L'accès aux médicaments placés sous contrôle international

1. L'accès aux médicaments placés sous contrôle international Dr Béatrice Duthey, Ph.D Accès aux Médicaments sous Contrôle Département des Médicaments essentiels et Produits de santé Organisation mondiale de la Santé

2. Les grandeslignes de la présentation • Les médicaments placés sous contrôle international, conventions et traités • Accès aux médicaments opiacés et traitement de la douleur, de la dépendance associée à la prévention de la transmission du SIDA • Les obstacles liés à l'accès aux médicaments opiacés • Comment améliorer l'accès aux médicaments placés sous controle, les actions de l’OMS

3. Médicaments placés sous contrôle sur la Liste modèle de l'OMS

4. Médicaments placés sous contrôle et réglementation internationale

5. Traités sur le contrôle des drogues • Convention unique sur les Stupéfiants (1961) • Convention sur les Substances psychotropes (1971) • Convention des Nations Unies sur le Trafic illicite des stupéfiants et des substances psychotropes (1988)

6. Principes des conventions Conventions de 1961 et 1971: • Listes des substances placées sous contrôle • Mesures associées • Principe de base: la prohibition • Permis obligatoires pour les scientifiques, fabricants et commerçants • Permis non obligatoires pour le personnel de santé

7. Médicaments placés sous contrôle et Traitement de la dépendance aux drogues

8. Traitement de la dépendance aux drogues • Methadone Maintenance Therapy (MMT) • Solution orale de méthadone sous supervision médicale • Dosage suffisamment fort pour éviter la prise d'héroine. • En continu • Autres modalités (e.g. buprenorphine: BMT)

9. Traitement de la dépendance aux drogues • Traitement des cas de dépendance par prescription de Methadone/Buprenorphine • Permettre un retour à la vie sociale • Réduction de la transmission • Sida • Hepatitis C • Autres maladies transmissibles par le sang

10. Médicaments placés sous contrôle et Traitement de la douleur

11. Opiacés et traitement de la douleur Sont utilisés pour toutes les douleurs modérées et sévères liées au : • cancer • SIDA/VIH • douleurs chroniques (avecquelques exceptions) • opération, chirurgie • accidents de la circulation et blessures graves • infarctus du myocarde • thalassémie

12. Echelled'utilisation des opiacés chez l’adulte Echelle d'utilisation des opiacés pour le traitement des douleurs cancéreuses (1986) 1. Analgésique non opiacé + adjuvant e.g. paracétamol 2. Opiacé à faible potentiel analgésique (e.g. codéine, tramadol) 3. Opiacé à fort potentiel analgésique (e.g. morphine, méthadone) Dose à adapter jusqu'au soulagement de la douleur

13. Echelled'utilisation des opiacés chez l’enfant • Analgésique non opiacé + adjuvant e.g. paracétamol • Analgésique opiacé fort (e.g. morphine, méthadone) Codéine et tramadol ne doivent plus être utilisés Les douleurs modérées à forte doivent être traitées

14. Traitement de la douleuret risque de dépendance Risque de dépendance faible à nul (selon la plupart des spécialistes) Question souvent non pertinente (maladies en phase terminale) Rapport bénéfice /risque

15. Insuffisance de l’utilisation des médicaments opiacés dans le monde Nombre de patients affectés (dans le monde, par an)

16. Les obstacles à l'accès aux médicaments opiacés

17. Les causes de la sous-utilisation des médicaments opiacés • Obstacles d’ordre réglementaire et politique • Obstacles liés aux attitudes et au manque de connaissances • des professionnels • du public, des patients, des familles • Obstacles économiques et liés à l’approvisionnement

18. Obstacles d’ordre réglementaire • Lois et régulations inadaptées • Absence de réglementation prévenant l'abus, la pharmacodépendance ou le détournement • Une réglementation trop restrictive qui devient un obstacle à l'accès satisfaisant aux soins pour les patients. • Restrictions sur la prescription et l'administration • la durée, la posologie maximale, des restrictions sur la cause de la douleur (ex. seulement pour les patients atteint de cancer en phase terminale) • Bureaucratie: des formulaires spéciaux à remplir • Un nombre limité des points de distribution

19. Obstacles d’ordre politiques L’accès aux médicaments placés sous contrôle n’est pas inclus dans les plans de santé nationaux plan pharmaceutique plan de contrôle des cancers plan de lutte contre le Sida Dysfonctionnement des estimations statistiques (estimations nécessaire pour justifier l'importation des opiacés) Lenteur bureaucratique dans la délivrance des autorisations

20. Obstacles liés au manque de connaissances • L'éducation des professionnels de santé: l’usage rationnel des médicaments opiacés anti douleur n’est pas abordé dans les programmes d’étude • Attitude de la part du corps médical: crainte de la pharmacodépendance pas toujours familier avec la prescription d’opiacé difficulté à changer la façon de procéder

21. Obstacles liés aux attitudes • Le patient et sa famille • La morphine est souvent associée à une fin de vie • croyances religieuses que "les souffrances purifient" • Les professionnels des santé • Réticences car idées reçues • Ne savent pas que l’utilisation des opiacés est conforme aux normes médicales actuelles

22. Obstacles économiques et liés à l’approvisionnement Dans quelques pays: les systèmes de distribution des médicaments opiacés ne sont pas intégrés dans les systèmes de distribution générale des médicaments Des problèmes généraux, p.ex. : sécurité de la distribution ressources limitées pour l’achat de médicaments obstacles liés à la capacité du système d’approvisionnement aux normes médicales actuelles

24. Corrélation entre l'utilisation des opiacésanalgésiques et le développementéconomique (HDI) Données de 2010

25. Consommation d'analgésiques opiacés dans le monde (en million de personne)* 2010 Obstacles liés au développement économique • * Personnes vivant dans des pays ou la consommation • d'analgésiques opiacé est …

26. Obstacles liés au développement économique • * % de personnes vivant dans des pays ou la consommation • d'analgésiques opiacé est …

27. Comment améliorer l'accès aux médicaments placés sous contrôle international?

28. Les actions de l'OMS Programme d'accès aux médicaments sous contrôle (PAMC)

29. Programme d'accès aux médicaments sous contrôle (PAMC) • Sensibilisation aux problèmes d’accessibilité des médicaments sous contrôle • Actualisation des directives politiques • Optimisation des outils et méthodes d’évaluation statistiques • Guides et directives thérapeutiques

30. Sensibilisation aux problèmes d’accessibilité des médicaments sous contrôle

31. 21 directives d'utilisation: • Règlementation du contrôle des drogues (2) • Les autorités de santé et leurs rôles (4) • Politiques de planification pour la disponibilité et l'accessibilité des drogues (4) • Professionnels de santé (4) • Estimations et statistiques (3) • Approvisionnement (3) • Autre (1)

32. Actions sur les directives politiques des pays • Actualisation des directives des politiques nationales afin d’assurer l'équilibre entre la lutte contre les abus et l’accès aux médicaments sous contrôle. Obligation de la part des gouvernements d'établir un système de contrôle qui: • garantisse la disponibilité des substances sous contrôle à des fins médicales et scientifiques et • empêche les abus, le détournement et le trafic

33. Actions de soutien aux pays • Analyse de la situation et établissement d'un plan d'action. ex. révision de la législation et de la réglementation d'un pays • Assurer l'accès des médicaments pour les soins de santé et la prévention de la dépendance • Formation du personnel pour la réalisation de statistiques fiables • Soutien aux institutions de santé

34. Travail de normatisation • Manuel de calculs et estimations statistiques pour les médicaments sous contrôle WHO/INCB Manual for estimates (2012) • Directives internationales pour le traitement de la douleur

35. Guides et directives thérapeutiques • Douleur persistante chez l'enfant (2011) • Douleur chronique chez l'adulte (2012) • Douleur aigue (2012)

36. L'accès aux médicaments placés sous contrôle Béatrice Duthey, Ph.D Consultante Accès aux Médicaments sous Contrôle Département des Médicaments essentiels et Produits de santé Organisation mondiale de la Santé