Globalización y desigualdades socio-espaciales

1. Globalización y desigualdades socio-espaciales ¿Hacia um desarrollo el regional mas allá del neoliberalismo en América Latina? Víctor Ramiro Fernández

2. Los enfoques, estrategias y políticas regionales que se han venido llevando adelante en América Latina contienen el riesgo de reincidir en un fortalecimiento antes que revertir las desigualdades espaciales que dominan la región • Mientras bajo el Consenso de Washington el enfoque regional y local operó funcionalmente al proceso de desmantelamiento de las estrategias nacionales de desarrollo, bajo el actual proceso, inscripto en el post Consenso de Washington, corremos el riesgo de implicar instancias antes no consideradas, como la nacional, para recrear nuevas formas de fragmentación que expresan renovadas y desigualadoras formas neoliberales de mercantilización • Necesidad de pensar un regionalismo nacionalmente articulado como forma de enfrentar las nuevas formas de fragmentación neoliberal y sus nuevas formas de desigualación espacial y social.

3. Durante la posguerra (años 50s y 60s) La dinámica planificadora estuvo orientada por una intervención ordenadora y estratégica del Estado nacional, sistematizada a traves de una implicación “de arriba hacia abajo” Planificar el desarrollo ha tenido un visible cambio epocal A partir de los 80s : La planificación -como el desarrollo- tiene una base regional y local y el protagonismo tiene lugar a partir de la organización colectiva de la sociedad civil.

4. ¿No existe el riesgo de posicionar lo regional y promoverpolíticas o estrategiasquepueden ser funcionales a nuevas y recreadasformas de neoliberalizaciónqueprofundizan la desigualdadespacial y bloquean el desarrollo?

5. Como esepensamiento regional/espacialemergió y como se instaló en nuestraregión????

6. Últimas dos décadas y media unamultiplicidad de enfoquesdisciplinarioscoincidieron en señalar lasregionescomonodosestratégicos del desarrollo global Omahe Managment Paul Krugman Economía Michael Piore Sociología y economía industrial Michael Storper GeografíaEconómica

7. DISCUSION SOBRE LA REEMERGENCIA REGIONAL DESDE LA CRISIS DEL MODO DESARROLLO FORDISTA Y LAS REDEFINICION DE LAS FORMAS POS-FORDISTAS DE REPRODUCCIÓN Especialización flexible Posfordismo Fordismo

8. Fundamentos de Re-emergencia de las regiones y los sistemas productivos locales 1 Ventajas Estáticas: Flexibilización y Descentralización productiva Distritos Industriales 2 Medios innovadores Regiones de aprendizaje Ventajas Dinámicas: Conocimiento colectivos por asociación Sistemas regionales de innovación Clusters Plataforma común del nuevo regionalismo

9. Plataforma común del nuevo regionalismo Densidad institucional Organización colectiva territorial Cooperación público-privada Capital social y Confianza Redes interactivas COMPETITIVIDAD COHESIÓN SOCIAL +

10. EN EL MARCO DE UNA INCERTEZA EN EL ESCENARIO POS/NEO FORDISTA LA RETORICA REGIONALISTA SOSTUVO: CAMBIO EN EL PARADIGMA DEL DESARROLLO Paradigma Fordista: Desarrollo “de arriba abajo” Paradigma pos-Fordista: Desarrollo “de abajo arriba”

12. Ganó presencia en las instituciones y políticas de la Unión Europea (La Europa de las Regiones)

13. El enfoque de la re-emergencia regional y el protagonismo de los sistemas productivos locales se trasladó al escenario latinoamericano

14. AMÉRICA LATINA Tanques de pensamiento IDS IAD BID MÉXICO Asesores Vernáculos BRASIL Programas Nacionales ARGENTINA CEPAL

15. A partir de los 90s, el discursoregionalista/localista se instalóacadémica e institucionalmente en América Latina

16. Desigualdadesespaciales no se hanalterado El fortalecimiento de lo local y lo regionalismocomoestrategia (planes estratégicos, distritosindustrales, clusters) hanpermanecidocomoconceptosqueguían la interpretación y la acción

17. ¿Cuáleshansidolasdebilidades o inconsistencias de esteenfoque?

18. Este enfoqueregionalistasubestimó, al menos: dos grandesprocesos de cambioquehanvenidososteniendo el capitalismo y queafectanLatinoamérica

19. I El PRIMER proceso subestimado por el nuevo regionalismo (80s y 90s) Los alcances macro del Consenso de Washington y la reutilización neoliberal de “localismo”

20. “Los años 90 para América Latina fueron el infierno del neoliberalismo. Ninguna región del mundo como la nuestra tuvo tantos Gobiernos neoliberales, que tuvieron modalidades muy radicales” (Sader)

21. Referencias al neoliberalismo

22. América Latina fue un enormelaboratorio de: “Roll back: desmantelamiento de los procesos de intervención/regulación de posguerra para asegurar la acumulación por desposesión del capital concentrado trasnacional (financiero y productivo)

23. Los procesos de acumulación flexible se daban en un contexto de neo-liberalización: • Proceso de extensión de las formas de mercantilización • (privatización y desregulación) promovidas por : • Las agencias internacionales al comando de los programas de reformas (para remover el “intervensionismo anacrónico”) • Los grandes actores trasnacionales, bajo control de las redes económicas globales (productivas y financieras)

24. Lo local/regional -favorecidoporlasformas pos-fordistas- fuepotenciado en un contextoideológica y políticamentedominadopor el desmantelamiento del Estado y la aniquilación de lasformasprotectivas de la industrialización

25. En talcontexto: imposibilidad de los enfoquesregionalistas de visualizar la funcionalidad de lo local comoinstrumento de fragmentación paradesarticularlasformasnacionalmentecoordinadas de implicaciónindustrializadora Desmantelamiento de lasdinámicas/estructurasnacionales Autonomía y descentralización local comoherramienta de fragmentación

26. Local/regional: como espacio de auto-resolución social/económica, que no demanda recursos de distribución Local/regional: como espacio de fragmentación para evitar estrategias articuladas (a nivel de acumulación) de respuesta nacional

27. Incapacidad de aprenderapropiadamenteque“laspolíticasneoliberales en realidadfavorecentanto la descentralizaciónadministrativacomo la maximización de la autonomía local". (Rebel Cities)

28. Enfoquesregionalistas/localistashanmostrado: funcionalidad con/incapacidad de explicar la expansión de la desigualdad social y espacial en América Latina (como en EU)

29. II • El segundo proceso sub-estimado por el nuevo regionalismo • (es mas reciente, en el escenario del Post Consensus de Washington) • Las transformación geo-económica mundial y las nuevas escalas de su lectura: Áreas, países y regiones deben articularse

30. Esquema bipolar del desarrollo de una sola dirección Global Competitividad Local

31. Esquema bipolar del desarrollo de doble dirección Global CVG GOBERNANZA Local CVL

32. Regional Inserto en una perspectiva mas holística Estructuras y dinámicas de los Espacios nacionales INSTANCIAS ESCALARES PERDIDAS DEL REGIONALISMO NECESIDAD DE UN ESQUEMA MULTI-ESCALAR DEL DESARROLLO Sistema Mundo capitalista

33. Introduciresoselementospermite responder al interroganteacerca de: ¿Dóndecolocamoslasteorías desdelasque emerge el tratamiento de los sistemas, estructuras y dinámicasglobales del capitalismo?

34. Jerarquía del sistema con centros de acumulaciónhegemónica Centro periferia Diferentescapacidades -no sóloregionales- sinonacionales de respuesta ante los procesos de globalización y lasestrategiasneoliberales

36. Vivimos un momentohistórico de aceleramiento del marchitamiento del ciclo de acumulaciónbasado en la hegemoníaamericana

38. Endeudamiento (público) Como forma de enfrentar la “crisis fiscal” Crecimiento del endeudamientopúblico en EEUU (paíshegemónico del sistemamundo) en el período de apogeo de la reducción del Estado

39. Déficilcomercial de EEUU con China DéficitComercial (balanzacomercial)

40. Pérdida de peso en el PBI mundial

42. Participación de EEUU en el control de trasnacionales en lasprimerascompanías en el mundo

43. Pero el problema en el centro no terminaaquí !!

44. Junto a la perdida de peso del dominio económico de EEUU se abate la crisis en el otro polo de dinamización del centro

45. Desde la crisis de 2008 Europa (másconservadora) incapaz de retomar el ritmo de crecimiento y volver a su GDP 2007

47. Incremento de la deudacomoporcentaje del PBI entre 2005 y 2011

48. “salidas” radicalmente neoliberales (nuevo roll back) Ajustes a las “periferias” europeas: con rescate financieros para salvar acreedores (de los “centros”)

49. Parálisis • Neoliberalismo “de desmantelamiento” y ajuste en su periferia • Disciplinamiento centro-periferia intra-Europa

50. Las paradojas: Los “nuevos fundadores” del pensamiento sobre la importancia de la aglomeraciones como panaceas urbanas del desarrollo (Krugman) Asoman en relación a la EU como las alarmas para repensar un momento Keynesiano/Kaleckiano ante la situación explosiva que instala la salida neoliberal europea