pichincha (60%); Bajo grado de motorización: 65 vehículos/1000 habitantes; Desarrollo red vial

19. Producto Esperado Escenario de Base Subsector Oferta Energía 3. Definir el escenario de base

20. 4. Derivar FI&F para el Escenario de Línea de Base 4. Derivar FI&F Escneario de Base • Compilar las estimaciones anuales, desagregadas por entidad de inversión, origen, flujo de inversión y flujo de financiamiento, costos desagregados de las opciones de transporte • Estimar los costos anuales de inversiónasociados • Calcular el costo total de la inversiónen términos reales. • Todos los valores expresados en dólares constantes del año 2005 • Confeccionar un desglose de las inversiones totales en las principales categorías (p. Ej. IED, fondos nacionales)

21. 4. Producto esperado Flujos Anuales 4. Derivar FI&F Escneario de Base

22. 4. Producto esperado Flujos Acumulados 4. Derivar FI&F Escneario de Base

23. 5 – Definir Escenario de Mitigación 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación Escenario de Mitigación: Incluye las medidas destinadas a reducción de emisiones de GEI El escenario de mitigación describe las tendencias socioeconómicas esperadas, los cambios tecnológicos viables que fueran pertinentes, las medidas relevantes a adoptar para la mitigación de emisiones de GEI, y las inversiones esperadas en las áreas claves seleccionadas del sector transorte y subsectores para la implementación de estas medidas Las herramientas de costeo y las fuentes de información internacional pueden ayudar a identificar las necesidades de FI&F requeridos para concretar las opciones de mitigación.

24. 5 – Medidas de Mitigación Propuestas 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación

25. 5 – Medidas de Mitigación Propuestas 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación

26. 5 – Medidas de Mitigación Propuestas 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación Objetivos: • Reducción en la cantidad de viajes/desplazamiento; • Incremento de transporte no motorizado; • Incremento del transporte público (motorizado); • Reducción en la tasa de crecimiento del parque de vehiculos particulares, por ej. en el DMQ; • Incremento de la parte de vehículos híbridos o eléctricos en el parque vehicular Instrumentos: • Planficación urbana; • Instrumentos regulatorios: Normas y estándares;

27. 5 – Medidas de Mitigación Propuestas Instrumentos: • Instrumentos económicos: peajes, subsidios; • Campañas públicas: • Tecnología Medidas posibles: • Mejoras en el transporte colectivo: corredores exclusivos para buses, mejoras en la infraestructura, incremento de la seguridad, planificación transporte modal; • Transporte Rápido en buses (TRB): Trolebus y Ecovía (Quito), Metrovia (Guayaquil) • Tren Rápido; • Ciclovías o infraestructuras similares 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación

28. 5 – Medidas de Mitigación Propuestas 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación Iniciativas Existentes: • Plan Maestro de Movilidad (PMM) del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ): sistema MetrobusQ • Sistemas TRB en Quito y Guayaquil; • Se eliminó el Arancel Nacional de Importaciones para vehículos híbridos; • Plan de Renovación Vehicular (RENOVA); • Plan Piloto Biocombustibles (MAGAP); • Energías Renovables para Galápagos (ERGAL);

29. Escenario de Mitigación: Producto Esperado 5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación

30. 6- Derivar el FI&F para el escenario de mitigación - Transporte 6. Derivar FI&F Escenario de Mitigación • Compilar las estimaciones anuales, desagregadas por entidad de inversión, origen, flujo de inversión y flujo de financiamiento, costos desagregados de las opciones de transporte • Estimar los costos anuales de inversiónasociados • Calcular el costo total de la inversiónen términos reales. • Todos los valores expresados en dólares constantes del año 2005 • Confeccionar un desglose de las inversiones totales en las principales categorías (p. Ej. IED, fondos nacionales)

31. 6 - Escenario de mitigación – Ejemplo Flujos Anuales 6. Derivar FI&F Escenario de Mitigación

32. 6 - Escenario de mitigación – Ejemplo Flujos Acumulados 6. Derivar FI&F Escenario de Mitigación

33. 7 - Estimar los cambios necesarios en los FI&F para implementar el escenario de mitigación 7. Estimar los cambios necesarios en los FI&F para Mitigación Estimar los flujos adicionales de inversión, gastos programáticos y costos de operación y mantenimiento necesarios para implementar las medidas de MITIGACIÓN propuestas, restando los flujos obtenidos en el escenario de mitigación de los flujos del escenario base.

34. 7 – Estimación de FI&F adicionales • Flujos adicionales de I&F (para cada sector) = • FI&F escenario de Mitigación • menos • FI&F escenario de base Se estiman para: • Cada tipo de inversión y gasto programático • Inversiones y gastos “nuevos”: costo adicional = costo total de la nueva medida. • Inversiones y gastos que son “extensiones” de iniciativas del EB: costo adicional = diferencia de flujos entre los dos escenarios. • El total de inversiones y gastos programáticos (desagregados por entidad de inversión y fuente). • Cada año y todo el período (acumulativo). 7. Estimar los cambios necesarios en los FI&F para Mitigación

35. 7 – Estimación de FI&F adicionales 7. Estimar los cambios necesarios en los FI&F para Mitigación

36. 8 – Evaluar las implicancias de política 8 – Evaluar las implicancias de política • Revaluar y validar priorización inicial de medidas de mitigación. • Identificar a las entidades responsables de los cambios más significativos en los FI&F. • Determinar las fuentes predominantes de los fondos (públicas o privadas; nacionales o extranjeras). • Determinar herramientas de política para impulsar los cambios necesarios en los FI&F. • Cuando se traten opciones políticas, sociales, económicas o ambientales, evaluar los beneficios cualitativamente.

37. 8 – Evaluar las implicancias de política Medidas, instrumentos instituciones y barreras 8 – Evaluar las implicancias de política

38. 8 – Evaluar las implicancias de política Medidas, instrumentos instituciones y barreras 8 – Evaluar las implicancias de política

39. 8 – Evaluar las implicancias de política Instrumentación y criterios de evaluación 8 – Evaluar las implicancias de política

40. 8 – Evaluar las implicancias de política Instrumentación y criterios de evaluación 8 – Evaluar las implicancias de política

41. 9 – Sintetizar resultados y completar el Informe 9 – Sintetizar resultados y completar el Informe Compilar los resultados para que las inversiones en Mitigación necesarias en el sector Energía puedan compararse con las inversiones necesarias en Adaptación en Turismo y Agua para cada entidad de inversión y para cada año. Elaborar un Primer Informe Preliminar para comentarios ITDT y UNDP Team Elaborar Informe Final una vez evaluados los comentarios y sugerencias

42. PREGUNTAS ? ? ? ? ? ? ? ? ?