A helyi önkormányzatok vagyongazdálkodásának törvényességi problémái

1. A helyi önkormányzatok vagyongazdálkodásának törvényességi problémái Dr. Katona Károly Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal

2. Tartalom • Forgalomképtelen vagyonnal kapcsolatos bírósági gyakorlat • Polgármester képviseleti jogköre • Egyéb vagyongazdálkodással kapcsolatos bírósági döntések • Kúria Önkormányzati Tanácsa

3. Az önkormányzati vagyonA nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény Törzsvagyon - korlátozottan forgalomképes törzsvagyon - nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyon - törvény által kizárólagos tulajdon • forgalomképtelen Üzleti vagyon Minden, ami nem tartozik a törzsvagyonba

4. Forgalomképtelen vagyon Ptk. 173. § törvényben forgalomképtelenként meghatározott dolgok elidegenítése semmis Soproni mélygarázs ügye - Forgalomképtelen ingatlan esetén osztott tulajdon keletkezése kizárt Közterület „átminősítése” - törvényi minősítés rendelettel nem változtatható meg - az ingatlan jellege megváltoztatható (pl.: közpark esetén településrendezési eszközök alkalmazásával) Közút értékesítése - csak a közút jelleg megváltoztatása után (hatósági eljárások) - nyilvánvaló érvénytelenség – ingatlan-nyilvántartási hatóság szerepe

5. Önkormányzati vagyon „jellegének” megváltoztatása Kizárólagos önkormányzati tulajdon – jogszabályváltozás, hatósági, egyéb eljárások Törvény által nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonná minősítés – jogszabályváltozás Helyi önkormányzat által nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyonná minősítés – önkormányzati rendelet módosítása Korlátozottan forgalomképes vagyon – rendeletmódosítás, rendeltetés megváltozása

6. Polgármester képviseleti jogköre A helyi önkormányzat törvényes képviselője a polgármester DE ez nem jelenti a képviselő-testület hatáskörének gyakorlását! - (Mötv. 107. § tulajdonost megillető jogok gyakorlása) - állandó jelleggel - SZMSZ - esetileg Kártérítési felelősség

7. Egyéb vagyongazdálkodással kapcsolatos bírósági döntések - Vagyonkezelői jog és közbeszerzés kapcsolata - Pályázati eljárás, versenyezetési eljárás - versenyeztetés mellőzése - versenyeztetés szabályainak megszegése Eltérő jogkövetkezmények!

8. Kúria Önkormányzati Tanácsa 1. Vác (Köf. 5007/2013/4) - önkormányzati tulajdonú ingatlanok törzsvagyonból történő kivonásáról és vállalkozói vagyonba történő átsorolásáról szóló rendelet 2. Soponya (Köf. 5047/2013/3) – az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló rendelet 3. Budapest XIII. ker. (Köf. 5042/2013/5.) - az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet

9. Köszönöm a figyelmet!