Instituce EU

1. Instituce EU KájaTóthová Iva Kociánová

2. Instituce EU • výchozí bod a cíl má být sdílení politické odpovědnosti • hlavní roli ve struktuře EU má tzv. institucionální trojúhelník tvořený Evropskou komisí (navrhuje),Radou EU (rozhoduje) a Evropským parlamentem (doporučuje) doplněným Evropským soudním dvorem (řeší spory) • pravomoci, úkoly, pravidla a postupy, kterými se musí řídit, jsou stanoveny v základních smlouvách Unie

3. Evropská Rada (pozor na záměnu s radou evropské unie, popř. radou evropy) • ustanovena v r. 1974 v Paříži • oficiální status jí byl udělen až Smlouvou o Evropské unii platné od roku 1993 • skládá se z hlav států a předsedů vlád členských států EU, ministrů zahraničí a představitelů Evropské komise • dnes vrcholný politic. orgán určující strategii dalšího vývoje Unie -určuje zásadní směřování EU  (politické a ekonomické otázky) • je přímo zodpovědná za oblast dvou pilířů EU: Společná zahraniční a bezpečnostní politika (druhý pilíř) Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech (třetí pilíř) • schází se přibližně čtyřikrát do roka =>summity • předsednictví se odvozuje od předsednictví Rady EU

4. Budova JustusLipsius v Bruselu,kde se ER nejčastěji schází a zároveň je Sídlem Rady EU

5. Rada EU • hl. sídlo v Bruselu • zastupuje zájmy člen. států na evropské úrovni • nejvlivnější orgán EU (význam. pravomoci např.: společná zahraniční politika nebo policejní spolupráce, s Ev. Parlamentem schvaluje zákony) • ministři vlád jednotlivých člen. zemí - společně se usnášejí na konkrétních politických krocích v oblastech svých resortů • jednání probíhají v Bruselu a v Lucemburku • dále tvořena Výborem stálých zástupců (zajišťují každodenní a kontinuální chod této instituce) • většina rozhodování se provádí na základě kvalifikované většiny, kdy hlasy členských států mají různou váhu v závislosti na počtu obyvatel • každý půlrok předsedá jiná země EU - hlavní úkoly předsedající země je organizovat setkání Rady a reprezentovat EU navenek

6. Evropská Komise • sídlí v Bruselu • nadnárodní složka EU, výkonný orgán • komisaři ("ministři") - spravují svůj resort (má asi 25 000 zaměstnanců, z toho asi 15% překladatelská služba ) • každá země má jednoho komisaře, v současnosti je jich 27 • současný předseda je José Manuel Barroso z Portugalska ( do 31. října 2009, kdy končí funkční období jeho i celé komise ) • sleduje zájmy EU jako celku, komisaři tedy nemají přihlížet k zájmům jednotliv. zemí • ejvětšípravomoc - má právo iniciovat návrhy zákonů a dohlíží na dodržování přijatých smluv • vypracovává návrh rozpočtu EU a provádí kontrolu jeho plnění • dále Komise zastupuje EU při mezinárodních jednáních • významné pravomoci při přijímání nových členů a zajišťuje kontakty s nečlenskými státy • rozhoduje na základě prosté většiny hlasů

7. Budova Berlaymont - Sídlo Evropské komise v Bruselu

8. Evropský Parlament • zastupuje občany EU • tři sídla – oficiální ve Štrasburku (se "europoslanci" scházejí jeden týden v měsíci na plenárním zasedání) - v Bruselu (mezi plenárními zasedáními se poslanci scházejí také ve dvaceti stálých výborech) - Lucemburku (sídlo předsednictva EP a generální sekretariát) • od r. 1979 - jeho poslanci voleni v přímých volbách • současný předseda je Hans-GeertPoettering (Němec) • každý stát volí své zástupce, každých pět let • má celkem 785 volených zástupců – europoslanců • společně s Radou EU je základní legislativní institucí - schvalují zákony, které se dále realizují v člen. státech EU • vykonává pravomoci podobné národním parlamentům člen. zemí (o zákonodárnou pravomoc se dělí s Radou) • podílí se na zákonodárném procesu – příjmá návrhy Komise, navrhuje novely a vyjednává s Radou EU, schvaluje rozpočet

9. Evr. Parlament ve Štrasburku a Jednací Místnost v Bruselu

10. Evropský Soudní Dvůr • sídlí v Lucemburku • vrcholný orgán - dbá na dodržování práva uvnitř EU, Nejvyšším soudem EU. • vznik 1.1. 1958 na základě Římských smluv jako společný soudní orgán tří Evropských společenství • 27 soudců volených na dobu 6 let (opětovné jmenování je možné) na základě dohody členských států - každý stát navrhuje svého soudce • generální advokáti – mají posoudit věc a učinit právní závěry před rozhodnutím SD --) dochází k dvojímu právnímu posouzení dané věci • ve svém rozhodnutí se může ztotožnit se závěry generálního advokáta, nebo také rozhodnout zcela jinak. • jeho rozhodnutí nemůže změnit žádný soud některého člen. státu

11. Evropský Soudní Dvůr

12. Evropská Centrální Banka • sídlí ve Frankfurtu nad Mohanem • centrální bankou zemí Eurozóny • provádí měnovou politiku zemí EU (13), které jako vlastní měnu přijaly Euro • hlavní cíl- cenová stabilita (=nízká míra inflace), nezávislá na ostatních institucích • Úkoly ECBprovádění měnové politiky obchod s devizami správa měnových rezerv členských států Eurozóny udržování bezproblémového platebního styku schvalování vydávání papírových eurobankovek dohled nad peněžními ústavy sběr statistických dat poradní činnost • Hlavními orgány ECB  jsou: Výkonná rada Rada guvernérů Generální rada • řízena Radou ředitelů (předsedá prezident ECB -Jean-ClaudeTrichet) a Radou guvernérů • dalším orgánem, který ale nemá rozhodovací pravomoci, je Generální rada složená z prezidenta a viceprezidenta ECB a z guvernérů všech zemí EU (tedy i těch, které nejsou členy Eurozóny)

13. Eurotower - Sídlo ECB ve Frankfurtu nad Mohanem

14. Evropská Investiční Banka • sídlí v Lucemburku • vytvořena v r. 1958 na základě Římských smluv jako finanční instituce Evropského hospodářského společenství • akciová společnost - členy a zároveň akcionáři jsou členské státy EU • účelem je poskytování dlouhodobých půjček na investice subjektům ze soukromého i veřejného sektoru • největší úvěrová instituce • roční objem půjček dosahuje hodnoty 26 miliard Euro

15. Sídlo EIB v Lucemburku

16. Evropský Ombdudsman • zabývá se stížnostmi na činnost orgánů EU • zaveden Maastrichtskou smlouvou • současným ombudsmanem je NikiforosDiamandouros

17. Hospodářský a Sociální Výbor • založen r. 1957 Římskou smlouvou -poradním orgánem, který zastupuje zaměstnavatele, odborové svazy, zemědělce, spotřebitele a další zájmové skupiny- společně tvoří „organizovanou občanskou společnost“. • předkládá jejich stanoviska a chrání jejich zájmy v politických rozhovorech s Komisí, Radou a Evropským parlamentem • 344 členů – počet zástupců z každé země EU přibližně odráží počet jejího obyvatelstva.Počty zástupců z jednotlivých zemí jsou následující: Francie, Itálie, Německo a Spojené království…24 Polsko a Španělsko…21 Rumunsko…15 Belgie, Bulharsko, Česká republika, Maďarsko, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko, Řecko a Švédsko…12 Dánsko, Finsko, Irsko, Litva a Slovensko…9 Estonsko, Lotyšsko a Slovinsko…7 Kypr a Lucembursko…6 Malta…5 • členové - nominováni vládami EU,jmenováni na čtyři roky, mohou být jmenováni znovu

18. Výbor Regionů • sídlí v Bruselu • je konzultativní orgán EU • vznikl na základě Maastrichtské smlouvy • členy tvoří 344 reprezentantů regionů EU (např. starostové měst, zástupci krajů) - vybírá je Rada EUnafunkční období čtyř let • Smlouva z Nice požaduje, aby členové výboru byli do budoucna voleni obyvateli jednotlivých regionů (ne dosazováni Radou) a aby dostali větší politickou zodpovědnost • Rada EUneboEvropská komise může výbor požádat o vyjádření, která se týkají těchto témat: hospodářská a sociální soudržnost transevropské sítě zdravotnictví vzdělávání a kultura zaměstnanost a školení pracovníků sociální otázky životní prostředí zemědělství územní plánování

19. Účetní Dvůr • sídlí v Lucemburku • vznikl na základě smlouvy uzavřené mezi státy Evropských společenství 22. července 1975 • nezávislá organizace kontroluje účetnictví všech příjmů a výdajůEU a jejích orgánů • očinnosti každoročně informuje ve výroční • tato zpráva je uveřejněna v úředním zpravodaji EU a je podkladem pro kontrolní činnost Evropského parlamentu • podle Smlouvy z Nice má po jednom auditorovi z každého členského státu - jmenováni na základě jednomyslného rozhodnutí Rady ministrů po konzultaci s Evropským parlamentem • volební období je 6 let, mohou být voleni i opakovaně Auditoři volí pak prezidenta EÚD • celkový počet zaměstnanců je asi 760

20. Evropský Účetní Dvůr