Indicadores de Ciencia y Tecnologia

1. Indicadores de Ciencia y Tecnologia

2. MANUALES PARA LOS INDICADORES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA OCDE Implican acuerdos sobre: • Conceptos • Aspectos a medir • Proceso de medición: Registro sistemático vs. Encuestas • Periodicidad • Cuestiones a plantear en las encuestas • Destinatarios de las encuestas • Análisis posterior e interpretación de los datos

3. MANUALES OCDE 1. I + D - Manual de Frascati (2002) y Suplemento del Manual (1989) 2. TBP - Manual de Balanza de Pagos Tecnológicos (1990) 3. Patentes - Manual de Patentes (1994) 4. Innovación - Manual de Oslo (1992, 1996 y 2006) 5. RRHH en C y T - Manual de Canberra (1995) OTROS 1. Innovación - Manual de Bogotá (2001, proyecto de revisión 2004)

4. OTRAS MEDICIONES OCDE • Clasificación de productos y de sectores de alto contenido tecnológico (1997) (OECD, STI working paper 1997/2) • Bibliometría. Indicadores bibliométricos y análisis de los sistemas de investigación (1997) (OECD, STI working paper 1997/1) • Innovación en servicios. Problemas estadísticos y conceptuales (Desde 1995) • Intangibles • Innovación. Indicadores compuestos • Tecnologías de la información y las comunicaciones (ICT) • Sectores emergentes: Biotecnología, Nanotecnología. • Globalización • Estadísticas de Educación y Formación.

5. PROBLEMAS GENERALES INDICADORES • Difícil medir consecuencias económicas y sociales del cambio tecnológico • Hay más indicadores de input que de output. Hay más indicadores de producción que de difusión. • Innovación no es lineal. Desarrollo tecnológico no siempre sigue al científico. Distinción entre indicadores de input y output no siempre válida. • Aun con Manuales hay problemas de comparabilidad internacional • El indicador óptimo varía según las actividades.

6. MANUAL DE FRASCATI (I) • Pretende medir recursos (financieros y humanos) utilizados en el proceso de investigación. Algunos problemas metodológicos: • Definición muy restrictiva. No engloba actividades de formación, ni servicios científicos y tecnológicos (incluidos en la definición de Actividades científicas y tecnológicas de la UNESCO) • Cada vez barrera más difusa entre I. básica, I. aplicada e I. de desarrollo. • Muy difícil distinguir I. de desarrollo de las actividades necesarias para llevar el producto al mercado (parte ineludible del proceso de innovación) • Complicado cálculo de investigadores Equivalentes a Tiempo Completo (ETC)

7. MANUAL DE FRASCATI (II) • Clasificación institucional: • Sector empresarial • Sector gubernamental • Sector organizaciones sin fines de lucro • Sector educación superior • Principales ventajas y desventajas: • Ampliamente utilizado • Manual antiguo y muy difundido • No indica nada sobre eficiencia • Minusvalora I+D en servicios, en general y sofware en particular. • Minusvalora I+D en PYMES • Muy difícil identificar I+D en ciencias sociales. • Escasa homogeneidad en el cálculo de costes por parte de las empresas (criterios fiscales)

8. MANUAL DE BALANZA DE PAGOS TECNOLOGICOS (1990) • Discutido durante casi una década • Mide tecnología no incorporada (patentes y asistencia técnica) entre unos países y otros • Fuente de datos: Balanzas de Pagos • Hoy datos no válidos por: • Nuevo Manual de Balanza de Pagos del FMI no obliga a desglosar “Asistencia Técnica” • Eliminación del control de cambios ha eliminado autorización previa para pagos y registro de los mismo • Principal elemento de validez: Cuadro de los flujos internacionales de tecnología

9. CUADRO DE LOS FLUJOS INTERNACIONALES DE TECNOLOGIA

10. MANUAL DE PATENTES (1994) • Proporciona información sobre los distintos regímenes de patentes en el mundo • Analiza los costes de patentar • Distingue entre: • Patentes nacionales = Todas las solicitadas en una determinada oficina de patentes • Patentes residentes = Todas las solicitadas en la oficina de patentes de un país por residentes en ese país. • Patentes no residentes = Todas las solicitadas en la oficina de patentes de un país por residentes en otro país. • Distingue entre patentes solicitadas y patentes concedidas. Se usan ambas en las comparaciones • Sugiere las distintas clasificaciones a realizar

11. MANUAL DE PATENTES • Ventajas: • Uno de los más utilizados • Series de más de un siglo • Indican impacto económico • Muy desglosados por sectores y campos • Citas de patentes usadas para evaluar calidad • Amplia cobertura geográfica • Documento de la patente es fuente de datos • Desventajas • No todos los inventos se patentan • No todos los inventos son patentables • Propensión a patentar difiere según expectativas comerciales • Rápido desarrollo tecnológico disminuye el valor protector de la patente • Distintas características institucionales de las oficinas de patentes

12. MANUAL DE OSLO, 1992, 1996 (I) • Constata la escasa relevancia del modelo lineal y se apoya en el modelo interactivo o en cadena de Kline y Rosenberg • Define los distintos tipos de innovación: • De producto y de proceso • Radical e incremental • Define el carácter de novedad • Constata la relevancia de otras actividades innovadores adicionales a la I+D • Adquisición de tecnología incorporada o no incorporada • Diseño • Formación • Marketing • Software • Permite análisis cualitativo: Barreras, Instrumentos de fomento

13. MANUAL DE OSLO, 1992, 1996, 2006 (II) • Problemas en versión 2006: • Insuficiente atención a los factores tecnológicos y a la innovación organizativa (capital intelectual) • Elaborado al margen del sector empresarial: Pregunta cosas que las empresas no pueden contestar • Datos agregados • Los resultados se obtienen con mucho desfase: Necesidad del “nowcasting” • Indicadores cuantitativos siguen siendo escasos: • Volumen de productos innovadores/Volumen de ventas total • Exportaciones de productos innovadores/Exportaciones totales • No hay indicadores buenos sobre las innovaciones de proceso • Mejoras en versión 2006 • Define innovación organizativa y en Marketing • Más adaptada a servicios • Subsisten anteriores problemas

14. MANUAL DE CANBERRA (1994) (I) Para la ocupación en Ciencia y Tecnología se atiende a las clasificaciones de la Organización Mundial del Trabajo

15. MANUAL DE CANBERRA (1994) (II)