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2038. Bogotá. UNA VISIÓN PARA EL FUTURO. Septiembre de 2010. Agenda. La importancia de la Gestión Urbana Índice de Gestión Urbana de Bogotá Plan de acción para cierre de brechas. La mitad del crecimiento mundial provendrá de 500 ciudades del mundo en desarrollo. Grandes ciudades.
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2038 Bogotá UNA VISIÓN PARA EL FUTURO Septiembre de 2010
Agenda • La importancia de la Gestión Urbana • Índice de Gestión Urbana de Bogotá • Plan de acción para cierre de brechas
La mitad del crecimiento mundial provendrá de 500 ciudades del mundo en desarrollo Grandes ciudades Ciudades pequeñas Fuentes de crecimiento global 2007-25 Porcentaje de crecimiento, PIB 100:=3.8 pp Fuentes de crecimiento en ciudades en desarrollo 2007-25 100% = 6.3 pp Mundo 42 100 528 ciudades del mundo en desarrollo explicarán el 48% del crecimiento mundial En Desarrollo Ciudades grandes <1 Desarrollado 10 Total China Latam India Mena East Asia SS Africa Otras Resto Asia Ciudades Pequeñas/ rurales Fuente: McKinsey analysis
s Toronto 323 Beijing 1,489 San Francisco 303 Seoul 589 Chicago 712 Boston 289 Los Angeles 965 Chicago 511 Tianjin 702 Moscow 578 London 434 Moscow 536 London 518 Seoul 317 Beijing 249 Los Angeles 700 New York 1,210 New York 1,651 Dallas 517 Shanghai 1,589 Paris 589 Osaka 484 Osaka 566 Paris 717 Dallas 362 Philadelphia 322 Istanbul 373 Tokyo 1,635 Houston 375 Tokyo 1,375 Chongqing 640 Houston 538 Shanghai 327 Washington, D.C. 380 Washington, D.C. 541 Nanjing 531 Riyadh 498 Atlanta 267 Delhi 516 Guangzhou 599 Mexico City 417 Mexico City 717 Hong Kong 290 Hong Kong 561 Miami 260 Shenzhen 704 Singapore 472 São Paulo 820 São Paulo 386 Sydney 260 La mayoria de las principales 25 ciudades del mundo están en Norte America Sin embargo en el 2025, la mayoria de las principales ciudades estará en el Asia Principales 25 ciudades PIB USD billones PPP, 2007 SOURCE: McKinsey analysis
El caso de China muestra como se puede desarrollar el entorno urbano en menos de una generación CHINA Gasto Esperado 2010-12 USD MM Sector Ejemplos de inversiones Transporte • 200,000 millas de nuevas vías en 2 años • 97 aeropuertos nuevos antes de 2020 512 • 400 GW adicionales en los próximos 5 años: equivalente a 30 veces el consumo de Nva York Energía 381 Agua 65 • 6,000 millones de toneladas de agua por año Eventos Internacionales • Beijing Olympics 2008: $40,000 Millones • Shanghai Expo 2010: $41,000 Millones • Guangzhou Asian Games 2010: $27,000 Millones 108 • Una nueva torre cada 3 horas por 20 años • Equivalente a 10 veces New York Construcción n/a
La Urbanización Masiva está en camino - Viejo Shanghai FUENTE: skylander.net
La Urbanización Masiva está en camino - Nuevo Shanghai FUENTE: photos4travel.com
El 46% del PIB de America Latina está concentrado en 25 ciudades PIB de ciudad per capita USD K PIB de país per capita USD K 25 ciudades más grandes PIB USD billones PPP, 2007 Población MM 19.2 11.9 21.7 Mexico City 18.8 10.6 20.5 São Paulo 12.8 17.6 17.8 Buenos Aires 11.7 10.6 16.0 Rio de Janeiro 3.6 10.6 28.4 Brasília 5.7 13.7 17.8 Santiago 8.0 7.4 12.6 Lima 7.8 8.9 12.2 Bogotá 3.7 11.9 25.0 Monterrey 1.7 10.6 42.3 Grande Vitória 3.9 10.6 16.4 Pôrto Alegre 5.6 10.6 11.0 Belo Horizonte 4.1 11.9 13.9 Guadalajara 1.7 10.6 32.9 Baixada Santista 2.8 10.6 18.2 Campinas 3.3 8.9 15.2 Medellín 3.1 10.6 14.7 Curitiba 3.0 8.1 14.5 Caracas 2.2 10.2 19.2 Santo Domingo 1.5 17.6 27.0 Córdoba 1.5 12.9 25.0 Montevideo 3.7 10.6 9.4 Recife 2.5 11.9 13.6 Puebla 2.3 8.9 14.8 Cali 1.2 17.6 26.6 Rosario FUENTE: McKinsey analysis
17 26 6.3 642 60 Si hacemos las cosas bien, el primer cuarto del S.XXI podría ser testigo del despertar de América Latina ESCENARIO OPTIMISTA (1) América Latina podría llegar en el 2025 a . . . trillones de dólares de PIB de América Latina, es decir 12 por ciento del PIB mundial mil dólares de ingreso promedio, similar al promedio actual de Corea del Sur por ciento de crecimiento anual, el mayor entre los bloques económicos después de China millones de habitantes, más del doble que la actual de EEUU millones de personas incorporandose a la fuerza laboral, equivalente a la población de Francia actual (1) Asume 50% de cierre de brecha de productividad sectorial frente a benchmark de America Latina FUENTE: MGI
37 55 7 95 2 Para que esto ocurra las ciudades deben redefinir su modelo económico y desarrollar su potencial Tasa anual de crecimiento ESCENARIO OPTIMISTA Principales ciudades de America Latina PIB en Billones USD PPP, 2007 En el 2025: por ciento del crecimiento de América Latina se generará en 75 grandes ciudades 1.254 6.3% 417 Cd México de estas concentrarán el poder económico del continente ( 25% del crecimiento de la región) 2007 2025 303 1.109 6.7% 95 Bogota 6.0% 386 2007 2025 por ciento de la población habitarán en las 75 mayores ciudades São Paulo 2007 2025 303 101 6.3% Lima millones habitará en las 7 capitales económicas de América Latina 541 2007 2025 6.1% 188 Rio de Janeiro 2007 2025 271 102 5.6% Santiago por ciento contribuirá Bogotá al crecimiento urbano de América Latina 610 2007 2025 228 5.6% Buenos Aires 2007 2025 FUENTE: MGI
1.7 17 303 50 Bogotá será el principal actor económico de Colombia y una de las locomotoras de desarrollo a nivel continental ESCENARIO OPTIMISTA Crecimiento económico por ciudad 2007-25 Porcentaje del crecimiento total en el periodo billones de dólares de valor agregado Bogotá Medellín por ciento de la población de Colombia vivirá en Bogotá Cali Barranquilla veces mayor que el ingreso promedio de Colombia Bucaramanga Cartagena mil empleos al año se crearán en Bogotá Resto 45 Colombia 45 FUENTE: MGI
Pero esta visión no está garantizada, se requiere de una correcta gestión urbana EJEMPLOS Seúl, Corea del Sur Lagos, Nigeria Deficiencias en la gestión urbana explica como ciudades con niveles de población comparable tienen desempeños disímiles Población total ~10m 8m+ Nivel educativo 16 años 9 años Viajes en transporte público por año 422 Per capita 10-20 Per capita % de población sin agua <1 >19 % de población bajo línea de pobreza <1 >30 Diferencias significativas aún en contextos similares FUENTE: UN; Seoul Metropolitan Government; Korean National Statistics Office; Korean Ministry of Commerce; Bank of Korea; USAID: UN Habitat; Análisis equipo de trabajo
1 3 4 2 Gestión y finanzas públicas El desarrollo urbano tiene 3 imperativos estratégicos y un habilitador central que es la gestión pública Imperativo económico Imperativo social Acelerar la creación de riqueza per-capita y robustecer los factores productivos Mejorar el bienestar y la manera en que viven los ciudadanos Imperativo de sostenibilidad Incentivar el uso racional y la preservación de los recursos comunes de la ciudad Asegurar la sostenibilidad del gasto, la inversión y el impacto de la política pública FUENTE: McKinsey: práctica de gestión urbana
Agenda • La importancia de la Gestión Urbana • Índice de Gestión Urbana de Bogotá • Plan de acción para cierre de brechas
4 2 1 3 Bogotá ha logrado un avance importante en estos imperativos en los últimos años EJEMPLOS Imperativo económico Imperativo social PIB per cápita Millones de pesos Mortalidad materna Por 100,000 nacidos vivos 64% 37% 2004 2008 2005 2008 Imperativo de sostenibilidad Gestión y finanzas públicas Área verde por habitante M2 / habitante Saldo de deuda/ingresos corrientes Porcentaje 2003 2008 2002 2008 FUENTE: América Economía 2008; EAAB; Secretaría del Medio Ambiente; Secretaria de Hacienda Distrital
9 Resumen general del Índice de Gestión Urbana de Bogotá PRIMER NIVEL DE RESULTADOS Líder de región En riesgo Económico Rezagados PIB/cápita USD miles Factores productivos Ambiente de negocios 1.9 1.7 1.7 1.3 1.3 1.1 MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO Sostenibilidad Gestión y finanzas públicas 1 3 Económico Social Conservación ambiental Finanzas públicas MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO 2 4 Gestión y finanzas públicas Sostenibilidad Uso de tierras Administración pública 3,7 3,5 3,2 2,9 2,3 2,2 2,1 2,1 1,9 1,9 1,7 1,7 MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO Social Bienestar Equidad Educación Movilidad 2.1 2.0 2.0 1.9 1.8 1.8 MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO MEX MON BOG SAN SAO RIO NOTA: MEX= Ciudad de México, MON= Monterrey, BOG= Bogotá, SAN= Santiago de Chile, SAO= São Paulo, RIO= Río de Janeiro FUENTE: Análisis equipo de trabajo
Proyección de crecimiento actual PIB/CAPITA TACC 28 años para igualara la ciudad señalada Puesto entre las 100 ciudades más grandes 1 6.9% 7.9% 11.5% 10.% Bogotá deber crecer al menos 7% por año para mantener una posición similar en riqueza por habitante Bogotá ocupa el puesto 82 entre las 100 ciudades más grandes del mundo . . . . . . y a la tasa proyectada estará en el puesto 92 en el 2038 PIB per cápita PPP, 2010 U.S. $ miles PIB per cápita PPP, 2038 U.S. $ miles NewYork New York 200 200 150 150 Londres Monterrey 100 Brasilia 100 Lisboa Sao Paulo Lisboa Madrid México Monterrey Santiago 50 Sao Paulo 21 50 Bogotá Santiago Bogotá 46 68 78 0 92 82 0 % de la población % de la población FUENTE: City Mayors; PWC; Análisis equipo de trabajo
Productividad sectorial PIB/CAPITA 1 Los sectores económicos de Bogotá tienen una productividad promedio de 25% frente a EEUU Nivel de productividad relativa de Bogotá (PPP)(2) Productividad(1)EEUU = 100, 2008 110 100% 100 90 Solo 3 de los 10 macro-sectores se encuentran por encima del promedio de la ciudad y constituyen menos del 10% del empleo Elec. Gas y Agua 80 ¿Es posible crecer los sectores más competitivos? Servicios Financieros y a las empresas 70 Construcción 60 ¿Cómo se puede aumentar la competitividad de los sectores de mayor empleo Transporte, almacenamiento y comunicaciones 50 Servicios Inmobiliarios 40 Servicios(3) Comercio y Turismo Productividad Promedio Bogotá 30 Industria 25% 20 Agricultura Minería 10 Productividad país es 20% % empleo 0 50 100 100%= 3,376,000 Empleados (1)Datos incluyen productividad formal e informal de la economía (2) Calculada como el Valor Agregado/número de empleados (3) Incluye servicios sociales, comunales y personales FUENTE: Dane; cuentas económicas departamentales 2009 y ECH-GEIH
Informalidad 0 PIB/CAPITA 1 El sector informal representa el 54% del empleo y es ~5 veces menos productivo que el sector formal Nivel de productividad relativa de Bogotá (PPP)(1) ProductividadEEUU = 100 (USD 48,100 per cápita), 2008 100% 100 90 80 70 60 50 Formal 44% 40 30 Producto Promedio 25% 20 Informal(2) 10 8.7% 0 46 100 % Empleo (1) Calculada como el Valor Agregado/número de empleados (2) Asume ingresos de un informal promedio igual a 0.83 SMLV FUENTE: Dane; Ministerio de Protección Social; Análisis McKinsey
0 En los países en ingresos medios ya el 50% del valor agregado proviene de servicios 1985–2005 100% = $2.6 Trillones 100 Manufactura intensiva en R&D Bienes Manufactura 46 Industrias intensivas en recursos Servicios a empresas Servicios Servicios Locales 54 Infraestructura FUENTE: Global Insight; International Labor Organization; National Statistics; McKinsey Global Institute analysis
Factores productivos FORMACIÓN DE TALENTO 1 Solo el 11% de la población en Bogotá tiene grado de educación superior Población con grado de educación superior 2008(1) Porcentaje Hong Kong Singapur Londres Nueva York Shangai Santiago México Monterrey Sao Paulo Bogotá Río de Janeiro (1) Personas con grado bachiller, técnico o profesional sobre el total de la población FUENTE: DANE; entidades de seguimiento estadístico locales
Factores productivos 34 FORMACIÓN DE TALENTO ii iii i 1 36% 67% 54% La brecha en fuerza laboral capacitada se mantendrá en el futuro Ingreso de población capacitada a la fuerza laboral Porcentaje Hipótesis: Oferta limitada de cupos, capacidad económica y acceso a programas de financiación desincentiva a los bachilleres públicos – p.ej.: 5,000 cupos universitarios públicos para 68,000 bachilleres públicos al año donde 60% pertenecen a estratos 0,1 y 2, frente a 22,000 cupos privados para 44,000 bachilleres Formación Técnica Oferta limitada de programas de bachillerato técnico (18% de personas que solo completan grado bachiller) Calidad Educación Escolar, mala calidadespecialmente en colegios públicos limita capacidad de completar estudios Bachi- lleres (1) No aplican Aplican No Aceptados Aceptados(2) Deserción Graduados Bachilleres técnicos Ingreso fuerza laboral capacitada Santiago (1) 61% son públicos; (2) Oferta de cupos – 20% son públicos FUENTE: Encuesta de calidad de vida 2007; Informe desarrollo humano para Bogota PNUD 2008, SNIES, Ministerio de Educación, Estudio Diagnóstico Deserción estudiantil en Colombia Universidad de los Andes, Análisis equipo de trabajo
Bienestar SERVICIOS PÚBLICOS 2 Bogotá cuenta con una de las ofertas más costosasde servicios públicos en la muestra de ciudades Precios PPP Energía KW/h Agua M3 Gas M3 Telefonía Minuto Internet Mes Río de Janeiro 0.40 1.85 2.77 0.70 29.78 Sao Paulo 0.38 1.43 0.14 0.70 28.48 Singapur 0.28 1.43 8.18 0.20 33.22 Bogotá 0.23 1.89 0.61 0.39 54.77 Shangai 0.22 1.02 0.02 0.04 39.13 Nueva York 0.16 0.93 0.01 0.10 50.00 Monterrey 0.16 2.27 0.14 46.34 ND México D.F. 0.16 1.96 0.09 30.00 ND Hong Kong 0.12 0.53 2.05 0.02 29.13 Santiago 0.12 0.71 1.96 0.13 41.73 Londres 0.05 0.61 1.41 0.39 25.87 Lugar en Latam entre las más costosas 3 3 4 3 1 FUENTE: Empresas locales de servicios públicos, 2009; análisis equipo de trabajo
Bienestar SEGURIDAD CIVIL 2 Los homicidios se han reducido mas de un 50% en 10 años pero están aun lejos de mejores prácticas Homicidios por cada 100,000 habitantes Evolución de Bogotá Comparación internacional Singapur Hong Kong Shangai Londres Santiago Nueva York Monterrey México Bogotá Sao Paulo Río de Janeiro 1998 2002 2006 2008 11.4 FUENTE: Bogotá como vamos 2009
EDUCACIÓN ESCOLAR 2 La educación pública escolar está en desventaja de calidad frente a las instituciones privadas Resultados prueba ICFES 2008 Nivel Alto(1) 20 60 Nivel Medio Nivel Bajo(2) Instituciones públicas Instituciones privadas (1) Alto es muy superior, superior y alto (2) Bajo es bajo e inferior FUENTE: Secretaría de Educación; Alcaldía de Bogotá
Contaminación 8 HUELLA AMBIENTAL 3 Hong Kong Bogotá Sao Paulo Santiago Bogotá muestra potencial de reducción de emisiones de CO2 y material particulado Huella de emisiones y contaminación Valores por año (2008) Producción de CO2 Kg. CO2/persona 8 Polución del Aire Concentración de PM10 Residuos Municipal Kg./persona 150 1,000 150 Agua M3/persona FUENTE: Secretaría del medio ambiente; fuentes locales; Análisis equipo de trabajo
Contaminación 28 MANEJO DE RESIDUOS 3 Bogotá presenta una brecha importante en su capacidad de manejo de residuos Valores por año (2008) Tratamiento de aguas negras Porcentaje tratado Hong Kong Santiago Sao Paulo Bogota FUENTE: Secretaría del medio ambiente; fuentes locales; Análisis equipo de trabajo
Finanzas públicas 6 CONCENTRACIÓN DE FUENTES 4 El recaudo está concentrado en 82 compañías (0.5%) que representan 35% del total Fuentes de ingresos distritales Porcentaje, 2009 Recaudo de ICA Porcentaje 2009 ICA 72,669 2,099 Predial Sobretasa gasolina Vehículos ¿Cómo puede colaborar Bogotá con los municipios aledaños para generar una base fiscal y competitiva sostenible? Consumo cerveza 35% PYME Otros tributarios Ingresos corrientes Recursos de capital 35% Grandes Transferencias VIP 1% 0% Otros ingresos Contribuyentes Ingresos Total 100 FUENTE: Secretaría de Hacienda Distrital; Análisis McKinsey
Agenda • La importancia de la Gestión Urbana • Índice de Gestión Urbana de Bogotá • Plan de acción para cierre de brechas
Fase 1 El índice de Gestión Urbana es el primer paso en el camino hacia la visión y un nuevo modelo de gestión Índice de Gestión Urbana Análisis de Brechas y causas raíz Materializando una visión para Bogotá Ejecución de programa / proyectos estratégicos Visión de ciudad, Aspiraciones y recursos
Seguimiento continuo Construcción de la visión El desarrollo exitoso de esta aspiración requiere de un esfuerzo conjunto y un seguimiento continuo PARA DISCUSIÓN El proceso de construcción de visión no será válido y la visión no será implementada si no se invita a todos los actores a participar en el proceso asistiendo a foros y talleres Frentes de trabajo Actores clave Gobierno Nacional Gobierno Distrital ¿Quiénes? Rol esperado Empresarios • Alcalde Mayor • Líder del esfuerzo • CCB/ Empresarios • Sponsors Academia • Facilitadores Sociedad Civil • Alianza UEE • Sponsor • Medios • Sponsor • Bogotá cómo vamos • Sponsor • Otros (Comisión competitividad, etc) • Veedores/garantes Es necesario establecer un proceso y una institucionalidad para garantizar el seguimiento y cumplimiento de los planes de largo plazo FUENTE: Análisis equipo de trabajo