KULIAH 2: KONSEP PEMBANGUNAN ( samb . Kuliah 1)

1. PERANCANGAN & PENILAIAN PROGRAM(FEM3303) KULIAH 2: KONSEP PEMBANGUNAN (samb. Kuliah 1) Definisi pembangunan Maksud pembangunan dari perspektif pelbagai dimensi Pembangunan sebagai konsep utama dalam perancangan & penilaian

2. Pembangunan abadke 19 dan 20  pembangunanmasyarakat • Diterangkansebagaisatuprosespertumbuhansehaladanberterusan (evolusi) mengikuttransformasi yang berturutan. • Prosesinimembawaperubahansecaraberlingkaran (kitaran) kepadajirim, bahan, danorganisasidariperingkatbawahkeperingkat yang lebihatas (Chodak, 1973)

3. “ development that meets the needs of the present without compromising the sustainability of future generations to meet their own needs” (World Commission on Environment and Development, 1987)

4. Pembangunan = kemajuan • Istilah ‘perubahansosial’ menggantikankemajuandanpembangunan • Selepasperang D2, maksudpembangunandiubahsuai • Setelahbangsa-bangsabersatumengistiharkandekad-dekadpembangunan • Negara-negara yang kurang/ sedangmembangunmestimenunjukkanpencapaianpertumbuhanekonomi yang baik Foto: Nusajaya, Johor

5. …selinganPERANG DUNIA KEDUA

6. Pembangunan = pembangunanekonomi • U Thant semasa menjadi Setiausaha Agung PBB (1961-1971) mengatakan: “Pembangunan = pertumbuhan ekonomi + perubahan sosial”

7. Justeru.. Maksudpembangunanlebihdaripada • Miskin -> kaya • Ekonomiberasaskanluarbandar -> ekonomibandar (elementeknologidankomunkasi Pembangunan bukansahajameliputiaspekekonomi, tetapimelibatkanjugaaspekkeselamatan, keadilan, danpersamaan Kerana…

8. “sungguhpun pertumbuhan ekonomi yang pesat sepatutnya meningkatkan peluang pekerjaan, tetapi semakin jelas bahawa pengangguran dan guna tenaga tidak penuh, khususnya di kawasan bandar, telah meningkat secara dramatik dan membentuk pendapatan dan kemewahan tertumpu kepada segolongan kecil elit pengusahaan dan profesional dan ketidaksamaan pendapatan semakin ditekankan” (Sunkel, 1977)

9. Bagaimana pembangunansesebuahnegaradiukur?

10. Kini pembangunan mengambilkira kedua-dua aspek ekonomi dan bukan ekonomi • Untuk mengukur pembangunan: • Petunjuk/indikator ekonomi: • KDNK, pendapatan, simpanan negara, hutang negara • Petunjuk/indikator bukan ekonomi: • (bersifat sosial) seperti kesihatan, sanitasi, pendidikan, perumahan

11. Pendekatanpembangunandekad 80an: • PEMBANGUNAN DAN ALAM SEKITAR: • konsep pembangunan lestari (sustainable development) yang didefinisikan Brundtland (1987) sebagai; “Pembangunan yang memenuhi keperluan masa kini tanpa menjejaskan keupayaan generasi akan datang untuk memenuhi keperluan mereka”

12. TUJUAN PEMBANGUNAN: • Bukan sahaja meningkatkan keupayaan pembangunan ekonomi tetapi yang penting ialah memberikan kesempurnaan hidup kepada rakyat melalui penyediaan keperluan asas

13. MATLAMAT PEMBANGUNAN • Keupayaan untuk menyediakan keperluan asas (makanan, tempat tinggal, kesihatan, keselamatan) • Peningkatan harga diri • Kebebasan membuat pilihan • Berupaya menentukan halatuju hidup sendiri dan tidak dikongkong oleh orang/pengaruh lain

14. …selingan Maslow’s hierarchy of human need

15. PERBEZAAN JENIS KEMISKINAN • Di negara yang secara relatifnya kaya, tetapi kekayaannya tidak dibahagikan secara adil • Negara yang miskin, kekayaannya yang ada tidak cukup untuk dibahagikan kepada semua rakyat

16. Miskinvskaya

18. Rumusan • Pembangunan adalahproses yang memerlukanpendekatan yang berbezadanpelbagai (multi facet approach) untukmemahaminya. Iabergantungkepadaperspektif yang digunakandalammenganalisissesuatuisu. • Walaubagaimanapun, adalahsangatpentingbagisesebuahnegaramempunyaifokus yang betultentangbagaimanamembangunkannegara agar objektifpembangunantercapai. • Keperluandalampembangunanadalahbergantungkepadatahappertumbuhanatauperkembangansetiapnegara. Namun, masihbanyaknegaramembangun yang lebihmemfokuskepadapertumbuhanekonomisebagaiasaspembangunan.

19. References • Seers, D. 1979. “The Meaning of Development’ dalam Development Theory: Four Critical Studies. Lehmann, D (ed) London: Frank Cass. • Todaro, M. and Smith, S.2003. Economic Development. Harrow:Pearson

20. Contohkajianpenilaian 1

21. SOSIOBUDAYA: KEPENTINGANNYA DALAM PERANCANGAN & PELAKSANAAN PROGRAM PEMBANGUNAN KOMUNITI ORANG ASLI THE IMPORTANCE OF SOCIO-CULTURE UNDERSTANDING IN THE PLANNING & IMPLEMENTATION OF ORANG ASLI COMMUNITY DEVELOPMENT PROGRAMME Oleh: Institut Pengajian Sains Sosial Universiti Putra Malaysia

22. Untuk mengenalpasti pakej pendidikan komuniti Orang Asli. Untuk mengenalpasti keberkesanan sistem penyampaian pakej pendidikan komuniti untuk komuniti Orang Asli. Untuk menentukan persepsi Orang Asli mengenai keberkesanan sistem penyampaian pakej pendidikan komuniti terhadap pemajuan komuniti Orang Asli. Objektif kajian

23. Latar belakang kajian • Kajian IRPA (dibiayai MOSTI): “Kualiti Sistem Penyampaian Pakej Pendidikan Komuniti dalam Memajukan Komuniti Orang Asli di Semenanjung Malaysia” • Mula/tamat : Jun 2004/Jun 2006 • Penyelidik : • PM Dr. Sharifah Zainiyah Syed Yahya (Ketua) • Prof. Dr. Rahim Md. Sail • Dr. Zahib Emby • Dr. Hanina Halimatusaadiah Hamsan • En. Mohammad Rezal Hamzah • En. Zainal Abidin Ali • En. Azemi Ismail

24. Definisi Terminologi - Program yang dirancang dan dilaksanakan untuk pembangunan sosio-ekonomi (Kesihatan, Pendidikan, Ekonomi dan Agama) komuniti Orang Asli. Pakej Pendidikan Komuniti Keberkesanan - kekuatan dan kelemahan sistem penyampaian, masalah dari segi perlaksanaan program.

25. Kumpulan pembuat dasar (Senator, K/SU KKLW, Kem. Kesihatan, Kem. Pelajaran, Tok Batin) Kuantitatif Kualitatif Orang Asli Survei borang soal selidik Temubual mendalam (indepth interview) Pemerhatian di lapangan Analisis kandungan Senoi Melayu Proto Negrito Agensi yg. terlibat dlm. Program Pembangunan Komuniti Orang Asli (JAKIM) Metodologi • Rekabentuk: Kajian rentas deskriptif

26. Hasil kajian • Bil. responden: 1691 orang • Sampel berdasarkan: • Kaum: • Senoi, Melayu Proto, Negrito • Lokaliti: • bandar, pinggir bandar/pekan, pedalaman • Tahap kemajuan: • maju, sederhana, mundur

30. Jadual 1: Taburan responden berdasarkan status dan kaum

32. Pengetahuan responden terhadap JHEOA Majoriti (84.1%) responden tahu apa itu JHEOA iaitu Jabatan Hal Ehwal Orang Asli. Walau bagaimanapun, mereka tidak faham dengan jelas berkaitan fungsi JHEOA. Sekiranya tahu, apakah fungsi JHEOA terhadap pembangunan komuniti anda? Tahu tapi tak kenal ??

33. Program yang telah dijalankan oleh agensi kerajaan selain dari JHEOA • Bantuan pakaian dan peralatan sekolah • Dakwah/ceramah/kelas fardhu ain/motivasi • Program anak angkat/bakti siswa • TABIKA • sukaneka Berdasarkan respons daripada 1159 resp. 54% menyatakan ada program; selebihnya tidak tahu & tidak pasti Program pendidikan: Agensi terlibat: • Kem. Pelajaran M’sia • ABIM,Majlis Agama Negeri, Jab. Agama Islam, JAKIM,PERKIM, istana neg. Pahang, KESEDAR • IPTA • KEMAS • Jab. Perparitan & Saliran, Barisan Nasional

34. Program ekonomi: Agensi terlibat: • Banci Pertanian • Bantuan keperluan harian • Bantuan OKU • Bantuan makanan, kemudahan asas • Ceramah kesihatan • Estet • Peningkatan ekonomi & pelancongan/ lawatan pelancong/ org. kenamaan • Cari bakat (bintang) • Jab. Pertanian • Syarikat AJINOMOTO, SAMSUNG, MAYBANK • Jab. Kebajikan Msykt., JAKIM • Barisan Nasional • Jab. Kesihatan, Lion Club, KESEDAR, Yayasan Negeri Kelantan • RISDA, FELCRA • Jab. Pelancongan & Kraftangan, Pej. Daerah • Radio RTM

35. Program kesihatan: Agensi terlibat: • Ceramah • Klinik bergerak • Gotong-royong • Semburan nyamuk • Jab. Kesihatan • Kem. Kesihatan M’sia • ATM, PBSM Program sosial: Agensi terlibat: • Kembara Mahkota • Sukaneka/ sukan air • Program Buka Puasa • Tengku Mahkota Johor • Jab. Perparitan & Saliran, KEMAS, Barisan Nasional • TV3

36. Jadual 2: Siapa yang mendorong anda menyertai program tersebut?

37. Halangan menjayakan program pembangunan

38. Pendidikan Antara masalah/halangan anak-anak Orang Asli menerima pendidikan: • Masalah kemudahan pengangkutan • Jarak sekolah jauh dari rumah/kampung • Tiada sijil kelahiran • Masalah kewangan • Tidak dapat membantu kerja harian ibubapa • Pihak sekolah tidak mahu menerima anak Orang Asli • Anak tidak minat ke sekolah

39. Antara punca hubungan tidak baik antara guru dengan ibubapa (n=28) • Guru tidak mahu bergaul dengan masyarakat Orang Asli • Guru tidak memahami adat resam dan budaya Orang Asli • Masalah bahasa • Saya tidak boleh menerima orang luar (tidak boleh terima sekiranya guru bukan kalangan Orang Asli)

40. Penempatan anak-anak di asrama Antara respons negatif: • Masalah keselamatan (kes buli) • Anak dan keluarga tidak sanggup berjauhan • Banyak pengaruh luar (jika sekolah bercampur dgn. org. luar) • Di asrama pelajar kena malaria • Takut orang luar tidak boleh menerima anak Orang Asli • Risau sekiranya anak nakal di sekolah – guru akan pukul • Tinggal di rumah lebih selamat & dapat berkumpul bersama – banyak kes disiplin di asrama

41. Apa kata Senator Tn. Osman Bongsu... Cadangan: Wujudkan pengasuh & pengasuh mestilah terdiri daripada kalangan Orang Asli. Justifikasi : 1. Peluang pekerjaan 2. Faham budaya kehidupan dan keperluan anak Orang Asli Peranan : Menjadi badan penghubung, menyelia, mengasuh dari segi makan minum, kebersihan & kesihatan

42. Kesihatan Jadual 3: Masalah kesihatan yang biasa dihadapi Orang Asli

43. Sosial Antara sebab tidak selesa: • Persekitaran rumah panas • Rumah tidak cukup bilik • Saiz rumah kecil • Tandas berada dalam rumah *rumah yang disediakan kerajaan

44. Rumah tambahan yang dibina sendiri Rumah yang disediakan kerajaan

45. Kesimpulan Orang Asli sememangnya mahukan pembangunan. Tetapi perancangan dan pelaksanaan program perlulah secara sistematik dan berterusan dengan mengambilkira pelbagai aspek berkaitan ciri masyarakat Orang Asli itu sendiri terutamanya dari segi sosiobudaya.

46. Cadangan

47. Model Ringkas Perancangan dan Pelaksanaan Program Pembangunan Komuniti Orang Asli Sistem Sokongan Sosial Pengetahuan, sikap, amalan Need analysis? Feasibility Analysis? Perancang Dasar/ Polisi Penyampai/ Agen Pengembangan Penerima/ Orang Asil Ciri karektor, personaliti, minat, keupayaan, pengetahuan, dll Impak/ Pembangunan Komunitil

48. Penelitian semula terminologi status kemajuan di penempatan Orang Asli • Maju, sederhana, mundur • Pembangunan berdasarkan kesesuaian kump. sasar (contoh: kemahiran, budaya dan adat resam) • Penilaian keberkesanan impak setiap program yang dilaksanakan • Sebelum, semasa, selepas • Pangkalan data yang tepat berkaitan penempatan • Memanfaatkan hasil kajian lepas untuk pembangunan – elemen R & D • Jaringan erat antara JHEOA dgn. IPT

49. Pedalaman/mundur Kaum : Negrito Suku kaum : Jahai Lokasi : Sg. Kejar, Perak Kaum : Senoi Suku kaum : Semai Lokasi : Ulu Kampar, Gopeng, Perak

50. Luar bandar/mundur Kaum : Melayu Proto Suku kaum : Jakun Lokasi : Kemidak, Segamat, Johor Kaum : Melayu Proto Suku kaum : Seletar Lokasi : Kg. Pasir Salam, Johor Bahru