发挥在线学习作用 服务首都科学发展 — 北京市开展干部在线学习工作与课程资源建设情况介绍

1. 发挥在线学习作用 服务首都科学发展 —北京市开展干部在线学习工作与课程资源建设情况介绍 中共北京市委组织部 2013年7月6日

2. 一、北京市开展在线学习的基本情况 • 2006年7月，为全面贯彻中央《干部教育培训工作条例》精神，落实中央提出的大规模培训干部战略任务，根据北京市干部教育培训工作的形势和干部队伍建设的需要，市委组织部在全市范围内开发建设了“北京市干部在线学习系统”。

3. 一、北京市开展在线学习的基本情况 • 北京市的在线学习工作坚持围绕首都经济社会发展需要，以满足广大干部日益增长的学习需求为目标，以整合各类优质资源为重点，以运用先进网络信息技术为手段，以严格的管理和高效服务为保障，满足干部教育培训自主化、个性化、多样化的培训需求，提升北京市干部教育培训工作的质量和水平。 • 为全面贯彻落实中央组织部大规模培训干部的战略任务，我们主动顺应现代教育培训发展趋势，充分利用现代信息技术加强在线学习工作，截止去年底已经制作上线课程726门，2900课时。

4. 二、北京市干部在线学习平台的主要功能 • 北京市干部在线学习平台，是一个综合性的网络培训平台，实现了学习、交流、管理、服务四项功能的相互融合与促进，在发展成为北京市领导干部“身边的党校”、“专用图书馆”、“常用工具箱”和“个人学习室”上取得了明显进展。

5. 一是学习功能。具有自主选课、在线考试、课件评论功能。还能够进行在线授课、在线答疑、网上座谈、直播课堂等互动式教学。此外，开设的网上报告厅和电子图书馆，可以查阅各种学习参考资料，内容包括讲座报告视频资料，以及各种电子图书、报纸杂志、电子工具书和电子年鉴等。 二、北京市干部在线学习平台的主要功能

6. 二、北京市干部在线学习平台的主要功能 二是交流功能。开设了文献查询、干教资讯发布、学习成果展示等功能模块，可以随时发布、查询中央、市委关于干部教育培训的各类政策法规文件、干教工作动态信息和典型经验。开设了网上“班级园地”和“学员论坛”微博等网上交流互动栏目，实现了学习资料和培训成果的资源共享，方便了学员之间的互动交流。

7. 二、北京市干部在线学习平台的主要功能 三是管理功能。开通干部教育培训信息管理系统，实现了培训班通知发布、学员报名、资格审核、考试考核、教学评估、学时记录等过程的无纸化管理。建立干部培训电子档案系统，能够存储、统计、分析全市10余万公务员的参训情况，做到了干部培训信息“本人清楚、单位掌握、组织了解”。

8. 二、北京市干部在线学习平台的主要功能 干教网又给我 发新课推荐了， 我要赶快上网 学习去 四是服务功能 远程协助 短信服务 上门服务 24小时热线电话

9. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 （一）突出便捷性和安全性，着力构建功能完备、安全稳定的首都干部在线学习平台。在充分调研、掌握需求、反复论证的基础上，着力建设了干部在线学习平台。

10. 二是增强平台功能。经过多次升级改造，在线学习平台从最初单一的信息发布，已发展成为集“学习、交流、管理、服务”于一体的综合性网络培训平台。 一是加大资金投入。作为公共服务项目，政府承担了在线学习三期工程建设费。同时，坚持每年投入100多万元，用于日常运行维护和新课程的开发。 三、北京市推进在线学习工作的主要做法

11. 三是增强平台安全性。制定实施了在线学习平台安全保障应急预案，通过采用先进的运行监控管理系统，严密的防攻击、防病毒和入侵检测系统，对在线学习平台进行24小时不间断的运行监控，有力保证了平台运行的安全性。 三、北京市推进在线学习工作的主要做法

12. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 （二）突出针对性和实效性，着力打造具有首都特色、时代特征的在线学习课程体系。 注重突出课程的针对性和实效性，把课程质量作为在线学习的生命力，努力做到首都中心工作发展一步，在线学习课程设计开发就跟进一步。

13. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 一是注重提供新鲜培训内容。重点开发了马克思主义中国化、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，以及党的十七大以来重要文件精神解读等一系列培训课程。围绕首都经济社会发展中的重点、热点、难点问题，如筹办奥运、国际金融危机、世界城市建设、“十二五”规划、CBD东扩、中关村自主创新等开发了一系列专题培训课程。

14. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 二是注重拓宽课程开发渠道。及时将主体班、专题班教学中深受学员好评的课程，制作成在线学习课件。整合首都教育资源优势，利用北大、清华等8所高校基地，聘请厉以宁、胡鞍钢等高端师资为在线学习授课。邀请理论水平高、实践经验丰富的领导干部上在线学习讲课，介绍首都经济、文化、社会、生态建设。与市属30多个委办局建立课程合作开发机制，开发了60多门、300多个学时的网络课程。

15. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 三是注重丰富网上教学形式。引入哈佛大学领导力提升、清华大学公共管理等案例课程，探索开展案例教学。整合网络、媒体资源，设置在线报告厅、电子图书馆等栏目，为干部提供形式多样的辅助教学资源。运用现代网络技术，探索建立移动学习平台、虚拟网络学院、网上直播课堂、英语学习频道等，进一步增强了在线学习的吸引力和影响力。

16. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 （三）突出科学性和规范性，着力建立健全运转有序、管理规范的运行管理体制机制。针对在线学习“教、学不见面”的特点，注重健全管理机构，始终强调从严要求、从严管理。

17. 一是建立组织机构。组建了北京市干部在线学习中心和北京市干部在线学习课程编审委员会，负责在线学习平台的日常运行维护和在线学习课程开发，在全市形成了市、区县、街道（乡镇）三级管理框架和运行模式。 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 市委组织部 东城区 怀柔区 市规委 …… …… 街道 街道 …… 乡镇 街道 …… 东城分局 西城分局 …… 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 下属 单位 …… …… ……

18. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 • 二是制定规章制度。制定实施《北京市干部在线学习管理办法（试行）》，明确规定处级以上公务员、企事业单位中层以及以上管理人员每人每年40学时的在线学习任务，作为各单位领导班子和领导干部年度考核的重要指标之一。

19. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 三是实行分级管理。建立了在线学习信息化管理平台，在重点抓好区县局级干部在线学习的同时，采取分级授权的方式，强化各单位的工作职责，要求专人负责，及时做好本单位处级及以下干部的管理考核工作。

20. 三、北京市推进在线学习工作的主要做法 四是加强督学促学。动态跟踪干部学习情况，定期通过发送短信等形式，提醒干部进行在线学习。不定期统计分析各单位干部学习情况，坚持年度考核检查制度，及时将结果通报各单位“一把手”。对在线学习成绩好的予以表彰，对未完成学习任务的给予通报并限期完成。

21. 四、在线学习课件开发的主要流程和内容征集 （一）在线学习课件开发的主要流程。 1、开展前期需求调研，做好干部需求分析。 2、制定年度在线学习课程开发规划。 3、召开年度课件编审委员会议，审议并确定 在线学习课程开发规划。 4、完善课程开发评审机制。 5、组织和开发课件。

22. 四、在线学习课件开发的主要流程和内容征集 （二）不断完善制度，多渠道充实在线学习内容。 按照《北京市干部在线学习管理办法（试行）》中建立干部在线学习课程开发工作机制的要求，抓好在线学习课程开发的“供、选、评”等关键环节和相关制度机制建设，不断提高在线学习课程的质量。

23. 四、在线学习课件开发的主要流程和内容征集 一是建立了干部在线学习课程编审委员会，邀请市委党校、高校基地、市属委办局的专家、学者和退休领导干部19名专家，组成的干部在线学习课程评审专家组 。 二是在坚持在课程内容设置上更贴近中心工作和干部需要，更好地服务干部成长。

24. 四、在线学习课件开发的主要流程和内容征集 三是课件的开发制作要始终围绕中心、服务大局。 四是充分挖掘利用干部培训主渠道优质资源，将党校主体班、专题班、境外班优秀课程纳入开发范围。 五是进一步整合首都教育资源优势，通过面向干部教育培训高校基地征集课程资源以及加强与中央党校、国家行政学院、市委讲师团等单位的合作。

25. 五、北京市开展在线学习取得的一些成效 （一）不断夯实在线学习的基础平台。

26. 参学11万人 人均45.24学时 • （二）持续扩大在线学习的覆盖面。 参学4.2万人 人均45.2学时 参学3.5万人 人均47.1学时 参学2.9万人 人均44.1学时 参学2.7万人 人均42.4学时 参学1.3万人 人均42.4学时 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2012年

27. （二）持续扩大在线学习的覆盖面。 在线学习参学对象结构 2006年 2007年 2008年 2009年 2010-2012年 市管干部 市管干部 市管干部 市管干部 市管干部 区县 处级干部 区县 处级干部 区县 处级干部 区县 处级干部 区县 处级干部 市级机关 处级干部 市级机关 处级干部 市级机关 处级干部 市级机关 处级干部 市属企业 管理人员 市属企业 管理人员 市属企业 管理人员 市属企业 管理人员 市属高校 管理人员 市属高校 管理人员 市属高校 管理人员 中央单位 管理人员 中央单位 管理人员 组工干部 组工干部 市级机关 科级干部

28. （三）干部在线学习考核情况良好。 在线学习不受时间、空间限制，学员可以随时随地上网学习。有的利用节假日在家学习，有的出差出国，也上网学习。据统计，近几年，干部上网学习主要集中在每日的10点至12点和16点至19点这两个时段。2013年上半年日均在线人数达2400人以上，最高时达6600多人，年均访问量达125万人次。 125万人次 人次 120万人次 93万人次 77万人次 72万人次 年份 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 35万人次

29. （四）在线学习课程更加科学管用。 建立在线学习课程淘汰更新机制，每年淘汰5%-10%的课程，同时，每年开发500学时以上的新课程，初步形成了具有首都特色、时代特征、网络特点的课程体系。目前，在线学习课程，从最初的11类、58门、212学时，增加到18大类、52个二级分类、726门、2900课时。

30. 六、开展在线学习工作需要关注的几个问题 • 利用好信息化手段开展网络培训和在线学习，是干部教育培训的发展趋势，可以大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜，解决基层干部参加培训机会少、培训条件弱、培训需求与愿望差距大等问题。 • 把握好指导思想是在线学习工作的出发点，必须突出党性教育、突出理想信念教育和能力培养，引导广大领导干部增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。 • 制作好精品课程是在线学习的生命线，课程的质量高低直接决定了在线学习的效果和吸引力，通过深度整合干部教育培训资源，切实增强干部在线学习课程的针对性、实效性，才能为推动首都科学发展和干部健康成长提供优质的在线学习课程资源。

31. 六、开展在线学习工作需要关注的几个问题 （一）要注重师资高端化、课件精品化、教学形式多样化。 在线学习具有“教、学不见面”的特点，课程质量决定着在线学习的生机和活力。开展好在线学习工作，要注重师资的高端化，聘请高端师资为在线学习授课，邀请理论水平高、实践经验丰富的领导干部上在线学习讲课。在课程的设计上，组织部门要提前谋划、重点组织、多出精品，不断提高在学习的吸引力。同时，要注重教学形式的多样化，引入案例式、情景模拟式等教学方式，并注重运用现代网络技术开展移动学习，不断增强在线学习的互动性和感染力。

32. 开发高端精品课程，提供形式多样的网络学习方式开发高端精品课程，提供形式多样的网络学习方式 名校名师课程 虚拟网校 直播课堂 移动学习平台

33. 六、开展在线学习工作需要关注的几个问题 （二）要注重在线学习平台的可扩展性。 近几年，我们先后完成了在线学习平台一期、二期建设，正在建设三期。随着平台的改造升级，在线学习平台容纳的用户数从2000人到6万人，目前，可容纳15万人在线学习。因此，建设在线学习平台，特别要注重统筹规划和可扩展性，以最小的投入实现平台的扩容和升级。

34. 六、开展在线学习工作需要关注的几个问题 （三）要注重在线学习平台的安全稳定性。 在线学习平台存储了大量的课程和学员信息，因此，平台的安全稳定运行是保证在线学习顺利开展的基础。对关键的网络系统设备，特别是骨干交换机、路由器、重要服务器要采取双机运行模式，对重要数据要进行备份，并要建立异地备份机制等。同时，要通过建立健全组织管理机制和强化人才队伍建设，实现以安全保应用，以安全促应用的目标，全面推进在线学习工作。

35. 汇报完毕　 　谢 谢！