CADENA TEXTIL-INDUMENTARIA

1. CADENA TEXTIL-INDUMENTARIA PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 SELECCIÓN DE LAS PRINCIPALES PROPUESTAS DEL FORO DE COMPETITIVIDAD

2. CADENA DE VALOR TEXTIL-INDUMENTARIA Desmote y

3. FORO DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA TEXTIL-INDUMENTARIA 10 principales PROPUESTAS comunes a la cadena Borrador

4. RECONVERSIÓN • CREACIÓN DE UN ORGANISMO PÚBLICO-PRIVADO QUE ADMINISTRE Y EVALÚE EL PLAN DE RECONVERSIÓN SECTORIAL ASÍ COMO EL RESTO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS. • Este organismo debe estar integrado por profesionales especializados en la industria y debe contar con participación del sector público.

5. MEJORAS EN EL CONTROL DE LAS IMPORTACIONES Aduana • CREACIÓN DE ADUANAS ESPECIALIZADAS POR LAS QUE INGRESEN OBLIGATORIAMENTE TODOS LOS PRODUCTOS TEXTILES IMPORTADOS. • Dichas aduanas deberían contar con Personal técnico de fiscalización aduanera especializado en productos textiles y equipamiento e instrumental de revisión y medición apropiado para verificar el tipo de producto que se declara.

6. …MEJORAS EN EL CONTROL DE LAS IMPORTACIONES - Aduana • PERFECCIONAMIENTO DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LOS VALORES DE REFERENCIA • Utilización y administración de los valores de referencia al estilo de Brasil. Cesar la publicación de dichos valores, dado que favorece maniobras que se podrían evitar utilizando dichos indicadores al estilo del SISCOMEX brasileño. • Apertura de nuevas posiciones arancelarias en el Sistema María, con sus correspondientes valores de referencia. • Implementar valores de referencia para una mayor cantidad de productos textiles y de indumentarias.

7. …MEJORAS EN EL CONTROL DE LAS IMPORTACIONES - Aduana • MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL RÉGIMEN DE GARANTÍA EN LA IMPORTACIÓN • Establecer la obligación de garantizar mediante avales bancarios o depósitos en efectivo, exclusivamente, las diferencias de derechos y las multas eventuales en las importaciones a consumo, temporarias o en tránsito de mercaderías cuya importación para consumo esté sujeta al pago de derechos específicos, derechos antidúmping, compensatorios o salvaguardias. • Reglamentar el artículo 455 del Código Aduanero, Ley Nº 22.415, estableciendo el procedimiento de evaluación de la solvencia de las garantías presentadas por los importadores en distintos casos.

8. …MEJORAS EN EL CONTROL DE LAS IMPORTACIONES - Aduana • MERCADERÍA EN TRÁNSITO: Exigir que el importador deposite en forma de garantía en efectivo o aval bancario un importe equivalente al doble del valor de la mercadería importada durante el plazo del tránsito de la mercadería. • SUSPENSIÓN DE LOS REMATES DE ADUANA PARA LOS PRODUCTOS TEXTILES E INDUMENTARIAS • Destrucción o donación a entidades de bien público de la mercadería confiscada

9. …MEJORAS EN EL CONTROL DE LAS IMPORTACIONES – Secretaría de Industria • ESTABLECER, PARA UN CONJUNTO DE POSICIONES ARANCELARIAS CORRESPONDIENTES A PRODUCTOS TEXTILES E INDUMENTARIAS, UN RÉGIMEN DE LICENCIAS AUTOMÁTICAS DE IMPORTACIÓN QUE FACILITE TANTO LA VALORACIÓN COMO LA DETERMINACIÓN DE ORIGEN • Instrumentar un formulario que permita describir la composición de los materiales constitutivos –y el origen de esos materiales- de los productos textiles y las indumentarias que, una vez cargado en el sistema de información correspondiente, permita emitir una constancia para liberar las mercaderías importadas en el plazo máximo de diez días determinado en los acuerdos de la OMC. Proponer el uso de esta licencia en MERCOSUR.

10. …MEJORAS EN EL CONTROL DE LAS IMPORTACIONES – Secretarías de Industria y de Hacienda • REGLAMENTACIÓN DEL ÁREA ADUANERA ESPECIAL DE TIERRA DEL FUEGO • Aplicar el artículo 11 de la Ley N° 19.640. Proceder a su reglamentación • Modificar las condiciones para acreditar origen en este Régimen: requerir similar condición de origen específica que la propuesta para el MERCOSUR • PROHIBICIÓN DE APLICAR CRÉDITOS FISCALES AL PAGO DE TRIBUTOS QUE GRAVAN LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES

11. Articulación de la Cadena • SALDOS TÉCNICOS DE IVA – Secretaría de Hacienda • Utilización de los saldos técnicos generados en los proveedores de empresas que gozan de los beneficios promocionales como pago a cuenta del IVA que les correspondería ingresar por la compra de bienes de capital, repuestos y accesorios.

12. … Articulación de la Cadena • FORMALIZACIÓN – Ministerio de Trabajo y Secretaría de Hacienda: • REFORMAR EL RÉGIMEN DE TRABAJO A DOMICILIO (LEY N° 12.713 Y N° 25.800) Independizar las responsabilidades del comprador del trabajo a domicilio con las de este último en materia de accidentes de trabajo y deudas previsionales • Reglamentación del art. 34 de la Ley 25.865, especialmente la retención de 5 % sobre las compras efectuadas a los pequeños contribuyentes eventuales con el carácter de aporte previsional de los mismos • Permitir, con límites a establecer, la deducción de los aportes patronales de los saldos deudores del IVA para facilitar la formalización