Projektu vadība 1.seminārs

1. Projektu vadība1.seminārs No problēmas līdz atrisinājumam COWI A/S

2. Ievads • Politikas zinātne • Maģistra grāds biznesa vadības specialitātē • COWI + Dānijas FA • Midtdjursmunicipalitāte • Eiropas Komisija • Rietumzēlandes apgabals • precējies • 3 bērni • Randers

3. Tests • 45 minūtes. • Jautājumi ar atbilžu variantiem. • Ļauj noteikt līmeni. • Rezultāti – nedēļas beigās.

4. Pieci iemesli, kāpēc projekti cieš neveiksmi(nesaņem finansējumu) • Novērtētāji nenotic jūsu projekta loģikai (pamatojumam). • Nav skaidra jūsu motivācija. • Projekta grupa ir pārāk vāja • Jūsu budžets rada aizdomas. • Pārāk spēcīga konkurence.

5. Projekta raksturojums • Konkrēts mērķis • Termiņš • Kontrolēts rīcības plāns • atskaites punkti • Atsevišķs budžets • Pašu vadības struktūra

6. Pašvaldību projekti • Konkrēts veids, kā panākt plānu (stratēģiju) īstenošanu. • Populārs veids, kā apzīmēt visus pasākumus, kas neietilpst parasto darbību klāstā. • Plaši izmantots finansējuma sadalīšanas veids. • Svarīgs jēdziens ES kandidātvalstu kontekstā, jo dažādas ES programmas darbojas, izmantojot projektus.

7. Projekta cikls - ievads • Projekta izstrādes un vadības metode. • Sadala projekta vadības procesu posmos. • Integrēts Logical Frameworkmetodē. • Galvenokārt attiecas uz lielāka mēroga programmu vadību (valsts vai reģiona līmenis). • Pielāgots reālajai situācijai pašvaldībā. • Eiropas Komisijas oficiālā pieeja kopš 1992. Gada.

8. Projekta cikls Programmas izstrāde Novērtējums Identificēšana Aplēse Izpilde Finansējums

9. Projekta cikla metodes mērķi • Skaidri un reāli projektu un programmu mērķi. • Uzsvars tiek likts uz kvalitātes faktoriem un metodikas konsekventu izmantošanu, lai nodrošinātu projekta rezultātus ilgtermiņā. • Nodrošina atbilstību vispārējiem politikas mērķiem un veicina to sasniegšanu.

10. Projekta cikla principi • LFAkā galvenais atbalsta instruments • Galveno dokumentu sagatavošana katrā posmā. • Ieinteresēto personu iesaistīšana. • Rūpes par kvalitāti.

12. Projekta cikla izpildes rezultāti • Finansējuma avotu vispārējās politikas mērķu ievērošana. • Pašu stratēģijas ievērošana. • Īstenošanas iespēju kritēriji. • Ilgtspējas kritēriji.

13. Projekta cikls Programmas izstrāde Novērtējums Identificēšana Aplēse Īstenošana Finansējums

14. Projekta stratēģiskais konteksts • ”Vispārīgo vadlīniju un principu noteikšana attiecībā uz ES sadarbību ar valsti” • Struktūrfondi - ”VPD Latvija” • Pašvaldību konteksts: • Jūsu pašu stratēģija • definējot savas prioritātes, ņem vērā vispārējās prioritātes (ES un valsts) • iezīmē veidu, kā notiks jūsu stratēģijas īstenošana • Parasti to pārskata vismaz vienu reizi laikā starp vēlēšanām. • Aptver 2-5 gadus. • Būtiski, lai tā ir saskaņota ar struktūrfondu programmdokumentiem

15. Stratēģijas piemēri • Hamburga • metropole • Vācijas apgabals • 4,5 miljoni iedzīvotāju • Midtdjurs • lauku municipalitāte • pašvaldība Dānijā • 8500 iedzīvotāju

16. Stratēģijas definīcija • Plašs un vispārīgs plāns, ko izstrādā, lai sasniegtu ilgtermiņa mērķus, un kas attiecas uz darbībām katrā funkcionālajā jomā • Stratēģiju izsaka ar • nākotnes redzējumu • mērķiem • stratēģijām • taktiku

17. Kāpēc - stratēģija? • Informācijas apmaiņa • Prioritāšu noteikšana • Izpildes uzraudzības pamats • Oficiāla prasība

18. Stratēģija un valsts sektors • Kādas ir atšķirības valsts sektorā? • Nav atskaites līnijas, līdz ar to nav skaidri noteiktu panākumu kritēriju. • Ievēlētās valdes iebildumi • Preses / sabiedrības interese. • Atbildība sabiedrības priekšā. • Valdei nav formālu priekšzināšanu / apmācības. • Īstermiņa perspektīva. • Divkārša atbildība: reģions un organizācija.

19. Programmas izstrādes posms: izpildes rezultāts • Pašvaldības stratēģija: • Atbilst ES, valsts un reģionālajai stratēģijai. • Reģiona analīze • Stiprās puses • Vājās vietas • Iespējas • Draudi • Prioritāro jomu izklāsts. • Izpildes indikatoru noteikšana. • Grafika izstrāde.

20. 1.uzdevums: grupas • Veikt tādas pašu izvēlētas pašvaldības SWOT analīzi, kuru jūsu grupā pārstāv kāds no grupas dalībniekiem. • Pamatojoties uz analīzi, noteikt vienu galveno tēmu, pie kuras jūs vēlētos strādāt.

21. Projekta cikls Programmas izstrāde Novērtējums Identificēšana Aplēse Īstenošana Finansējums

22. Projekta identificēšanas posms • Vai – kā rodas projekts…… • Kas ir projekta pamatā: • pieteikuma iesniedzēja veiktā analīze, kas apliecina konkrētās darbības nozīmi stratēģiska mērķa sasniegšanā? • vienīgi tas, ka ir nauda, ko jums iespējams dabūt? • Reģionālās attīstības pasākumu ilgtspējas nodrošināšanai ilgtermiņā nepieciešams, lai projektu pamatā būtu stratēģija.

23. Projekta identificēšana • ”Atbilstoši vispārējai stratēģijaianalizē problēmas, vajadzības un iespējamo ieinteresēto personu intereses un identificē projekta idejas. • Procesa atbalstu nodrošina Logical Frameworkinstrumenti. • Posma izpildes rezultāts: • priekšizpēte • projekta identificēšanas lapa

24. Priekšizpēte • Iespēja pieņemt “starta”vai “atteikšanās” lēmumu. • Galvenokārt lielāki projekti (ņemot vērā izmaksas un gūto labumu: • situācijas analīze • alternatīvu piedāvāšana • Ieteicamā alternatīva

25. Logical Framework • Izstrādāts ASV 60-tajos gados. • Izmanto visas nozīmīgākās finansētājas aģentūras. • Obligāti izmantojams lielākajā daļā pieteikumu, ko gatavo, lai saņemtu ES finansējumu. • Projektu identificēšanas, izstrādes un vadības instruments un metode. • Metode, kas nodrošina sistemātisku un loģisku pieeju. • Kopīga valoda. • Divi posmi: • analīze • plānošana • Projekta matricas beigu izpildes rezultāts.

26. Projekta matrica

27. Formulēt problēmas / analizēt situāciju (LFA) • Problēmas analīze (problēmu “koks”). • Mērķu analīze (mērķu “koks”). • Alternatīvu analīze.

28. Izstrādāt problēmu “koku” • Noteikt galveno problēmu būtiskos un tiešos cēloņus • Noteikt galvenās problēmas būtiskās un tiešās sekas • Izveidot problēmu “koku”, norādot cēloņa un seku saistību problēmu starpā • Pārskatīt problēmu “koku”, pārbaudīt, vai tas ir atbilstīgs un pilnīgs, un veikt vajadzīgās korekcijas

29. 2.uzdevums: grupas • Veikt grupas izvēlētās tēmas problēmas analīzi. • Sagatavot pārskatu par šo analīzi, lai ar to iepazīstinātu pārējos dalībniekus (prezentācijas ilgums – ne vairāk kā 10 minūtes).

30. Projekta identificēšanaPartnerība • Partnerība – struktūrfondu pamatprincips. • Projektos parasti ir nepieciešama partnerība, lai demonstrētu sadarbību. • Galvenie partneri projektā jāiesaista savlaicīgi. • Jāsameklē projekta “vēstnieks”.

31. Atrisinājuma sākums: izstrādāt mērķu “koku” • Pārformulēt visus problēmu “koka” elementus pozitīvos, vēlamos nosacījumos • Pārskatīt iegūtās līdzekļu – rezultātu sakarības, lai nodrošinātu mērķu koka atbilstību un pilnīgumu • Vajadzības gadījumā pārskata apgalvojumus un svītro mērķus, kas šķiet nereāli vai nevajadzīgi • Vajadzības gadījumā pievieno jaunus mērķus • Novelk savienotājļīnijas, lai norādītu līdzekļu – rezultātu sakarības

32. 3.uzdevums: mērķu analīze • Veikt grupas izvēlētās tēmas mērķu analīzi. • Sagatavot pārskatu par secinājumiem, ar ko iepazīstināt pārējos dalībniekus (ilgums – ne vairāk kā 10 minūtes).

33. SFAanalīze • Veids, kā novērtēt dažādas stratēģijas / projekta alternatīvas. • Piemērotība. • Vai projekts patiešām atrisina jūsu problēmu? • Īstenošanas iespējas. • Vai jūs spēsiet īstenot projektu? • Finanses • Cilvēkresursi • Laika resursi • Tehnoloģija • Pieņemamība. • Vai galvenās ieinteresētās personas akceptēs projektu?

34. Ieinteresēto personu analīze

35. Alternatīvu analīze • Mērķis • Identificēt iespējamās alternatīvas, novērtēt to īstenošanas iespējas, piemērotību un pieņemamību, vienoties par vienu projekta stratēģiju. • Process • Noteikt atšķirīgus ”līdzekļu - rezultātu” modeļus kā iespējamās alternatīvas vai projekta komponentus. • Izslēgt nevēlamās alternatīvas. • Izslēgt alternatīvas, ko izmanto citi projekti reģionā. • Apspriest to, kā alternatīvas ietekmēs personu grupas, uz kurām attiecas projekts. • Novērtēt alternatīvu īstenošanas iespējas, piemērotību un pieņemamību. • Izvēlēties vienu alternatīvu.

36. 4.uzdevums: grupas • Veikt grupas izvēlētās tēmas alternatīvu analīzi. • Sagatavot pārskatu par secinājumiem, ar ko iepazīstināt pārējos dalībniekus (ilgums – ne vairāk kā 10 minūtes).

37. Projekta ģenerēšanaIzpildes rezultāts • Projekta anotācija (projekta ģenerēšanas lapa) – jūsu projekta vizītkarte • 2-3 lappuses. • Projekta mērķis. • Galvenā informācija par partneriem. • Izpildes rezultāts. • Budžeta idejas. • Formāts, piem., Log Frame PM

38. Projekta cikls Programmas izstrāde Novērtējums Identificēšana Aplēse Īstenošana Finansējums

39. Aplēse • Kad jūs faktiski sākat aizpildīt pieteikuma veidlapu…. • Projekta uzmetuma rakstīšana, pamatojoties uz procesu, kurā ietilpst: • priekšizpēte (ja vajadzīga). • konsultācijas ar ieinteresētajām personām (partnerība) • Logical Framework • ļauj izvēlēties jūsu projektu

40. Īstenošanas iespējaProjekta idejas kvalificēšana • “Smagie” projekti: • Nepieciešamība, ļauj jums noteikt budžetu un rīcības plānu. • Apliecina nopietnību. • Jāiegulda savi līdzekļi. • “Vieglie” projekti: • Izstrādā savu projekta loģiku. • Piemēram, izmantojot izpēti, kurā testē pieņēmumu.

41. Projekta aprakstsPieteikuma rakstīšana • JĀIZLASA VADLĪNIJAS • Tehniski jautājumi var radīt lielas problēmas: • Valoda. • Projekta tēmas piemērotība. • Partnerības piemērotība. • Izmaksu piemērotība. • Līdzfinansējums.

42. Projekta aprakstsAplieciniet, ka rīkojatiesprātīgi [SMART] • Konkrētums. • Skaidri saprotamas un pamatotas problēmas risināšana. • Novērtējamība. • Konkrēts izpildes rezultāts. Projekta rezultātā notiks izmaiņas. • Īstenojamība. • Apliecinājums, ka projekta pamatā ir loģiski pieņēmumi. • Reālisms. • Finanšu līdzekļi ļauj projektam sasniegt mērķus laikā. • Grafiks. • Skaidrs un detalizēts rīcības plāns.

43. Projekta aprakstsVislabākā prakse • Projekta mērķis / Projekts sākas • Skaidrība rada skaidrību. • Demonstrējiet sava projekta loģiku: • Kāda ir problēma. • Kāpēc tā ir problēma (pamatojiet to). • Kā jūs varat atrisināt problēmu. • Kāds būs rezultāts.

44. Projekta apraksts • Projekta organizācija: • Vietējā partnerība. • Maksimāla ietekme uz vietas. • Apliecina vietējo partneru vienotību. • Starptautiskā partnerība. • Tīkla veidošana. • Stabilitāte veido savstarpēju uzticēšanos.