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Oportunidades de Cooperación Fase I y II. Taller de Cierre del Proyecto de Creación de Capacidades para el MDL (DC4CDM) San Carlos de Bariloche, 5 a 7 de Septiembre de 2006. Lecciones Aprendidas.
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Oportunidades de CooperaciónFase I y II Taller de Cierre del Proyecto de Creación de Capacidades para el MDL (DC4CDM) San Carlos de Bariloche, 5 a 7 de Septiembre de 2006
Lecciones Aprendidas • Dificultades para garantizar la Sustentabilidad a Largo Plazo de las Oficinas (en sus distintas dimensiones). Cuáles son las condiciones? • Necesidad de vincular de estos programas (MDL) a los que manejan la problemática del CC en general, que es un tema de Largo Plazo. Intercambio de visiones y experiencias. Fuerte respaldo institucional estatal para garantizar fortalecimiento del MDL. • Ventaja del camino recorrido en la definición de los Mecanismos del PK desde el inicio de la Primera Fase al momento actual. Progresos realizados en diversos aspectos importantes: Guías, Metodologías, M&P, etc.
Lecciones Aprendidas - II • Importancia del apoyo y continuidad desde el punto de vista político. • Confianza ganada en el proceso de coordinación y facilitación del encuentro entre diversos actores. Consultas en temas como Línea de Base, proceso de verificación, etc. • Aprovechamiento de distintos tipos de cooperación para actividades puntuales. Alianzas estratégicas con entidades clave en cada sector / tema considerados prioritarios.
Lecciones Aprendidas - III • Capacidades creadas a partir del CD4CDM como plataforma para emprender otras actividades. Sinergias y apalancamiento de recursos para otras actividades. • Importancia de los cursos (básicos y especializados) de proyectos MDL para diseminar conocimientos en el resto de los actores relevantes y como oportunidad de identificar, incubar y desarrollar proyectos atractivos. • Apoyo para sectores específicos en el desarrollo de metodologías.
Lecciones Aprendidas - IV • Identificación de barreras para el desarrollo de proyectos MDL: información, M&P, financiamiento para preinversión y desarrollo de proyectos, etc. Algunas de estas barreras son comunes para cualquier proyecto de inversión. • Importancia de la incertidumbre en la decisión de los inversores, a pesar que ésta ha ido bajando, por la propia dinámica del proceso de negociación. Principalmente por lo que pueda suceder después del 2012. • Dificultades de financiamiento para el sector forestal. • Necesidad de crear capacidades y conciencia en el sector financiero respecto del MDL. Proyectos que por definición son difíciles de financiar. Condiciones en las que el financiamiento se constituye en una barrera.
Lecciones Aprendidas - V • Transversalidad del MDL. Necesidad de coordinar mecanismos interinstitucionales para la identificación y remoción de barreras ligadas con los marcos normativos / regulatorios inadecuados o faltantes para el desarrollo de proyectos MDL (FNRE, cogeneración, etc.). Incorporación de los CERs a la legislación impositiva y financiera. Derecho de propiedad en la generación y distribución de los CERs. • Necesidad de garantizar la transparencia por parte de las Oficinas de MDL mediante la difusión de la información a todos los actores.
Lecciones Aprendidas - VI • Desarrollo de capacidades institucionales y personales (coordinadores y equipo). • Generación de nuevas capacidades, oportunidades de crecimiento personal, experiencias y contactos (networking) a nivel doméstico e internacional con actores de diferentes ámbitos y sectores. • Fortalecimiento institucionalidad nacional y del papel de las oficinas en ese contexto. Posicionamiento de las oficinas en el ámbito doméstico y regional. Reconocimiento del papel de las oficinas por parte del sector privado.
Lecciones Aprendidas - VII • MDL como instrumento para que las empresas mejoren su gestión ambiental. • Inserción del MDL en las agendas de desarrollo sectoriales. Creación de redes entre actores de importancia en sectores clave. • Coordinación interinstitucional como clave para la concreción de los objetivos. • Papel de las oficinas como asesores y facilitadores de las actividades y negociaciones de los desarrolladores de proyectos. • Papel de las oficinas en todo el ciclo del proyecto y en los impactos de orden macro y globales. • Importancia de la flexibilidad del CD4CDM para que los países pudieran disponer de los fondos de acuerdo a las necesidades locales y en consonancia con las circunstancias nacionales. • Oportunidades de capacitación y recepción de asistencia técnica.
Lecciones Aprendidas - VIII • Importancia del CD4CDM en la creación de conciencia en actores y sectores clave, de la importancia del MDL. • Importante cambio desde el inicio del proyecto a la situación actual. Nivel de conocimiento del tema alcanzado por el Grupo de Trabajo y actores en sectores clave. Limitaciones en el sector forestal por cuestiones específicas del sector. Formación de recursos humanos. • Incorporación del MDL en las políticas y estrategias sectoriales. • Desafío de la aparición de nuevos actores (comunidades) que requieren nuevas formas de comunicación. • Desafío de dejar de depender de la ayuda internacional para garantizar la sustentabilidad de las Oficinas. • CD4CDM no condicionó la acción de los países que pudieron tomar decisiones de acuerdo con sus intereses, prioridades y necesidades. Máximo respeto por las circunstancias nacionales. • Falta de un perfil de mayor colaboración del Centro Regional en el Sector Forestal. • Los propios beneficiarios como mejores evaluadores de los resultados y beneficios del proyecto. • Falta de claridad en el papel de los distintos actores del proyecto. Falta de interacción con las oficinas y centros de las otras regiones y de información acerca de las actividades que están siendo llevadas a cabo. • Falta de una estrategia de “marketing” más clara.
Lecciones Aprendidas - IX • Liderazgo de las región en las negociaciones y participación en las ferias, foros, exposiciones como producto del CD4CDM. • Oportunidad para los países pequeños y medianos de crear capacidades, equilibrando y reduciendo las asimetrías. • Directrices más claras hubieran sido necesarias. Necesidad de mayor intervención de RISOE y el Centro Regional. • Proceso de aprendizaje de RISOE y FB, a la par de los países, en la implementación de este proyecto. • Excesivo tiempo dedicado a los temas formales / burocráticos, sacrificando tiempo que podría haber sido dedicado a los contenidos. Necesidad de cumplir con los plazos. • En la segunda etapa las necesidades concretas de cada país son más específicas que en el período anterior. • Necesidad de establecer TdR y alcances más específicos de la asistencia técnica de acuerdo con los plazos y los recursos involucrados. Importancia del aprovechamiento de las sinergias entre países, temas y sectores.
Lecciones Aprendidas - X • Foro Latinoamericano como evento de mayor visibilidad del CD4CDM. Importancia de que se mantenga como resultado del Proyecto. • Buscar los medios formales que permitan el intercambio entre los países de la Fase I y la Fase II. Participación como expertos en los Talleres de la Fase II. Elementos específicos del día a día. • Rol del Centro Regional en la interpretación del contexto. Articulación del MDL en los procesos de desarrollo y en las Políticas Públicas. Contribución al Desarrollo Sustentable.
Necesidades Identificadas.Fase II - I • Desarrollo del Networking a través del establecimiento de una red de Intranet entre los participantes del proyectos.