走内涵建设发展道路 提高应用型人才培养质量

1. 走内涵建设发展道路 提高应用型人才培养质量 福 建 工 程 学 院 陈 文 哲 2012年4月25日

2. 报 告 内 容 我国高等教育的现状和发展动向 深化教学改革加强内涵建设 改革应用型人才培养模式提高教育质量

3. 我国高等教育的现状和发展动向

4. 大学不仅是科学、技术和教育的摇篮，而且是现代人类文化、思想最主要的源泉。 大学不仅是理论思考的基地，而且可以直接培训和提供实现这些目标的人才，使理论转化为现实。 高等教育教学改革的思考 问题的提出？！ 当前中国高等教育状况如何？ 高等教育发展存在什么问题？ 为什么要深化高校教学改革？ 如何提高高校教育教学质量？

5. 2010年 全国高校结构

6. 2010年 全国高校规模

7. 福建省十一五期间高等教育招生数 福建省2010年高等教育办学规模

8. 高等教育教学改革和人才培养的主要矛盾 中国高等教育当前的主要矛盾： 是优质高等教育资源 供给不足 与人民大众 强烈需求之间的矛盾。 “精英教育”“大众化教育” 规模质量 教育改革、发展、提高的核心问题是教育质量!

9. 当前高等教育建设和发展存在的主要问题 教学经费投入严重不足！ 教学管理环节相当薄弱！ 教学改革远远不够深入！ 教学质量有待大大提高！！! 人才培养质量与经济社会需求有差距！ 学科专业结构与区域经济发展有差距！ 自主创新能力与国际竞争能力有差距！ 高校自主办学与现代大学制度有差距!

10. 实施高等学校本科教学质量与教学改革工程 教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见(教高〔2007〕1号) 指导思想 坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，遵循高等教育的基本规律，牢固树立人才培养是高校的根本任务、质量是高校的生命线、教学是高校的中心工作的理念；按照分类指导、注重特色的原则，加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革，提高人才培养质量。

11. 关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程 建设目标 通过质量工程的实施，使高等学校教学质量得到提高，高等教育规模、结构、质量、效益协调发展和可持续发展的机制基本形成；人才培养模式改革取得突破，学生的实践能力和创新精神显著增强；教师队伍整体素质进一步提高，科技创新和人才培养的结合更加紧密；高等学校管理制度更加健全；高等教育在落实科教兴国和人才强国战略，建设创新型国家、构建社会主义和谐社会中的作用得到更好的发挥，基本适应我国经济社会发展的需要。

12. “质量工程”蕴含的新理念 ◆ “质量工程”体现了以人才培养为中心的思想。 ◆ “质量工程”体现了内涵发展的思想。 ◆ “质量工程”体现了以人为本的思想。 ◆ “质量工程”体现了协调发展的理念。 ◆ “质量工程”体现了以信息技术促进教育质量提高的理念。

13. 全国教育工作会议（2010年） 中共中央、国务院召开全国教育工作会议（７月１３日至１４日）。 胡锦涛总书记发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。 要坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。 要坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。

14. 全国教育工作会议（2010年） 温家宝总理阐述了制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。 高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重 点放在提高质量上； 坚持以教学为中心，把培养人才作为第一职责； 适应经济社会发展对人才的多样化需求，形成独 具特色的办学理念和风格； 加快一流大学和一流学科建设。 保障高校依法自主开展教学、科研活动，推进学 校民主管理。 • 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年） • 国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）

15. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010－2020年） 全面提高高等教育质量 提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等 教育强国的基本要求。 提高人才培养质量 牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位，着力培养 信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新 人才。 提升科学研究水平 鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域 创新中作出贡献。 增强社会服务能力 要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。 优化结构办出特色 适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制， 不断优化高等教育结构。优化学科专业和层次、类型结构，重点扩大应用 型、复合型、技能型人才培养规模，促进高校办出特色。建立高校分类体 系，实行分类管理引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学 理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。

16. 福建省中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010－2020年） 我省高等教育进入大众化阶段，毛入学率达24.4%，办学水平不断提高；到2020年，具有高等教育文化程度的人口数翻一番。 高等教育教育事业发展主要目标 2009年 2012年 2015年 2020年 在学总规模（万人）78.77 88.2 92.7 103.3 在校生（万人）75.05 83.7 87.2 93.9 其中：研究生（万人） 3.8 4.6 5.6 7.6 毛入学率（%）24.4 32 40 53

17. 全面提高高等教育质量工作会议 2012年3月22日至23日，教育部召开了全面提高高等教育质量 工作会议。 中共中央政治局委员、国务委员刘延东强调，要深入贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上重要讲话精神，全面落实教育规划纲要，树立科学的高等教育发展观，深化教育体制机制改革创新，坚定不移走以质量提升为核心的内涵式发展道路，推动我国高等教育事业迈上新台阶，实现从高等教育大国向高等教育强国的转变。 • 教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（高教30条） • 教育部、财政部《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》（2011计划）

18. 《关于全面提高高等教育质量的若干意见》 针对当前影响和制约质量提高的薄弱环节和突出问题，围绕大力提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，提出了全面提高高等教育质量的30条具体措施。 《若干意见》强调人才培养质量是高等教育质量的第一体现，是高校生存和发展的基础，要牢固确立人才培养的中心地位。 《若干意见》提出了高等教育内涵式发展的总体要求： “ 稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新。”

19. 《关于全面提高高等教育质量的若干意见》 《若干意见》具体包括了30个方面的内容（30条）： （一）坚持内涵式发展；（二）完善人才培养质量标准体系； （三）优化学科专业和人才培养结构；（四）探索多样化人才培养新模式； （五）健全教授为本科生授课制度；（六）强化实践教学环节； （七）加强创新创业教育和就业指导服务；（八）改革研究生培养机制； （九）加强和改进思想政治教育；（十）健全教育质量评估制度； （十一）完善高校科技创新体系；（十二）繁荣发展高校哲学社会科学； （十三）推进协同创新；（十四）改革高校科研管理体制； （十五）提高科技服务水平和咨政服务能力；（十六）加快发展继续教育； （十七）推进文化传承创新；（十八）改革考试招生制度； （十九）完善研究生资助体系；（二十）完善现代大学制度； （二十一）促进高校办出特色；（二十二）推进“试点学院”改革； （二十三）加强优质教育资源共享体系建设；（二十四）完善以省级政府 为主的管理体制； （二十五）提升国际交流与合作水平；（二十六）加强师德建设； （二十七）提高教师专业水平和教学能力；（二十八）完善教师分类管理； （二十九）加强高校基础条件建设；（三十）加强高校经费保障。

20. 《关于全面提高高等教育质量的若干意见》 第一部分重点阐述全面提高高等教育质量的总体要求，即文件 的第1条； 第二部分重点阐述提高人才培养质量的政策措施，即第2条至 第10条； 第三部分重点阐述增强科学研究能力、服务经济社会发展、推 进文化传承创新的政策措施，即第11条至第17条； 第四部分重点阐述深化体制机制改革的政策措施，即第18条至 第25条； 第五部分重点阐述建设高素质教师队伍的政策措施，即第26条 至第28条； 第六部分重点阐述加强条件和经费保障，即第29条和第30条。

21. 《关于全面提高高等教育质量的若干意见》 配套的有9个相关文件： 一、普通高等学校本科专业设置管理规定； 二、关于国家精品开放课程建设的实施意见； 三、关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见； 四、关于普通高等学校本科教学评估工作的意见； 五、关于进一步改革研究生培养机制，提高研究生教育质量的若干意见； 六、关于大力推进教师教育课程改革的意见； 七、高等学校教师职业道德规范； 八、高等学校章程制定暂行办法； 九、关于推进高等职业教育改革创新、引领职业教育科学发展的若干 意见。

22. 《关于全面提高高等教育质量的若干意见》 《若干意见》对大力提升人才培养质量提出了以下政策措施。 一是巩固本科教学基础地位。 二是改革研究生培养机制。 三是创新人才培养模式。 四是强化实践育人环节。 五是加强和改进思想政治教育。 六是发挥评估作为国家监控高等教育质量重要手段的作用。 《若干意见》针对当前改革的热点难点问题，重点针对以下问题，提出了具体的改革措施。 一是高考改革是改革的重要突破口。 二是完善中国特色现代大学制度是改革的关键环节。 三是探索建立协同创新机制是改革新的着力点。 四是试点学院是改革的有力抓手。

23. 创新人才培养模式——实施“一基础五卓越”计划创新人才培养模式——实施“一基础五卓越”计划 针对人才培养模式单一、大学生实践能力和创新创业能力不强等问题，《若干意见》提出探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的新模式。 实施好基础学科拔尖学生培养试验计划，探索拔尖创新人才培养 模式； 实施卓越工程师、卓越医生、卓越农林人才、卓越法律人才等教 育培养计划，探索与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人 才模式； 实施卓越教师教育培养计划，探索中小学特别是农村中小学骨干 教师培养模式； 提升高职学校服务产业发展能力，探索高端技能型人才系统培养 模式。

24. 高等教育改革发展要求和思路 今年高等教育改革发展的总体要求是： 全面落实教育规划纲要，深入贯彻胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神，以提高质量为主题，以加快转变高等教育发展方式为主线，把人才培养作为提高质量的首要工作，把内涵发展作为提高质量的核心要求，把体制机制改革作为提高质量的根本出路，把实施《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《高等学校创新能力提升计划》作为提高质量的有力抓手，把营造和谐稳定的发展环境作为提高质量的重要保障，推进改革、凸显特色、促进和谐，在攻坚克难、务见成效上狠下功夫，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 今年高等教育改革发展的工作思路是： 一、转观念，向以质量提升为核心的内涵式发展转变 二、立标准，建立健全质量保障和监测评估体系 三、促改革，着力突破制约质量提升的体制机制障碍 四、调结构，以政策指导和资源配置促进高校办出特色 五、强保障，切实提高党建和思想政治工作科学化水平

25. 深化教学改革 加强内涵建设

26. 转变教育观念 深化教学改革

27. 高等教育教学改革的关键 如何提高教育质量，培养创新性人才？ 教学条件、教育投入、教师队伍和教学管理是 提高高等教育质量的关键 。 特别值得引起足够重视的是，财政投入固然是阻碍大学发展的重要因素，但制度建设和观念的滞后，是更致命的危机，没有现代管理理念和制度，就没有现代大学。 转观念，向以质量提升为核心的内涵式发展转变

28. 我国高等教育教学改革与大学的使命 “办什么样的大学，怎样办大学”？ “培养什么样的人，怎样培养人”？ 今天的大学，需要教师理解大学的使命，确立自己对学生培养的责任意识。 前斯坦福大学校长唐纳德·肯尼迪先生 在《学术责任》一书中的箴言中指出： “对学生负责是大学的主要使命，也是教师主要的学术职责”。

29. 1998年，联合国教科文组织召开“迎接21世纪高等教育大会”，1998年，联合国教科文组织召开“迎接21世纪高等教育大会”， 教科文组织的总干事在大会上讲： 学校要让学生学会做人、学会生存(learn to be)， 要让学生学知识(learn to know)， 要让学生学习如何掌握这些知识 (learn to how to learn)， 还要让学生学习如何与其他人相处 (learn to deal with the others)。

30. 大学担负着“创新知识、传播知识、开发潜能、塑造人格”大学担负着“创新知识、传播知识、开发潜能、塑造人格” 的社会职能。 大学教师担负着“教书育人”的神圣职责。大学的职能与大学 教师的职责具有内在一致性，并通过传授两种学问统一起来。 大学传授两种学问： 一种是“使人成为人的学问”。学生掌握了这种学问就能 有正确的世界观、人生观、价值观、高尚的品德、丰富的情 感和必备的修养，成为社会主义合格公民。 另一种是“使人成为某一种人的学问”。学生掌握了这种 学问就有了专业知识和技能，成为社会生活领域中的从事某 一类工作的人员。

31. 高等教育改革发展趋势和主流意识 1、不同类型的学校要分类发展,办出优质教育。 2、大学的根本使命是培养人，教学工作是教师第一天职。 3、提高质量是高校工作的永恒主题。 4、学科和专业建设是高校的龙头工作。 5、师资队伍建设是大学的主体工程。 6、学术创新是大学的灵魂所在（新知识、新方法、新思想、新思维、新制度）。 7、改革是大学发展的不竭动力。 8、服务是大学管理的价值所在。

32. 高校教育教学改革的教育理念 树立以人为本，建立素质教育、创新教育为核心的现代 大学教育理念 树立面向社会，市场需求为导向，为地方经济建设服务 的现代大学教育理念

33. 教学改革和教育管理观念 树立科学、民主的大学精神，树立人文精神、科学素养和 创新能力协调发展的教育观。 坚持教育中知识能力和素质培养协调一致、教育和培养学 生做学问、做事与做人协调一致的人才观。 培育学生有个性、有创造力、能自我学习、团结、合作、 健全人格、可持续的发展观。

34. 教学改革和教育思想观念转变 中国的大学正面临着从以知识传授为主向以培养能力为主转变，向素质教育转变，这个转变一直在进行。 体现教育以人为本、以学生为本，改变传统的知识传授的 教学方式，按照知识、能力、素质协调发展的要求，构建 新的人才培养模式，建立以素质教育、创新教育为核心的 现代大学教育理念。 大学所培养的人才格式必须是能够面向社会发展，服务经 济建设一线，适应社会、科技、经济、文化发展需求的人 才。

35. 高校人才培养的思路 融合 “五个一体”，培养学生的创新意识、创新思维、创新能力，提高整体综合素质。 融业务培养与思想品德教育为一体 融知识传授与能力培养为一体 融课堂教学与实践教学为一体 融专业教育与人文素质教育为一体 融学习与创新为一体

36. 高校教学改革面临的若干问题和挑战 • 教师的教育观念问题 教育思想和教育观念的转变，如何真正 • 做到以生为本的理念问题。 • 教学改革问题 人才培养模式、教学内容、课程体系、课程设置 • 和教学方法等一系列改革问题。 • 教师队伍建设和师德问题 教师的学历层次、知识面、学术水平 • 以及适应性等都面临挑战，教师职业道德、敬业精神和师 • 德师风问题。 • 实验和工程实践问题 实验室条件建设、大学生动手能力培养 • 实践环节训练以及创新能力培养等问题。 • 教材问题 教学改革及人才培养需求引起的教材不适应问题。

37. 加强办学内涵建设

38. 内涵建设？ 加强内涵建设，首要是准确把握、深度理解办学内涵！ 办学内涵——核心要素关注的是人才培养质量。 全面学习内化评估方案的指标体系和内在相互关系。内涵建设的考察主要有以下四个方面： 一是考察学校的办学指导思想、办学理念和办学定位，是不是在按照教育规律办学，是否符合社会发展需求； 二是考察人才培养模式，包括教学目标和教学过程，特别是教学改革情况，是不是符合“应用型人才”培养要求； 三是考察干部、教师的水平和状态，学校的管理和绩效水平如何，是不是在“苦练内功”； 四是考察学生的学习产出，即教学的效果和结果，是不是体现了“以生为本”的根本宗旨。

39. 对如何理解办学内涵而言，最重要的是以评估指标体系为指南，以教学改革为动力，以教学质量提高为目的，进一步转变教学观念，深化教学改革，加强教学管理，改善教学条件，全面提高教学水平对如何理解办学内涵而言，最重要的是以评估指标体系为指南，以教学改革为动力，以教学质量提高为目的，进一步转变教学观念，深化教学改革，加强教学管理，改善教学条件，全面提高教学水平 和人才培养质量。 评估方案的目的和要求及指标内涵 • 坚持育人为本，德育为先，以区域经济社会需求与就业为导向， 着力培养应用型人才；以提高质量为核心，推动学校内部质量保障 体系建设 。 • 新建本科院校要达到“3个目标”（“三个基本”）： 教学条件基本达标、教学管理基本规范、教学质量基本保障。

40. 合格评估与水平评估指标体系比较 说明：3个一级指标名称有变：师资队伍—教师队伍；专业建设与教学改革—专业与课程建设； 学风—学风建设与学生指导。 11个二级指标名称有变：合格评估方案一级指标后括号中二级指标红颜色者。 教师风范调整到教师教育教学水平中，毕业论文或毕业设计调整到实践教学中。

41. 2011版合格评估方案指标体系比较

42. 学习方案、理解内涵、把握重点 全面学习、准确把握、深度理解评估方案的指标内涵和内在相互关系。 办学考查重点 1、注重考察领导思路、能力。 2、注重建设一支符合办学定位的师资队伍。 3、注重考察学校的办学投入、办学条件。 4、注重办学定位，突出应用型人才培养目标在教学建设中的引领作用。 5、注重学生指导和服务，突出“以生为本”的现代教育理念。 6、注重实践教学，实验室、实习基地建设和校企合作。 7、注重教学过程、教学管理和质量保证体系建设。 8、注重教学效果和人才培养质量。

43. 高校教育教学质量提升的措施 教育教学质量和办学水平的提升是全方位的改革 建立和完善科学规范的大学管理制度，依法治校、依法治教、 依法治学。 加快和实现教学的现代化管理，加强教学管理队伍的建设， 提高管理水平、能力。 加强师资队伍的建设和管理，注重师德和敬业精神，提高学术 水平，保证教学质量。 加强教学建设工作，深化教育教学改革，建立完善高等教育 质量保障体系。 加大投入力度，加强教学基础设施和实验室建设，改善办学 条件。 抓重点，建精品，创特色、树品牌。

44. 实施教学质量工程的保障 教育教学质量的提升需要全方位的支持和配合 要确保教学质量和教学改革工程的顺利实施，“领导是关键，教师是主体，院系是重心，部处是保障”。 加大“四个投入” 领导投入、教师投入、学生投入和经费投入。 做到“四个到位” 认识到位、投入到位、管理到位、建设到位。 实现“四个落实” 人员落实、责任落实、任务落实、时间落实。

45. 改革应用型人才培养模式 提高教育质量

46. 卓越工程师计划

47. 我国工程教育人才存在问题 2002年度《国际竞争力报告》： “国内市场上是否有合格的工程师”？ 在参与排名的49个主要国家中，中国排在末尾。而且这一调查指标在随后年度的排名也相对稳定。 目前中国大学生存在的问题 • 学生知识面偏窄，综合运用知识解决问题的能力偏弱。 • 工程教育脱离工程实际的现象比较严重，导致学生工程实践能力不足,学生与企业需求存在一定差距。 • 学生的创新意识和创新能力培养有待进一步加强。

48. 提升工程教育的水平和质量具有重要意义 • 我国处于新型工业化的进程之中需要大量的工程人才 • 培养的工程人才的能力尚不能很好满足企业的需求 • 在推进了拓宽专业加强基础的改革之后如何加强工程能力 • 大学工科有重基础轻工程的倾向，年轻教师工程能力需加强 • 提升工程教育质量和水平将促进大学核心竞争力提高

49. 工程科技创新人才的需求与培养模式 • 中国的工程科技人才培养的传统模式： 1.专业技术型（仿苏）： 理论＋技术实践→(解决工程问题)工程技术人才 2.研究导向型（仿美）： 理论＋发展新技术→(发表科研成果)工程科学人才 中国当前对上述两类人才都十分需要。

50. 但是，中国未来的发展还迫切需要另外三类工程人才：但是，中国未来的发展还迫切需要另外三类工程人才： 3.理论＋技术实践＋多专业知识的交叉应用 → 技术集成创新人才 4.理论＋技术实践＋创新设计 → 产品创意设计人才 5.理论＋技术实践＋创业与市场能力 → 工程经营管理人才